第一章　總則

　　第二章　總會計師的職責

　　第三章　總會計師的權限

　　第四章　任免與獎懲

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了進一步明確總會計師在能源企事業單位的職權和地位，充分發揮總會計師在經營管理中的作用，根據《總會計師條例》，制定本暫行辦法。

　　第二條　能源行業全民所有制大中型企業應設置總會計師。煤炭、石油、核工業、華能集團所屬公司、水電工程局等大中型企業的總會計師設置，由中國統配煤礦總公司、東北內蒙古煤炭工業聯合公司、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國核工業總公司、華能集團公司、中國水電工程總公司（以下簡稱歸口公司），制定具體辦法并組織實施。電力行業的跨省電網聯合公司（總公司、集團公司）、省局（公司）以及大中型發電廠、供電局、物資供銷、機械制（修）造企業和其他大中型企業，應該設置總會計師。

　　第三條　高等院校、科研院、所和勘測設計等事業單位，根據需要可設置總會計師，但必須經有關機關批準。煤炭、石油、核工業事業單位總會計師設置，由歸口公司審批；電力事業單位總會計師設置，報能源部審批。

　　第四條　歸口公司應設置總會計師，由單位主要行政領導提名，報能源部審批。

　　第五條　總會計師是單位行政領導成員，協助單位主要行政領導人工作，直接對單位主要領導人負責。

　　第六條　總會計師組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、資產管理和會計核算、監督等工作。協助單位主要行政領導人對本單位基建投資、生產經營和經費安排等重要經濟問題進行分析、決策。

　　第七條　總會計師具體組織本單位執行國家有關財經紀律、法規、方針政策和制度，保護國家財產。

　　總會計師的職權受國家法律保護。單位行政領導人應當支持并保障總會計師依法行使職權。

　　第二章　總會計師的職責

　　第八條　總會計師組織本單位的下列工作：

　　（一）組織編制和執行工程投資預算、財務收支計劃、銀行貸款使用計劃，擬訂資金籌措和運用方案；

　　（二）組織對工程投資和生產、施工經營成本費用進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核；

　　（三）組織建立健全會計核算制度，督促財會部門加強財務管理和提高會計核算水平；

　　（四）組織清產核資、資產管理工作，保護國有資產完整；

　　（五）對外資的借入、使用和償還進行管理和監督；

　　（六）貫徹執行國家價格政策，組織審核企業內部自銷產品、勞務價格；

　　（七）承辦單位主要行政領導人交辦的工作。

　　第九條　總會計師負責對本單位財會機構的設置和會計人員的配備、會計專業職務的設置和聘任提出方案；組織會計人員的業務培訓和考核；支持財會人員依法行使職權。

　　第十條　總會計師協助單位主要行政領導人對企業生產經營、項目投資、事業單位業務發展等問題作出決策。

　　總會計師參與新產品開發、技術改造、科技研究、工資獎金等方案的制訂；參與組織國內外貸款和國外合資、合作項目的談判、簽約；參與企業債券、股票的發行；參與其他重大經濟合同的研究和審查。

　　第三章　總會計師的權限

　　第十一條　總會計師對違反國家財經法律、法規、方針、政策、制度、紀律和有可能在經濟上造成損失、浪費的行為，有權制止或糾正。制止或糾正無效時，提請單位主要行政領導人處理，并同時向上級主管部門報告。

　　單位主要行政領導人如不同意總會計師處理意見，總會計師應當依照《中華人民共和國會計法》第十九條規定執行。

　　第十二條　總會計師有權組織本單位各職能部門和所屬單位開展經濟核算，財務會計和成本管理等工作。

　　第十三條　總會計師主管審批財務收支工作。除一般的財務收支可以由總會計師授權的財會機構負責人或者其他指定人員審批外，重大的財務收支，須經總會計師審批或由總會計師報單位主要行政領導人批準。

　　第十四條　總會計師對本單位國有資產的毀損、報廢、出租、出售等不符合規定的，有權制止或糾正。

　　對盲目采購物資造成積壓、損失浪費和擅自擴大工資基金的發放范圍，提高標準的，總會計師有權追究責任，并提請主要行政領導人進行處理。

　　第十五條　總會計師審查和簽署本單位的預算、財務計劃、成本和費用計劃、財務專題報告、會計決算報表。重大的經濟合同、協議等，在單位內部須經總會計師會簽。

　　第十六條　會計人員的任用、晉升、調動、獎懲，應事先征求總會計師的意見。財務機構負責人或會計主管人員的人選，應當由總會計師進行業務考核，按干部管理權限任免。

　　第四章　任免與獎懲

　　第十七條　總會計師由本單位主要行政領導人提名，報上級主管部門任命或聘任。免職或解聘程序同。

　　歸口公司的直屬單位總會計師的任命或聘任報部經濟調節司、人事勞動司備案。免職或解聘程序同。

　　第十八條　總會計師的條件按《總會計師條例》第十六條規定，嚴格選拔。

　　第十九條　未設總會計師而設副總會計師的單位，可按以下情況處理：

　　（一）原有副總會計師實際上已承擔了總會計師職責并能勝任總會計師工作的，可按審批程序任命為總會計師；

　　（二）原有副總會計師暫時不具備總會計師任職條件的，可通過培訓，幫助提高，待任職條件具備后任命為總會計師。經過培訓后，個別仍不符合任職條件的，可報主管部門要求調整。

　　第二十條　對缺乏總會計師任職條件人選的少數單位，可由有關主管單位統一調配，按程序任命或聘任總會計師。

　　第二十一條　總會計師在工作中成績顯著者，可按照《總會計師條例》第十七條規定予以獎勵。

　　第二十二條　對總會計師的處分按《總會計師條例》第十八條規定辦理。

　　第二十三條　單位主要行政領導人阻礙總會計師行使職權的，以及對其打擊報復或者變相打擊報復的，上級主管單位應當根據情節輕重給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十四條　煤炭、石油、核工業集體企事業單位需要設置總會計師的，參照本辦法和歸口公司制定的辦法執行。電力集體企事業單位需要設置總會計師的，參照本辦法執行。

　　第二十五條　歸口公司制訂的實施辦法應報部備案。

　　第二十六條　本辦法由能源部經濟調節司負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自頒發之日起執行。