國有法人股權(quán)轉(zhuǎn)讓未進(jìn)場交易有哪些法律后果
國有法人股權(quán)轉(zhuǎn)讓未進(jìn)場交易可能會導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓行為無效。
國有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓的基本規(guī)范歸納為以下三方面的程序。
1.決策、審批程序。首先,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。根據(jù)我國現(xiàn)有的管理模式,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)分為三種形式:一是國務(wù)院國資委和地方人民政府國資委;二是國務(wù)院和地方人民政府授權(quán)的其他部門、機(jī)構(gòu);三是履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派股東代表參加的股東(大)會。其次,如果轉(zhuǎn)讓致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級政府批準(zhǔn)。
2.評估、定價程序。首先,轉(zhuǎn)讓方或者標(biāo)的公司選擇委托有相關(guān)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行資產(chǎn)評估。其次,將評估報(bào)告交履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者備案后,作為確定轉(zhuǎn)讓價格的依據(jù),合理確定最低轉(zhuǎn)讓價格。?
3.進(jìn)場交易、公開競價程序。首先,非上市公司國有股權(quán)(股份)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的省級以上(含省級)?產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行;上市公司國有股份的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的證券交易系統(tǒng)進(jìn)行,另外還須遵循國家有關(guān)國有股減持的規(guī)定。其次,公開披露轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。征集產(chǎn)生兩個以上受讓方的,采用拍賣、招投標(biāo)等公開競價的交易方式。從嚴(yán)控制直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
司法確認(rèn)企業(yè)國有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓行為效力的法律依據(jù)
盡管我國現(xiàn)階段關(guān)于企業(yè)國有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范性文件已比較詳盡,但在具體實(shí)踐中,圍繞違反或者不符合上述三方面程序性規(guī)定的轉(zhuǎn)讓行為的效力問題,依然存在較大的爭議。發(fā)生爭議的主要原因是,相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章對這類轉(zhuǎn)讓行為的法律效力沒有給予明確的界定。即使在新近開始實(shí)施的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》中,也僅僅是規(guī)定當(dāng)事人惡意串通損害國有資產(chǎn)權(quán)益的交易行為無效。
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