近年來，根據醫療現狀頻頻發生院方和患者之間的醫療糾紛，導致醫患矛盾十分緊張，為了防止和減少這一現象的發生，我國制定了相關規定，遇到醫療事故糾紛首先要通過法律的途徑來解決，那么安徽省對于醫療糾紛處理意見是什么呢？我們通過下文來了解一下。

安徽省高級人民法院關于審理醫療糾紛案件若干問題的指導意見

為妥善處理醫患關系，正確審理醫療糾紛案件，平等保護患者、醫療機構和醫務人員的合法權益，促進醫學科學的進步和醫藥衛生事業的發展，依據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規、司法解釋的規定，結合我省實際，制定本意見。

第一章 立案受理

第一條本《意見》所稱醫療糾紛，是指醫患雙方就醫療機構的診療行為產生爭議而引發的醫療損害責任糾紛和醫療服務合同糾紛。

下列行為為非診療行為：

（一）與診療行為無關的醫療設施有瑕疵導致患者損害的行為；

（二）與診療行為無關的醫療機構管理有瑕疵導致患者損害行為；

（三）醫務人員非因履行醫療職務行為導致患者損害的行為；

（四）非法行醫行為；

（五）其他與診療行為無關導致醫患雙方或一方損害的行為。

對于非診療行為所產生的損害賠償，適用法律關于人身損害賠償的一般規定。

第二條患者因診療行為而遭受損害，患者主張侵權損害責任賠償的，案由為“醫療損害責任糾紛”；患者主張違約責任賠償的，案由為“醫療服務合同糾紛”。

患者對侵權責任之訴或違約責任之訴未作出明確選擇的，人民法院應當向患者釋明并要求患者作出明確選擇。

第三條在患者以醫療損害責任糾紛起訴的案件中，醫療機構以終止醫療服務合同提起反訴的，告知醫療機構另行起訴，但醫療機構要求患者償還拖欠的醫療費的，人民法院可合并審理。

第四條因國家計劃的預防接種異常反應或計劃生育并發癥與醫療機構產生的糾紛，按照有關法律法規的規定處理，不屬于人民法院民事案件受理范圍。

第二章 當事人

第五條因診療行為受到損害，依法向人民法院提起訴訟的患者，為醫療糾紛的原告。患者死亡，其近親屬為原告。

患者死亡的，請示撫養費的原告是患者生產依法應當承擔撫養義務的未成年人或者沒有勞動能力又沒有生活來源的成年近親屬。

第六條患者起訴的，下列情形中區別情況確定被告：

（一）醫療機構有執業許可證和法人資格的，該醫療機構為被告；

（二）國家機關、企、事業單位設立為內部職工服務的門依部、衛生所（室），雖領有醫療機構執業許可證，但不具備法人資格的，以設立單位為被告；

（三）依法設立的不具備法人資格的個體、私營診所，以醫療機構執業許可證或醫生執業資質證上載明的單位或個人為被告；

（四）個人與農村集體經濟組織簽訂承包合同以村衛生所（室）的名義行醫的，或者有證據證明農村集體經濟組織對個人以村衛生所（室）的名義行醫的行為知悉并未做反對表示的，以發包的農村集體經濟組織和個人為共同被告；

（五）醫療機構外請專家進行醫療活動產生的醫療糾紛，以邀請醫療機構為被告。

（六）醫療機構將內設科室承包給個人的，以醫療機構為被告。

第七條患者在兩個以上醫療機構就診，以就診的各醫療機構為共同被告的，應予準許。患者僅以部分醫療機構被告的，人民法院可以依當事人的申請追加患者就診的其他醫療機構為共同被告。為查明事實需要，人民法院也可以依職權追加患者就診的其他醫療機構為第三人。

第八條因醫療產品缺陷或者輸入不合格血液導致患者損害的，患者鈄醫療機構和醫療產品的生產者或血液提供機構作為共同被告起訴的，人民法院應予準許。

第三章 舉證責任

第九條醫療損害責任糾紛案件，患者應當舉證證明雙方之間存在醫療關系并發生醫療損害事實和損害后果，患者還應當提供醫療機構的醫療行為有過錯的證據；醫療機構主張其醫療行為與損害后果之間不存在因果關系的，應提供相應證據證明。

醫療損害責任糾紛案件，醫療機構應當對《侵權責任法》第六十條規定的免責事由承擔舉證責任。

醫療產品損害責任糾紛案件，由患者對醫療產品缺陷及損害事實負擔舉證責任。

第十條 患者就醫后死亡，醫患雙方對死因有異議，醫療機構已書面告知患者一方進行尸檢，如因患者一方的原因未行尸檢，導致無法認定醫療行為有無過錯或過錯與損害結果之間是否存在因果關系的，患者一方應承擔不利的訴訟后果。如因醫療機構未書面告知而導致未行尸檢的，由醫療機構承擔不利的訴訟后果。

