關于進一步加強道路機動車輛生產(chǎn)一致性 　　監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知 　　工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2010〕453號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局) 　　為加強和規(guī)范《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)管理，嚴格機動車登記工作，2008年11月，工業(yè)和信息化部與公安部聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理和注冊登記工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2008〕319號)。為進一步加強《公告》生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和機動車登記注冊工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、關于加強監(jiān)督管理和嚴格注冊登記的要求 　　國家汽車產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》(工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第109號，以下簡稱“109號文件”)，通過制定、實施生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作方案，并會同公安機關交通管理部門在生產(chǎn)、流通和注冊登記等環(huán)節(jié)對車輛企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性開展監(jiān)督檢查，并對違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品進行處理。 　　各地汽車產(chǎn)業(yè)主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，及時解決車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品在生產(chǎn)一致性方面出現(xiàn)的問題，對生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及轄區(qū)外車輛生產(chǎn)企業(yè)的問題要及時報告工業(yè)和信息化部。 　　各地公安機關交通管理部門要按照《機動車運行安全技術條件》(GB7258)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)、《機動車登記規(guī)定》(公安部令第102號)及《機動車查驗工作規(guī)程》(GA801-2008)等規(guī)定查驗車輛，審核機動車所有人提交的有關資料，辦理機動車注冊登記。審核機動車所有人提交的有關資料，應包括核查和比對《公告》信息、隨車配發(fā)的機動車整車出廠合格證、機動車外部彩色相片和車輛識別代號拓印膜。 　　對符合要求的，要收存相關資料，按規(guī)定辦理機動車注冊登記。對未按規(guī)定列入《公告》或超過《公告》有效期出廠、或車輛技術參數(shù)不符合有關國家標準、或車輛技術參數(shù)和相片與《公告》不一致、或車輛識別代號拓印膜和實際車輛不一致的產(chǎn)品，不予辦理注冊登記。對違規(guī)產(chǎn)品取證后按照《機動車查驗工作規(guī)程》(GA801-2008)記錄具體信息，并錄入機動車登記信息系統(tǒng)。 　　工業(yè)和信息化部、公安部在不斷完善國產(chǎn)機動車合格證信息管理系統(tǒng)的基礎上，將進一步增強對違規(guī)車輛產(chǎn)品的信息通報功能。公安部將各地公安機關交通管理部門報送的違規(guī)車輛產(chǎn)品信息，定期通過合格證信息管理系統(tǒng)通報工業(yè)和信息化部。各地汽車產(chǎn)業(yè)主管部門也要定期將收集到的違規(guī)車輛產(chǎn)品信息報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品進行處理后，將處理意見及時反饋公安部。工業(yè)和信息化部、公安部定期向社會公布違規(guī)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的相關情況。 　　自2010年10月1日起，所有轎車產(chǎn)品以及經(jīng)工業(yè)和信息化部批準、具備生產(chǎn)一致性保證能力的企業(yè)生產(chǎn)的其他乘用車、兩輪摩托車等車輛產(chǎn)品，在辦理機動車注冊登記前，不再要求進行機動車安全技術檢驗。但出廠后兩年內(nèi)未申請注冊登記，或者注冊登記前發(fā)生交通事故的，仍應當進行安全技術檢驗。 　　二、關于加強企業(yè)生產(chǎn)一致性管理的要求 　　車輛生產(chǎn)企業(yè)是保證生產(chǎn)一致性的責任主體，要嚴格按照109號文件的要求，制定并不斷完善具有明確管理措施和技術手段的生產(chǎn)一致性保證計劃和生產(chǎn)一致性的運行評價制度，確保生產(chǎn)一致性保證體系在產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售及售后服務等環(huán)節(jié)的有效運行。 　　車輛產(chǎn)品設計時應符合國家有關政策和標準的規(guī)定。其中載貨汽車和半掛車的載貨部分，不得設計成可伸縮的結構，整備質(zhì)量與總質(zhì)量的關系應真實合理。汽車、掛車以及組成的汽車列車外廓尺寸要符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定，各類客車的設計要求要符合本通知有關規(guī)定。 　　車輛生產(chǎn)企業(yè)要嚴格在《公告》批準的整車產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成整車產(chǎn)品的完整制造過程。