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廣電總局關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電影放映工程持續(xù)健康發(fā)展的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 9241人看過
  國家廣播電影電視總局   廣電總局關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電影放映工程持續(xù)健康發(fā)展的通知   近日,廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局發(fā)出《廣電總局關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電影放映工程持續(xù)健康發(fā)展的通知》,通知說,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的精神,落實(shí)國家“十一五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村電影放映工程的要求,“十一五”期間,國家已向中、西部地區(qū)資助近6億元的電影放映設(shè)備,共計(jì)1.7萬多套;下發(fā)場次補(bǔ)貼資金近10億元。目前全國已組建農(nóng)村電影數(shù)字院線218條,有數(shù)字放映隊(duì)28730支,加上目前正在下發(fā)的設(shè)備,今年將基本完成16毫米膠片放映向數(shù)字放映的過渡。   為確保國家下發(fā)的數(shù)字電影放映設(shè)備保值增值,確保農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼能夠足額下發(fā)到放映員,確保在“十一五”末期全面實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益文化服務(wù)目標(biāo),使農(nóng)村電影放映工程持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:   一、通過提取折舊費(fèi)建立農(nóng)村電影可持續(xù)發(fā)展資金。根據(jù)《全國“十一五”農(nóng)村電影放映工程建設(shè)規(guī)劃的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2007〕2080號(hào))和廣電總局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實(shí)施細(xì)則〉的通知》(廣發(fā)〔2007〕52號(hào))精神,國家資助的放映設(shè)備屬于國有資產(chǎn),各級(jí)電影主管部門對(duì)其具有監(jiān)督、管理職能。農(nóng)村電影數(shù)字院線公司接受政府委托,享有設(shè)備的經(jīng)營使用權(quán)。為保證國有資產(chǎn)不流失,實(shí)現(xiàn)保值增值,各地可通過提取數(shù)字電影放映設(shè)備折舊費(fèi)建立農(nóng)村電影發(fā)展資金,用于下一階段數(shù)字電影放映設(shè)備的更新和改善。2009年廣電總局政府招標(biāo)采購的數(shù)字電影放映設(shè)備每套價(jià)格在2.65萬元,各地可以此價(jià)格為折舊依據(jù)。折舊資金每場放映提取的數(shù)額、提取年限、使用方式和范圍等事項(xiàng)由各地因地制宜制定。中影新農(nóng)村數(shù)字電影放映公司下發(fā)的設(shè)備,也應(yīng)制定相應(yīng)的折舊制度。   二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼的監(jiān)督管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、廣電總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)教〔2008〕135號(hào))和《廣電總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(廣發(fā)〔2008〕108號(hào))的規(guī)定要求,明確場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的使用范圍與發(fā)放渠道。場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作為國家財(cái)政投入,不是按人撥款,而是按事?lián)芸睿B(yǎng)事不養(yǎng)人,用于直接補(bǔ)助農(nóng)村電影的放映活動(dòng),要確保70%的費(fèi)用用于放映員的勞務(wù)。各地要嘗試通過給放映員建立銀行賬戶,通過考核確定放映場次后,直接將放映補(bǔ)貼打入放映員銀行卡的方式,以保證放映員的利益不受損。要建立農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)資金使用、發(fā)放、成效等方面進(jìn)行檢查,并公示檢查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。   三、進(jìn)一步提高農(nóng)村電影數(shù)字院線公司的市場經(jīng)營能力。各級(jí)電影行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、群眾受惠”農(nóng)村電影改革發(fā)展新思路的精神內(nèi)涵,在指導(dǎo)農(nóng)村電影數(shù)字院線公司做好公益放映服務(wù)的同時(shí),以促進(jìn)農(nóng)村電影市場繁榮發(fā)展為己任,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身活力,開發(fā)農(nóng)村各類市場,以規(guī)范的服務(wù)贏得市場,真正使農(nóng)村電影成為有價(jià)值的新的廣告媒體,為農(nóng)村電影的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),建立農(nóng)村電影的長效發(fā)展機(jī)制。   四、進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。電影行政管理職能劃轉(zhuǎn)完成后,各地廣電部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映工程的組織領(lǐng)導(dǎo),建立靈活、高效的農(nóng)村電影管理體制,在統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、檢查監(jiān)督等方面引導(dǎo)農(nóng)村電影健康有序發(fā)展。各地要充分利用廣電優(yōu)勢(shì),整合全省農(nóng)村電影市場,利用GPS、GPRS和放映信息回傳技術(shù),建立以省為單位的監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電影放映情況的監(jiān)督,確保電影放映數(shù)據(jù)真實(shí)有效。中國電影科研所要盡快制定GPS、GPRS用于農(nóng)村電影監(jiān)管的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心要建立全國GPS、GPRS的統(tǒng)一接口,盡快完善放映信息回傳技術(shù),并及時(shí)開通全國電影行政管理部門信息平臺(tái)。

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劉童伶律師,15年法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn),中國大陸注冊(cè)律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,濟(jì)南律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)為廣東知恒(濟(jì)南)律師事務(wù)所專職律師。專業(yè)領(lǐng)域:最擅長常年法律顧問、婚姻家事、刑事辯護(hù)的相關(guān)案件處理。

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