北京時間10月8日19時，中國人民銀行宣布：自15日起下調人民幣存款準備金率0.5個百分點，同時自9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次也相應調整。另外，國務院還決定自10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。

雖然前幾年為防止經濟過熱、控制通脹壓力，央行曾連續上調存款準備金率和銀行利率，但人民銀行此次對“兩率”進行反向重大調整，市場卻并不感到意外。此間專家普遍認為，在美國次貸引發的金融危機波及全球的背景下，中國經濟正面臨著國際國內的諸多挑戰，保持經濟平穩較快發展已成當前重任，這一系列貨幣財政組合拳，對于保持我國經濟平穩較快發展、提升市場信心意義不同凡響。

資料顯示，自1999年底起，央行近9年來首次下調所有存款類金融機構人民幣存款準備金率。2002年2月起，央行6年來首次下調人民幣存貸款基準利率。

不過，專家預期，本次降息對宏觀經濟的刺激比較輕微，存款準備金率還有2%-3%的下調空間，貸款利率的下調空間將會更大。

最大受益者是企業

“存款準備金率”和“銀行利率”(以下簡稱‘兩率’)均為中央銀行最具影響力的貨幣政策工具，能直接調控貨幣供給。而“雙率齊動”是中國10年來沒有過的舉措。

“此次‘兩率’下調受益最大的是企業，將有利于解決企業融資問題。”山西省社科院經濟研究所研究員郭*東表示，“政策的目的就是要通過降低企業資金使用成本，加強企業的經營能力，提高企業投資水平，進一步擴大內需，以避免實體經濟受到損傷，從而保持中國經濟平穩較快發展。”

同時，山西大學金融學博士張*鳳認為，這一系列貨幣財政政策都是出于防止經濟下滑的考慮，意在“促進投資、保持增長”。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭*勇表示，從短期看，雖會加劇居民存款“負利率”局面，但從趨勢上看，中國通脹壓力將會逐月回落，之后，存款“負利率”情況將會得到緩解。

“此次存款準備金率下調0.5個百分點，可釋放超過2200億元的流動性。”郭*東預測。

免征利息稅

助民增收促消費

“降低存款利率是拉動內需的政策，可以增加市場資金流動性，促進消費。”張*鳳認為，輔以取消利息稅則讓這項政策更加“完美”。

降低存款利率直接的作用對象無疑是儲戶，儲戶的存款收益將會縮水。取消利息稅可以很好的解決這個問題，用取消的利息稅填補降低存款利率帶來的損失。

張*鳳分析，取消的利息稅回到儲戶手里，儲戶手里的錢會更加充裕，從而為進一步增加市場的資金流通性、拉動內需提供可能。

同時，兩項政策的組合并不會因為“過分”拉動內需而損害到儲戶的個人利益。業內人士算了一筆賬，如果一萬元存一年定期，降息前利率是4.14%，扣除5%利息稅稅率，實際利率為3.933%，一萬元存款的實際利息收入為393.3元，此次降息后的利率為3.87%，一萬元存款的實際利息收入為387元，僅比原來少了6.3元。

“這是一個惠民政策”，郭*東這樣解釋，這樣的組合既拉動了內需，又最大限度地保證儲戶的利益。

兩率下調

或將為樓市“解渴”

內需不旺，房市低迷，導致房價下滑，消費者持幣觀望，房市成交量更加萎縮。一時間，這樣的惡性循環使國內眾多中小房地產開發商無法及時回籠資金，資金鏈壓力巨大，甚至面臨退市危險。

“貸款利率下調是個宏觀政策，房地產開發商也將是受益者之一。”張*鳳分析，此次貸款利率下調將會進一步降低房地產開放商的融資成本，為其提高投資水平、保證資金鏈的流暢運轉提供可能，特別是對于資金困難的中小房地產開發商來說，下調貸款利率顯得更加迫切。