第十一條 患者根據醫療服務合同請求醫療機構承擔違約責任的，應當證證明下列事實；

（一）雙方存在醫療服務合同關系；

（二）醫療機構違反醫療服務合同約定的；

（三）患者的損害與醫療機構的違約行為之間存在的因果關系。

醫療機構應就其提出抗辨的事由或事實承擔舉證責任。

第十二條 醫療損害責任糾紛案件，當事人應當向人民法院提供由其保存的涉案病歷資料。

患者一方在訴訟中對經治醫師的執業資格有異議，有權要求醫療機構提供該醫務人員的執業資質證書。

第十三條患者提供證據證明醫療機構存在《侵權責任法》第五十八條第（一）、（三）項情形的，即應推定醫療機構有過錯。

醫療機構無正當理由拒不提供由其保管的與治療有關的病歷資料，應視為《侵權責任法》第五十八條第（二）項規定的情形。

第十四條當事人對由對方保存的病歷資料等證據材料的真實性、完整性有異議的，應當明確提出異議內容，并說明理由。當事人提出合理質疑的，由保存資料的一方承擔舉證責任。

第十五條發生醫療糾紛時，死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級醫師查房記錄、會診意見、病程記錄、檢驗資料等病歷資料應當在醫患雙方在場的情況下封存和啟封，并應由雙方簽字確認。封存的病歷資料可以是復印件，由醫療機構保管。醫患雙方均可以作為證據提供。

有證據證明，一方當事人無正當理由拒不同意、不配合共同封存或啟封病歷資料、現場實物等證據材料的，應承擔相應不利的訴訟后果。

第十六條 醫療機構應當將患者的病情、醫療措施、醫療風險、替代醫療方案等必要情況，通常應以書面方式告知患者、患者的近親屬或被患者明確授權的人。因搶救生命垂危的患者等情況緊急的也可采用口頭告知方式。

醫療機構負有下列告知義務的履行情況舉證責任。

（一）對患者實施手術的；

（二）對患者施行特殊檢查或特殊治療的（參照《醫療機構管理條例實施細則》第88條規定）；

（三）存在多種治療方案且有較大風險的；

（四）有轉診必要的；

（五）對患者施行其他可能產生嚴重不良后果的診斷、治療活動的。

醫療機構未能舉證證明的，應當認定其違反告知義務，但醫療機構能夠舉證證明，確因搶救生命垂危的患者等緊急情況無法告知的不承擔相應的賠償責任。

第四章 醫療鑒定

第十七條因涉及醫療專業性問題，人民法院可以根據當事人的申請或依職權決定進行醫療鑒定。

人民法院委托鑒定應當按照《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》（2005）及國家有關部門的規定組織鑒定。

第十八條 醫療鑒定包括醫療事故技術鑒定和醫療過錯鑒定，統稱醫療損害鑒定，醫療事故技術鑒定應當委托醫學會進行鑒定。醫療過錯鑒定，可以委托醫學會或具有相應資質的司法鑒定機構進行。當事人應當配合鑒定，無正當理由拒不配合的，應承擔相應不利的訴訟后果。

委托醫學會進行首次醫療過錯鑒定的，由以雙方當事人選擇省內市級醫學會組織進行鑒定。雙方當事人不能達成一致的，由人民法院組織當事人在市級醫學會中隨機抽取。如案件疑難復雜，在本地區有重大影響的或重新鑒定的，經人民法院決定由省醫學會組織鑒定，亦可由外省醫學會或中華醫學會組織鑒定。

第十九條 進行醫療損害鑒定，人民法院應當組織雙方當事人對病歷資料和其他鑒定材料進行質證，未經質證的材料不能作為鑒定依據。

第二十條當事人對病歷資料及其他鑒定所需證據材料的真實性、完整性有異議的，應當明確提出異議的具體內容和理由。由人民法院先行組織雙方當事人質證，經過質證仍不能達成一致的，人民法院經審查認為異議成立的，應當委托文書鑒定。

第二十一條 人民法院對病歷資料存在不符合《病歷書寫基本規范》的修改、遺漏等瑕疵時，應通過咨詢專家（必要時可采取聽證的方式），委托文書檢驗等方式來認定瑕疵病歷對鑒定是否有實質性影響，如不存在實質性影響的，應繼續進行鑒定；如存在實質性影響的，則應終止鑒定，由瑕疵由的一方承擔對此不利的訴訟后果。

制作方對病歷資料內容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋，應承擔相應不利的訴訟后果。

當事人遺失、搶奪病歷，或以其他不正當手段改變病歷資料的內容，導致醫療行為與損害結果之間的因果關系不明或有無過錯無法認定的，應承擔不利的訴訟后果。

第二十二條 人民法院委托進行醫療損害鑒定，應要求鑒定機構在鑒定結論中對涉案醫療行為有無過錯、醫療過錯行為與損害后果之間是否存在因果關系，醫療過錯行為在醫療損害后果中的原因力大小，一并作出明確鑒定結論；經鑒定醫療行為有過錯、患者又構成傷殘的，應同時作出傷殘等級鑒定結論，并依照《醫療事故分級標準（試行）》所確定的標準評定傷殘等級。

