各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局： 　　今年以來，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，堅持年初確定的目標(biāo)不動搖，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了抗災(zāi)奪豐收。糧食生產(chǎn)在高起點(diǎn)上再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年增產(chǎn)，油料產(chǎn)量基本穩(wěn)定，肉蛋奶、水產(chǎn)品穩(wěn)定增長，蔬菜、水果總體平穩(wěn)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的好成績，為管理通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。 　　7月份以來，受國內(nèi)多因素影響，農(nóng)產(chǎn)品等生活必需品價格上漲快，物價總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。黨中央、國務(wù)院高度重視，11月19日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)[2010]40號)，明確要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。各級農(nóng)業(yè)部要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，更加強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)意識，強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、自覺性，迅速行動，采取有效措施進(jìn)一步“保種保供”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢，為穩(wěn)定市場價格、保障群眾基本生活做出更大貢獻(xiàn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一是擴(kuò)大冬種特別是蔬菜種植面積。要力爭實(shí)現(xiàn)今年冬春蔬菜面積增加800萬畝，達(dá)到12560萬畝，冬種馬鈴薯面積增加200萬畝，達(dá)到2200萬畝以上。大力開發(fā)南方冬季農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田發(fā)展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物。擴(kuò)大南菜北運(yùn)蔬菜種植面積，積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜，增加大中城市速生蔬菜生產(chǎn)，努力增加產(chǎn)量和花色品種，豐富市場供應(yīng)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。 　　二是加強(qiáng)在田作物管理。今年秋冬種總體形勢較好，面積穩(wěn)中略增，冬小麥、冬油菜較上年分別增加100多萬畝，播種質(zhì)量普遍較高。要加強(qiáng)越冬作物田間管理，組織專家和農(nóng)技人員深入一線，開展查苗情、查墑情、查蟲情活動，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜科學(xué)運(yùn)籌肥水，強(qiáng)化病蟲防控，力爭壯苗安全越冬，為明年夏季糧油豐收打好基礎(chǔ)。 　　三要抓好養(yǎng)殖業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。繼續(xù)促進(jìn)肉蛋奶、水產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)冬季重大動物疫病防控，繼續(xù)推進(jìn)畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，積極防范寒潮冰雪災(zāi)害給畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)造成的危害。加強(qiáng)對城市近郊畜禽養(yǎng)殖場和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖基地的保護(hù)力度，穩(wěn)定生產(chǎn)能力。積極調(diào)整重點(diǎn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理有序出欄出塘上市。 　　四是做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。密切關(guān)注天氣變化，牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，切實(shí)加強(qiáng)冬小麥、冬油菜和蔬菜產(chǎn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前，黃淮海部分麥區(qū)旱象露頭并有所發(fā)展，要指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)鎮(zhèn)壓保墑、抗旱澆水等措施。長江流域要落實(shí)好油菜間苗定苗、追肥提苗和清溝瀝水等措施。 　　五是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)例行監(jiān)測和風(fēng)險評估，加大基地檢測力度，重點(diǎn)加強(qiáng)南菜北運(yùn)基地質(zhì)量檢測工作，凡檢測不合格的產(chǎn)品，不得采收上市。在“兩節(jié)”期間普遍開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，逐級排查質(zhì)量安全隱患。 　　六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)，建立健全“全天候、廣覆蓋”的監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)品種市場運(yùn)行走勢的研判、預(yù)測和預(yù)警，及時發(fā)布供求信息，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。針對冬春鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)銷售的特點(diǎn)，積極開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動。積極配合有關(guān)部門落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，提高流通效率。 　　七是加大政策落實(shí)力度。進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》精神，強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保支持“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展的責(zé)任落實(shí)、投入增加。要針對目前面臨的新形勢新問題，抓緊研究加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度的政策措施，推動各地出臺一些重大政策、重大工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 　　八是及早安排春耕生產(chǎn)。按照全力以赴保持明年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)要求，充分利用“四補(bǔ)貼”、最低收購價、臨時收儲等惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民種植意向。及早明確主推品種，制定技術(shù)方案，大力開展冬春實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)種子供需調(diào)度調(diào)劑，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。 　　九是加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。要把抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)作為最緊迫的任務(wù)，把“保種保供”各項(xiàng)措施落到實(shí)處。搞好生產(chǎn)調(diào)度，準(zhǔn)確掌握情況，及時做出反應(yīng)，采取有力措施，解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。大力宣傳今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和秋冬種的好形勢、農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)大生產(chǎn)保供給的具體行動，進(jìn)一步營造支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 　　農(nóng)業(yè)部 　　二○一○年十一月二十一日