住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　姜偉新

　　二〇一〇年十二月一日

　　商品房屋租賃管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的商品房屋租賃(以下簡(jiǎn)稱房屋租賃)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　第四條　國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。

　　第五條　直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識(shí)的宣傳，定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。

　　第六條　有下列情形之一的房屋不得出租：

　　(一)屬于違法建筑的;

　　(二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第七條　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋租賃當(dāng)事人的姓名(名稱)和住所;

　　(二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;

　　(三)租金和押金數(shù)額、支付方式;

　　(四)租賃用途和房屋使用要求;

　　(五)房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;

　　(六)租賃期限;

　　(七)房屋維修責(zé)任;

　　(八)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納;

　　(九)爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任;

　　(十)其他約定。

　　房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時(shí)的處理辦法。

　　建設(shè)(房地產(chǎn))管理部門可以會(huì)同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。

　　第八條　出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。

　　第九條　出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。

　　房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。

　　第十條　承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。

　　承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十一條　承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意。

　　承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。

　　第十二條　房屋租賃期間內(nèi)，因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉(zhuǎn)讓房屋的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。

　　承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

　　第十三條　房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

　　第十四條　房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門辦理房屋租賃登記備案。

　　房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

　　第十五條　辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)房屋租賃合同;

　　(二)房屋租賃當(dāng)事人身份證明;

　　(三)房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明;

　　(四)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門規(guī)定的其他材料。

　　房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

　　第十六條　對(duì)符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明：

　　(一)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式;

　　(二)出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致;

　　(三)不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。

　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

　　第十七條　房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。

　　第十八條　房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門補(bǔ)領(lǐng)。

　　第十九條　房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

　　第二十條　直轄市、市、縣建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

　　房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　(一)出租人的姓名(名稱)、住所;

　　(二)承租人的姓名(名稱)、身份證件種類和號(hào)碼;

　　(三)出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限;

　　(四)其他需要記載的內(nèi)容。

　　第二十一條　違反本辦法第六條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款;對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十四條第一款、第十九條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十四條　直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門對(duì)符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)不予辦理、對(duì)不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)予以辦理，或者對(duì)房屋租賃登記備案信息管理不當(dāng)，給租賃當(dāng)事人造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　保障性住房租賃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十八條　本辦法自2011年2月1日起施行，建設(shè)部1995年5月9日發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》(建設(shè)部令第42號(hào))同時(shí)廢止。