隨著房?jī)r(jià)的日益增長(zhǎng)，最近出臺(tái)了一個(gè)新的政策：住房租賃市場(chǎng)租售同權(quán) 。該政策使得中國(guó)住房租賃市場(chǎng)進(jìn)入了新時(shí)代，該政策是由廣州市政府于7月17日開啟的，之后上海、二三線城市也都陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)類似政策。那么這項(xiàng)政策中“權(quán)”是指哪些，它會(huì)對(duì)我們的生活帶來什么影響呢？就由小編為大家解讀下這個(gè)熱點(diǎn)詞匯。

一、“租售同權(quán)”具體內(nèi)容

“租售同權(quán)”中的“權(quán)”大體包含哪些內(nèi)容，這是首先必須明確的問題。

7月18日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等9部委發(fā)布的文件《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》涉及這方面的內(nèi)容是：“推進(jìn)部門間信息共享，承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關(guān)證明材料申領(lǐng)居住證，享受相關(guān)公共服務(wù)。”

可見，9部委文件并沒有明確指出租售同權(quán)的“權(quán)”包含哪些權(quán)利，只是籠而統(tǒng)之地稱之為“相關(guān)公共服務(wù)”。更進(jìn)一步講，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》中，我國(guó)城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)包括“公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域的81個(gè)項(xiàng)目”。其中，“公共教育”位列首位。在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的大環(huán)境下，公共教育也成為附加在產(chǎn)權(quán)房上最關(guān)鍵的公共服務(wù)。

由此可見，盡管“租售同權(quán)”的“權(quán)”是指享受基本公共服務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利，但相對(duì)于其他公共服務(wù)，子女教育權(quán)無疑是購(gòu)房群體最為關(guān)注的“權(quán)利”，這也是購(gòu)房者與租房者差異最大的權(quán)利。

二、“租售同權(quán)”的真實(shí)意圖是什么？

從國(guó)家政策層面來看，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，或?qū)嵭小白馐弁瑱?quán)”是貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”和推進(jìn)公共服務(wù)均等化的重要舉措。然而，從地方政府角度看，除了房地產(chǎn)調(diào)控、構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制等原因，地方政府還有另外的政策考量，這從最先動(dòng)起來的廣州可窺見一斑。

在廣州的政策文件中，享受租售同權(quán)的具體規(guī)定是這樣的：“具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校（含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位）就讀。”可見，廣州市的“租售同權(quán)”政策意圖有二：

一是保障無自有產(chǎn)權(quán)住房的本市戶籍子女受教育權(quán)；

二是持有人才綠卡、積分較高的外來人口子女受教育權(quán)。特別是對(duì)于第二類人群，在當(dāng)前房?jī)r(jià)居高不下、限購(gòu)條件極為嚴(yán)格的環(huán)境下，“租售同權(quán)”從根本上消除了高端人才子女緊急入學(xué)的后顧之憂。

武漢、鄭州、沈陽(yáng)、無錫、東莞等二三線城市也先后出臺(tái)了針對(duì)高端人才的租房購(gòu)房補(bǔ)貼、落戶、租售同權(quán)等政策。由此可見，“租售同權(quán)”不僅是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，更是各大城市開展人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的重要舉措。

三、“租售同權(quán)”對(duì)房地產(chǎn)影響幾何？

可以預(yù)見，一旦“租售同權(quán)”在某一城市全面落地，勢(shì)必將對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)、住房租賃市場(chǎng)產(chǎn)生深刻影響。

首先，“租售同權(quán)”和住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，將從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)產(chǎn)生影響。一方面，國(guó)家大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，將顯著提高住房的總體供應(yīng)量。另一方面，“租售同權(quán)”將較大程度上削減部分居民購(gòu)買產(chǎn)權(quán)房的緊迫性。過去十余年內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)中“學(xué)區(qū)房”之所以屢屢被爆炒，根源在于產(chǎn)權(quán)房上附加的子女受教育權(quán)利。一旦“租售同權(quán)”實(shí)施后，將在一定程度上緩解因教育需求而創(chuàng)造的住房剛性需求。對(duì)于房?jī)r(jià)而言，“租售同權(quán)”無疑將對(duì)整體房?jī)r(jià)形成一定的壓力，特別是因“學(xué)區(qū)房”虛漲的部分存在一定的回落風(fēng)險(xiǎn)。

其次，“租售同權(quán)”和機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)的發(fā)展，將可能對(duì)房租形成較大的上漲壓力。其影響過程大體有以下兩方面：一是“租售同權(quán)”中“權(quán)”的租金溢價(jià)。在大多數(shù)城市，房租僅反映了住房居住功能的價(jià)格，并沒有附加城市公共服務(wù)的溢價(jià)。一旦“租售同權(quán)”實(shí)施后，租戶享受租賃住房上附加的公共服務(wù)溢價(jià)，將在房租上體現(xiàn)出來。

它的目的是為了緩解住房壓力，吸引更多的人才，與此同時(shí)，帶來租房市場(chǎng)、房地產(chǎn)的深刻變化。不過這一新政策還在不斷的完善中，有關(guān)政府還在根據(jù)最新的情況不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)情況。

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