第二十三條依當事人一方申請委托鑒定的，鑒定費一般由該申請人預交；人民法院依職權決定委托鑒定的，鑒定費由雙方當事人預交。

第二十四條 鑒定過程中，鑒定機構認為需要向雙方當事人和其他相關單位或個人進行調查取證的，應當告知人民法院，由人民法院組織進行，人民法院需要鑒定機構派員協助調查取證時，鑒定機構應當指派專家或相關人員協助。

第二十五條當事人對鑒定結論持有異議的，鑒定人應當出庭接受當事人質詢，鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經人民法院準許，可以書面答復當事人的質詢，鑒定人無正當理由拒不出庭且拒作書面答復，或結合質詢、答復仍不能排除對鑒定結論的合理懷疑的，人民法院對鑒定結論可不予采信。

對鑒定結論，當事人可以申請具有專門知識的人員進行輔助質證，包括對鑒定人進行詢問等。

第二十六條當事人對醫療損害鑒定結論不服申請重新鑒定的，人民法院應依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二十七條的規定，審查決定是否予以準許。

對于有缺陷的鑒定結論，可以通過補充鑒定、補充說明、重新質證、補充質證等方法解決的，不予重新鑒定。

第二十七條鑒定機構作出的鑒定結論應當清楚明確。鑒定結論在過錯、因果關系和過錯程度認定上模棱兩可，結論不明確的，應要求鑒定機構補充說明或補充鑒定。鑒定機構拒絕補充或補充說明后鑒定結論仍不明確的，鑒定結論不予采信。

第二十八條 因藥品、醫用設備、醫療器械是否存在質量缺陷，需要鑒定的，人民法院應委托有相應資質的機構進行醫療用（產）品質量的鑒定。

第五章 賠償責任

第二十九條醫療機構在診療活動中應當盡到與當時的醫療技術水平相應的注意義務，未盡到該注意義務造成患者損害的，應認定醫療機構有過錯。

認定醫療機構有無違反注意義務，應主要依據法律法規、規章和診療護理規范所規定的義務，并適當考慮醫療機構的資質、水平。

第三十條人民法院確定醫療損害賠償責任，應根據醫療損害后果、醫療過失行為在醫療損害后果中的責任程度，醫療損害后果與患者原有疾病之間的關系，并結合患者個體差異等因素進行確定。

鑒定結論認定醫療機構應承擔主要責任或次要責任的，人民法院應按下列情形確定醫療機構承擔責任比例：主要責任承擔的責任比例通常在90%至60%之間；次要責任承擔的責任比例通常在40%至10之間。

患者在訴訟中放棄對部分醫療機構的訴訟請求的，其他醫療機構對被放棄訴訟請求的醫療機構應當承擔的賠償份額不承擔責任。責任范圍難以確定的，推定各醫療機構承擔同等責任，人民法院應當將放棄訴訟請求的法律后果告知患者。

第三十一條醫療服務合同糾紛案件，當事人對于違約責任有明確約定的，從其約定：當事人未明確約定違約責任的，可依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關規定確定醫療機構的相應責任。

第三十二條醫療機構違反告知義務，給患者造成人身損害的，應承擔相應的賠償責任。

醫療機構未盡告知義務，未給患者的身體組織造成損害，但嚴重損害患者知情同意權，造成精神痛苦，患者要求精神損害賠償的，應根據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的相關規定，應確定醫療機構適當承擔精神損害賠償責任。

第三十三條人民法院審理醫療損害賠償條件，進行醫療事故技術鑒定的，其賠償范圍和標準應按照《侵權責任法》和相關司法解釋的規定予以確定。

人民法院適用《侵權責任法》審理醫療糾紛案件，如受害人有被撫養人的，應當依據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十八條的規定，計算出被撫養人生活費的具體數額，再與殘疾賠償金或死亡賠償金的數字額相累加，以殘疾賠償金或死亡賠償金的名義作出裁判，被扶養人生活費在判決中不再列出。

第三十四條醫療機構與患者已達成調解協議或在第三方主持下達成調解協議的，患者以同一事由又起訴至人民法院，應依照《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》處理。

第六章 附則

第三十五條 本意見自下發之日起施行。本院皖高法（2004）11號《關于審理醫療糾紛民事案件的若干意見（試行）》同時廢止。

本意見與法律、法規、司法解釋的規定不一致的，從其規定。

在患者對治療過程和結果不滿意而發生醫療糾紛的情況下，切勿以自己的方式解決，首先應該向當地衛生局相關部門進行投訴，選擇理性的處理才是我們應該做的選擇。

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