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廣電總局關于推動農村電影放映工程持續健康發展的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 9241人看過
  國家廣播電影電視總局   廣電總局關于推動農村電影放映工程持續健康發展的通知   近日,廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局,新疆生產建設兵團廣播電視局發出《廣電總局關于推動農村電影放映工程持續健康發展的通知》,通知說,為貫徹落實黨中央、國務院關于建設社會主義新農村和加強農村文化建設的精神,落實國家“十一五”規劃中對農村電影放映工程的要求,“十一五”期間,國家已向中、西部地區資助近6億元的電影放映設備,共計1.7萬多套;下發場次補貼資金近10億元。目前全國已組建農村電影數字院線218條,有數字放映隊28730支,加上目前正在下發的設備,今年將基本完成16毫米膠片放映向數字放映的過渡。   為確保國家下發的數字電影放映設備保值增值,確保農村電影公益放映場次補貼能夠足額下發到放映員,確保在“十一五”末期全面實現一村一月放映一場電影的公益文化服務目標,使農村電影放映工程持續健康發展,現將有關事項通知如下:   一、通過提取折舊費建立農村電影可持續發展資金。根據《全國“十一五”農村電影放映工程建設規劃的通知》(發改社會〔2007〕2080號)和廣電總局《關于印發〈農村數字電影發行放映實施細則〉的通知》(廣發〔2007〕52號)精神,國家資助的放映設備屬于國有資產,各級電影主管部門對其具有監督、管理職能。農村電影數字院線公司接受政府委托,享有設備的經營使用權。為保證國有資產不流失,實現保值增值,各地可通過提取數字電影放映設備折舊費建立農村電影發展資金,用于下一階段數字電影放映設備的更新和改善。2009年廣電總局政府招標采購的數字電影放映設備每套價格在2.65萬元,各地可以此價格為折舊依據。折舊資金每場放映提取的數額、提取年限、使用方式和范圍等事項由各地因地制宜制定。中影新農村數字電影放映公司下發的設備,也應制定相應的折舊制度。   二、加強對農村電影公益放映場次補貼的監督管理。各地要嚴格執行《財政部、廣電總局關于印發〈農村電影公益放映場次補貼專項資金管理辦法〉的通知》(財教〔2008〕135號)和《廣電總局關于印發〈農村電影公益放映場次補貼管理實施細則〉的通知》(廣發〔2008〕108號)的規定要求,明確場次補貼專項資金的使用范圍與發放渠道。場次補貼專項資金作為國家財政投入,不是按人撥款,而是按事撥款,養事不養人,用于直接補助農村電影的放映活動,要確保70%的費用用于放映員的勞務。各地要嘗試通過給放映員建立銀行賬戶,通過考核確定放映場次后,直接將放映補貼打入放映員銀行卡的方式,以保證放映員的利益不受損。要建立農村電影公益放映場次補貼專項資金監督檢查制度,定期對資金使用、發放、成效等方面進行檢查,并公示檢查結果,接受社會監督。   三、進一步提高農村電影數字院線公司的市場經營能力。各級電影行政主管部門要認真學習領會“企業經營、市場運作、政府購買、群眾受惠”農村電影改革發展新思路的精神內涵,在指導農村電影數字院線公司做好公益放映服務的同時,以促進農村電影市場繁榮發展為己任,不斷增強企業自身活力,開發農村各類市場,以規范的服務贏得市場,真正使農村電影成為有價值的新的廣告媒體,為農村電影的持續發展打下基礎,建立農村電影的長效發展機制。   四、進一步創新管理方式,加強對農村電影放映工程的組織領導。電影行政管理職能劃轉完成后,各地廣電部門要加強對農村電影放映工程的組織領導,建立靈活、高效的農村電影管理體制,在統籌規劃、制定政策、信息發布、組織協調、提供服務、檢查監督等方面引導農村電影健康有序發展。各地要充分利用廣電優勢,整合全省農村電影市場,利用GPS、GPRS和放映信息回傳技術,建立以省為單位的監管平臺,加強對農村電影放映情況的監督,確保電影放映數據真實有效。中國電影科研所要盡快制定GPS、GPRS用于農村電影監管的技術標準和規范,廣電總局電影數字節目管理中心要建立全國GPS、GPRS的統一接口,盡快完善放映信息回傳技術,并及時開通全國電影行政管理部門信息平臺。

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