同時，降低貸款利率，也將為房貸族降低可觀的貸款成本。

以個人房貸為例，原來貸款利率為7.74%，按35萬20年期貸款計算，每月需還款2871.76元，累計付息339078.92元，累計還款689078.92元。

降低后的貸款利率為7.47%，計算后每月需還款2813.16元，累計付息325158.08元，累計還款675158.08元，最終累計少還13920.84元。

“還款壓力的減輕，將在一定程度上增強貸款買房消費者的投資實力。”上海易居房地產研究院研究員于*濱表示，房地產市場的資金流動性將會增強，拉動房地產市場。

利好出臺

股市卻難買賬

與直接“保增長”相比，‘兩降一免’政策的出臺，間接“救股市”可能是調控當局祭出降息利器的另一層用意。

然而面對政府，股市似乎并不買賬。10月9日，受央行降息免稅的影響，滬深股市雙雙高開，但因市場對降息利好熱情不足，兩市高開后紛紛走低，上證綜指全天下跌0.84%，失守2100點，深證成指跌幅達2.40%.

“利好出臺，股市高開低走，基于此次利好與之前出臺的‘三大利好’不同，股民的投資信心不足是造成下跌的重要原因。”民生證券總部分析師周*男表示，周邊股市受金融風暴愈演愈烈的影響，美股出現平臺破位下跌，國外期貨交易停止，俄羅斯股市開盤暴跌損失慘重，緊急中止交易。人們無法從周邊市場的暴跌陰影中走出來，全球市場的悲觀情緒影響著中國股市昨日下跌走勢。同時，在股市內部，大小非等實質性問題未解決，中小企業的紛紛倒閉，中國經濟顯現有下滑苗頭，嚴重打擊投資者的信心。

另外，周*男表示，股市的走向決定于政府的后續利好政策，只有繼續出臺如業內流傳的“T+0”交易以及免除印花稅等實質性利好政策對市場將是一種支撐。

兩率下調仍有空間

“國內的種種經濟數據，都表明中國的經濟目前并不樂觀。”**證券山西分公司分析師李*強認為，上半年開始，實體經濟已有下行趨勢，目前這種情況受周邊環境的影響越來越明顯。

利率下調，意在降低企業用資成本;存款準備金率下調，則意在解決企業的流動資金可得性問題，但力度仍不夠。郭*東表示，全球經濟已經開始蕭條，悲觀地看，此次全球的經濟體系將重建。樂觀地說，國際經濟對中國的影響是三到五年，后續的調整要看市場怎么走。“預計存款準備金率還有2%-3%的下調空間，貸款利率的下調空間將會更大。”

此外，專家認為，在貨幣政策保持靈活性的同時，要想保持經濟的較快增長，還需要出臺其他更多政策。于*濱表示，此次央行政策的出臺，表明了政府貨幣和財政政策的全面放松，后面肯定還將會有一系列的“組合拳”政策出臺。貨幣政策方面，以后貸款利率與存款準備金率仍會陸續下調，到今年年底至少會調整兩到三次。至于財政政策也應當繼續放松。

應對風暴

中國“緊跟”世界

北京時間10月4日，美國眾議院通過總額位8500億元的救市方案，10月5日，中國證監會宣布啟動融資融券試點。時隔三天，10月8日，為遏制金融危機，全球11家央行集體降息，不到24小時，中國人民銀行宣布，下調“兩率”，并取消存款利息稅。

“可以看出，世界一動中國就動，中國政府實施的是‘緊跟’政策，”郭*東表示，中國已經融入世界，實現了經濟一體化，在頒布政策時，特別考慮在時間上不與世界分離。顯然，中國政府早已經制定了一系列的應對方案，現在就是要緊跟世界，與世界同步實施。

另外，郭*東認為，目前我國外體經濟受到嚴重影響，實體經濟是否健康將決定我國的經濟的發展。目前我國外匯儲備1.8萬億美元，相當于中國GDP的二分之一，悲觀地說，如果因金融動蕩導致1.8萬億美元灰飛煙滅的話，中國將有一半的企業倒閉，1億人失業。郭*東表示，鑒于國際經濟金融正在經歷嚴重的挑戰，中國已提出要采取靈活審慎的經濟政策，以妥善應對各種復雜局面。

同時，事實也證明了郭*東的這一觀點。人民銀行10月4日已表示，為了避免和減少美國金融危機對中國的影響，人民銀行和有關監管部門已經制定了各項應對預案，并有信心、有條件、有能力維護中國經濟發展和金融穩定，為世界經濟穩定發展做出貢獻。