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寧波
淺析破產逃債的法律對策
一、破產逃債的成因分析
我國破產逃債現象之所以在一定時期內成為社會關注的一個問題，究其原因不是某一個因素導致的，而是由各種因素共同形成的一種“合力”。破產逃債問題主要由以下幾個因素所致。
(一)法律的缺位
⒈沒有界定破產時間。《破產法》對企業破產的時間沒有明確的界定，從而客觀上使債權人的損失被人為地擴大了。一般債權人(銀行除外)難以通過正常渠道了解債務人的經營狀況，不能及時運用破產手段保護自己的合法權益。這就產生了一個問題，許多企業不是在企業資不抵債時即申請破產或采取保全措施，而是等到山窮水盡時才申請破產。就法院受理的破產案件看，破產企業一般都是負債累累，其債務幾倍甚至幾十倍于自有資產，其結果自然可以想象。
⒉債權人合法權益缺乏保障。保護債權人利益是社會制度和經濟健康發展的基礎。《破產法》首要的目標應該是保護債權人的合法權益。我國的《破產法》在這方面存在幾點不足：第一，債權人會議享有的權利不充分，主要表現在沒有要求法院撤換破產管理人(我國《破產法》稱之為清算組)、決議破產管理人管理企業的基本原則的權利;第二，未設置監察委員會制度，沒有設立代行債權人會議職權的監督常設機構，這一缺陷使債權人的利益保護受到削弱;第三，缺乏對破產財產的保護制度，自案件受理到破產宣告這段時間里，財產仍然由債務人掌握而沒有臨時管理人接管，而這段時間里，債務人最容易惡意轉移財產。除此之外，《破產法》中還有一些規定也不利于債權人的權利保障，如規定，債權人“逾期未申報債權的，視為自動放棄債權”，[①]這是對債權人權利的不當剝奪，既不合理又不可行。
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