關(guān)于做好2010-2011年度防抗海冰工作的通知 　　交搜救明電【2010】1236號(hào) 　　遼寧、河北、天津、山東省(市)交通運(yùn)輸廳(委)、海上搜救中心、海事局，北海救助局： 　　根據(jù)國(guó)家海洋預(yù)報(bào)臺(tái)預(yù)報(bào)：預(yù)計(jì)今冬明春渤海及黃海北部冰情接近常年, 比去年冬季偏輕。初冰期：渤海及黃海北部初冰期較去年推后：遼東灣12月上旬至中旬出現(xiàn)初生冰;黃海北部12月中旬出現(xiàn)初生冰;渤海灣12月下旬出現(xiàn)初生冰;萊州灣12月底至2011年1月初出現(xiàn)初生冰。嚴(yán)重冰期：遼東灣及黃海北部出現(xiàn)在2011年1月中旬至2月中旬 ，渤海灣和萊州灣出現(xiàn)在2011年1月下旬至2月上旬。終冰期：遼東灣和黃海北部2011年3月上旬終冰;渤海灣和萊州灣2011年2月下旬終冰。冰情嚴(yán)重期間各海區(qū)的最大浮冰范圍和平整冰厚預(yù)報(bào)詳見附表1;沿岸主要港口、測(cè)站的冰期預(yù)報(bào)見附表2。 　　為做好2010—2011年度防抗海冰工作，保障冬季海上交通運(yùn)輸安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防抗海冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)去年防抗海冰的工作經(jīng)驗(yàn)，周密部署,加強(qiáng)督促檢查, 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，全面及時(shí)掌握轄區(qū)海上冰情，研究分析海冰對(duì)涉海作業(yè)和水運(yùn)生產(chǎn)可能造成的影響，解決轄區(qū)防凍破冰工作中存在的突出問題，進(jìn)一步制定和完善因海冰影響造成封港、停航和船舶、人員海上被困等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并督促轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防抗海冰工作方案和措施。各海事局、救助局、救助飛行隊(duì)要合理布置力量，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類海上險(xiǎn)情的準(zhǔn)備。 　　二、嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警。各單位一是要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，有計(jì)劃地組織巡航船舶對(duì)轄區(qū)冰情巡視檢查，隨時(shí)掌握跟蹤冰情變化情況。充分利用VTS、AIS、CCTV等監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)海冰區(qū)域船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，合理引導(dǎo)船舶進(jìn)入安全海域航行和錨泊;二是要加強(qiáng)與氣象、海洋等部門的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步健全預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注海冰的發(fā)展動(dòng)態(tài)、強(qiáng)度和影響范圍，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;三是各省市搜救中心要加強(qiáng)與漁業(yè)部門的溝通，協(xié)助做好漁船預(yù)防、預(yù)警信息的發(fā)布工作。 　　三、統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。防抗海冰工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從預(yù)警、預(yù)防到防抗、應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要有關(guān)各方通力協(xié)作，共同完成，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位首先要樹立“一盤棋”的思想，統(tǒng)籌安排，合力防抗。既要統(tǒng)籌預(yù)警，統(tǒng)籌安排好營(yíng)運(yùn)、生產(chǎn)，又要統(tǒng)籌組織破冰、搜救等應(yīng)急處置工作。各省海上搜救中心要召集港口、海事、救撈和航運(yùn)企業(yè)等相關(guān)單位召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行研究、部署，明確工作方針、工作程序和工作重點(diǎn)，指定搜救、破冰力量;其次要確保重點(diǎn)。每年冬季的電煤運(yùn)輸是水運(yùn)工作的重中之重，全國(guó)沿海港口電煤的70%在河北轄區(qū)下水運(yùn)往華東、華南地區(qū)。各單位要協(xié)同配合,確保電煤運(yùn)輸?shù)耐〞澈桶踩M(jìn)一步明確分工，落實(shí)措施，指定破冰和搜救力量應(yīng)急待命，及時(shí)組織對(duì)港池、航道進(jìn)行破冰，為海上運(yùn)輸安全提供保障。 　　四、加強(qiáng)值守，著力做好應(yīng)急處置工作。各單位要加強(qiáng)海冰影響期間，重點(diǎn)海域、重點(diǎn)時(shí)段的值班工作。各地交通運(yùn)輸主管部門要科學(xué)合理地調(diào)配運(yùn)力，在保證安全的前提下組織好水運(yùn)生產(chǎn);各級(jí)海上搜救中心及海事、救撈部門要加強(qiáng)值班，接到險(xiǎn)情報(bào)告后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織協(xié)調(diào)力量實(shí)施搜救;各海岸電臺(tái)、VTS中心要加強(qiáng)值守，嚴(yán)密守聽、監(jiān)視船舶遇險(xiǎn)信息，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。 　　各有關(guān)單位在年度海上冰情結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)防抗海冰取得的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足,提出進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議,并報(bào)省級(jí)海上搜救中心。省級(jí)海上搜救中心要將本省防抗海冰的總結(jié)于2011年5月1日前報(bào)中國(guó)海上搜救中心。 　　聯(lián)系電話： 010-65292218 　　傳 真： 010-65292245 　　二〇一〇年十二月七日 　　抄報(bào)：國(guó)務(wù)院總值班室 　　抄送：農(nóng)業(yè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、總參、海軍，部?jī)?nèi)水運(yùn)局、安監(jiān)司、海事局、救撈局。 　　文檔附件： 　　附表1：2010/2011年冬季各海區(qū)浮冰范圍與冰厚預(yù)報(bào).doc 　　http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201012/P020101207417884763509.doc 　　附表2: 2010/2011年冬季主要測(cè)站冰期預(yù)報(bào).doc 　　http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201012/P020101207417884919516.doc