（安監總管一〔2006〕267號） 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業： 　　近來，金屬非金屬礦山重大事故頻繁發生，安全生產形勢嚴峻。12月1日至19日，全國金屬非金屬礦山已發生重大事故10起，死亡40人。尤其是在不到10天的時間里，相繼發生3起中毒窒息事故，死亡12人，受傷2人。這些事故分別是： 　　云南省思茅市江城縣云南瀾滄鉛礦有限公司江城松山林鉛鋅礦中毒窒息事故。該公司為國有控股企業，各種證照齊全。12月11日，在未啟動局扇進行通風的情況下，違章進入盲立井丈量進尺，并盲目施救，造成3人死亡，1人受傷。 　　云南省紅河州元陽縣黃金有限責任公司炮煙中毒事故。該公司屬國有控股企業，各種證照齊全，礦井采用自然通風。12月17日17時，西礦區800坑探礦井放炮結束后，在未啟動局扇進行通風的情況下，一名礦工擅自進入工作面查看，導致中毒。隨后趕來救援的礦工，冒險施救，又導致多人中毒，共造成4人死亡，1人受傷。 　　內蒙古自治區赤峰市喀喇沁旗西橋鎮群龍實業有限公司炮煙中毒事故。該公司是生產山野葡萄酒的企業，無探礦許可證、采礦許可證、安全生產許可證等合法證照，非法盜采礦產資源。12月19日，在未啟動局扇進行通風的情況下，違章進入放炮后的盲豎井，并盲目施救，造成5人死亡。 　　初步分析，這幾起事故都是由于違章作業或非法生產造成的，反映了一些金屬非金屬礦山企業無視國家法律、法規和標準，非法開采，違章指揮，違章作業，未建立機械通風系統，局部通風管理不善，職工應急常識缺乏，教訓非常深刻。為此，現提出以下要求： 　　一、高度重視井工礦的通風管理，完善礦井通風系統。各井工礦山企業必須依據國家有關法規、標準，建立機械通風系統，安裝符合要求的主扇，保證井下風量、風速和作業場所空氣質量達到規定要求。對于暫時采用自然通風的，只能限于小型非沼氣礦井，并且必須經專業的技術服務機構檢測確認，自然通風能夠滿足規程的要求。掘進工作面和通風不良的采場應安裝局部通風設備，不得隨意停開局扇，不得采用擴散通風的方式。嚴格爆破的通風管理，必須在有毒有害氣體稀釋至允許濃度以下后，作業人員方可進入工作面。各地安全監管部門、各井工礦山企業必須提高對礦井通風重要性的認識，加強監督檢查，強力實行機械通風；加大投入，完善設施，加強通風管理，把礦井通風作為一件大事抓緊抓好。 二、迅速開展礦井通風專項檢查。各井工礦山企業要對照《金屬非金屬礦山安全規程》等標準的要求，立即對礦井通風系統、通風管理制度等進行一次系統的自查自糾。各地安全監管部門要在年底前和明年一季度對企業自查情況開展專項督查，要重點檢查機械通風系統的建立、運行情況和局部通風的管理情況。對于未建立機械通風系統的礦井，必須限期整改：逾期不整改的，要暫扣安全生產許可證，下達停產整頓通知書。 　　三、深化金屬非金屬礦山專項整治。各地安全監管部門要加強與國土資源部門的配合，積極參與整頓和規范礦產資源開采秩序工作，堅決打擊無證開采、以采代探及亂采濫挖等違法行為；加強對重點地區的監控，把推行機械通風作為整治的重要內容，提高金屬非金屬礦山的整體水平。 　　四、加強職工應急教育培訓。各井工礦山企業應圍繞中毒窒息事故、頂板事故、透水事故等重特大事故，加強對職工安全意識的教育和應急技能的培訓，使礦工熟悉基本救生逃生方法、常見事故處理措施和所在作業場所的逃生線路，提高職工現場應急處理能力。 　　五、嚴肅事故調查處理。對于已發生的重大事故，依據分級管理的原則，當地安全監管部門要認真查明事故原因，嚴肅處理有關責任人員，公開處理結果，督促相關企業舉一反三，落實防范措施，防止同類事故再次發生。 　　請各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局將此文件轉發至轄區內各金屬非金屬井工礦山企業。 　　二○○六年十二月二十二日