委托加工或采購的側面及后下部防護裝置、載貨車的車箱、各類罐體、長途客車和旅游客車的汽車行駛記錄儀、車身反光標識、三角警告牌以及參展車輛等產(chǎn)品，必須在《公告》批準的整車產(chǎn)品生產(chǎn)地，按照國家強制性標準要求完成裝配和配置后方可出廠。 　　企業(yè)申報《公告》時，要提供車輛主要總成和系統(tǒng)的相應數(shù)據(jù)。其中裝備ABS防抱死制動系統(tǒng)的產(chǎn)品要提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、型號，并在“其他”欄中標明;裝備側面及后下部防護裝置的產(chǎn)品要提供完整照片和與車體相連接部位的特寫照片，并在“其他”欄中標明所用材料材質(zhì)和尺寸參數(shù)。 　　車輛生產(chǎn)企業(yè)要規(guī)范整車出廠合格證式樣。自2011年1月1日起，汽車(不含三輪汽車和低速貨車)、半掛車產(chǎn)品出廠配發(fā)整車出廠合格證時要隨車同時配發(fā)實車車輛識別代號的拓印膜(2份)、實車拍攝的機動車外部彩色相片(2張，拓印膜和相片的樣本附后)。 　　嚴禁底盤等非完整車輛在道路上行駛。 　　三、關于提高客車安全性的要求 　　為提高客車運行的安全性，有效抑制交通事故的死傷率，要進一步提高客車有關安全技術要求。具體要求是： 　　(一)自2011年1月1日起，新申報《公告》的臥鋪客車產(chǎn)品應裝備符合標準規(guī)定的緩速器、限速裝置、防抱死制動系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀，車身應為全承載整體式框架結構，所有車輪均為無內(nèi)胎子午線輪胎，且前輪制動系統(tǒng)應裝備盤式制動器，發(fā)動機后置的臥鋪客車產(chǎn)品還應裝備發(fā)動機艙自動滅火裝置。新出廠長途客車和旅游客車必須按規(guī)定裝備汽車行駛記錄儀。 　　(二)客車、特別是公交客車生產(chǎn)企業(yè)在更換或調(diào)整涉及安全、環(huán)保等性能的總成、部件時，要嚴格按照“同一型式判定”和“同一型號判定”的原則，開展產(chǎn)品設計、申報和生產(chǎn)，不得擅自更換總成、部件。杜絕違反生產(chǎn)一致性要求，指定特定生產(chǎn)企業(yè)和供應商的“點單式”生產(chǎn)方式。 　　(三)客車生產(chǎn)企業(yè)應按照上述要求對《公告》中客車產(chǎn)品進行清理，并將清理結果于2010年12月1日前報工業(yè)和信息化部。不符合上述要求的客車產(chǎn)品2011年3月31日前從《公告》中撤銷，生產(chǎn)企業(yè)不得再生產(chǎn)、銷售，公安機關交通管理部門不得再辦理注冊登記。自2011年4月1日起，生產(chǎn)、銷售的各類客車產(chǎn)品均應符合本通知要求。 　　四、關于近期開展監(jiān)督檢查的工作安排 　　根據(jù)近期道路交通安全和車輛生產(chǎn)企業(yè)存在的突出問題，工業(yè)和信息化部和公安部決定將大中型客車、貨車類產(chǎn)品的安全性能作為近期生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的重點。具體部署如下： 　　(一)車輛生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)國家有關政策和強制性標準的規(guī)定，對已生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷售的大中型客車、重中型貨車、商品車運輸車和掛車類產(chǎn)品開展一次全面排查，其重點是產(chǎn)品的尺寸參數(shù)、重量參數(shù)、防護裝置強度、車輛配置的反光標識和ABS裝置等的符合性，以及異地配裝側面及后下部防護裝置、載貨車的車箱、罐體等行為。對違規(guī)產(chǎn)品要立即停止生產(chǎn)、銷售，按照規(guī)定整改后方可出廠或銷售。對已經(jīng)銷售或注冊的違規(guī)產(chǎn)品，車輛生產(chǎn)企業(yè)要按照國家法律法規(guī)，采取有效措施進行整改。 　　(二)工業(yè)和信息化部在2010年12月底前，對《公告》內(nèi)車輛產(chǎn)品進行一次清理審查，確保《公告》內(nèi)所有車輛產(chǎn)品符合國家標準和生產(chǎn)一致性的要求。對不符合有關國家標準及規(guī)定的車輛產(chǎn)品，一律予以撤銷，并不得在撤銷《公告》后以同一車輛型號再次申報《公告》。 　　(三)自2011年1月1日起，對發(fā)生重特大交通事故的車輛，汽車產(chǎn)業(yè)主管部門、公安機關交通管理部門要對車輛產(chǎn)品一致性進行專門調(diào)查。對存在產(chǎn)品不一致的，要對有關車輛生產(chǎn)廠家進行生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。 　　(四)工業(yè)和信息化部會同公安部，將對市場管理、環(huán)保、質(zhì)量、召回、交通運輸?shù)阮I域反映的問題逐一進行分析和處置。被確認為重點監(jiān)查的違規(guī)產(chǎn)品，將責令車輛生產(chǎn)企業(yè)無條件收回，并撤銷違規(guī)產(chǎn)品《公告》，停止上傳該車型機動車整車合格證信息，停止辦理該車型注冊登記，暫停有關車輛生產(chǎn)企業(yè)申報新產(chǎn)品《公告》6個月;情節(jié)嚴重的，撤銷車輛生產(chǎn)企業(yè)準入許可。 　　(五)各地汽車產(chǎn)業(yè)主管部門和公安機關交通管理部門要配合做好此次監(jiān)督檢查工作。 　　工業(yè)和信息化部、公安部此前下發(fā)的相關規(guī)定與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。 　　附件：1.實車拍攝的機動車外部彩色相片樣本及要求 　　2.實車拓印的車輛識別代號拓印膜樣本及要求 　　http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100927/001e3741a2cc0e0a43d501.doc 　　工業(yè)和信息化部 公安部 　　二〇一〇年九月四日