職工參與企業民主管理,是由我國的政治制度和生產資料公有制性質決定的。《工會法》第三十五條“國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,依照法律規定行使職權”。職工代表是由職工民主選舉出來的,因此,職工代表大會是實行民主管理的機構。同時,職代會不是一般性群眾組織,也不是政治性團體,它有下列職權:(一)聽取和審議廠長關于企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任制方案的報告,提出意見和建議。(二)審查同意或者否決企業的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規章制度。(三)審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。(四)評議、監督企業各級行政領導干部,提出獎勵和任免的建議。(五)根據政府主管部門的決定選舉廠長,報政府主管部門批準。
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