環境保護部 關于印發《環境保護部機關人事工作辦法（試行）》、《環境保護部派出機構人事工作辦法（試行）》、《環境保護部直屬事業單位人事工作辦法（試行）》的通知 　　 環發〔2009〕69號 機關各部門，各派出機構、直屬單位： 　　按照從嚴治部的要求，為推進干部人事工作科學化、民主化、規范化，進一步落實干部群眾對人事工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，結合部機關、派出機構和直屬單位實際，我部研究制定了《環境保護部機關人事工作辦法（試行）》、《環境保護部派出機構人事工作辦法（試行）》、《環境保護部直屬事業單位人事工作辦法（試行）》，經部黨組會議審議通過，現予印發。請遵照執行。 　　附件：1.《環境保護部機關人事工作辦法（試行）》 　　　 　2.《環境保護部派出機構人事工作辦法（試行）》 　　　　 3.《環境保護部直屬事業單位人事工作辦法（試行）》 　　二○○九年六月十五日 主題詞：環保 人事 辦法 通知 抄送：駐部監察局，駐部審計局，各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）。 附件一： 環境保護部機關人事工作辦法（試行） 目　 錄 　　第一章 總則 　　第二章 考試錄用 　　第三章 考核 　　第四章 職務任免與職務升降 　　第五章 選拔任用 　　第六章 獎懲 　　第七章 培訓 　　第八章 調入（出）、交流回避 　　第九章 工資福利 　　第十章 辭職辭退 　　第十一章 退休 　　第十二章 出國（境）審批 　　第十三章 申訴控告 　　第十四章 報告事項 　　第十五章 人事檔案管理 　　第十六章 紀律與監督 　　第十七章 附則 第一章 總 則 　　第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策和國家有關法律、法規，推進部機關人事工作科學化、民主化、制度化、規范化，建設一支高素質機關干部隊伍，加快推進環境保護歷史性轉變，建設生態文明，根據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關法律、法規及規章，結合我部實際，制定本辦法。 　　第二條 部機關人事工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先原則，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，堅持民主集中制原則，堅持從嚴治部、依法辦事原則。 　　第三條 部機關司級干部由部黨組管理；處級干部由部黨組委托部人事部門管理；科級干部由部人事部門管理。 　　第四條 本辦法適用于部機關司級以下（含本級，下同）公務員管理工作。 　　第五條 部機關的機構編制管理按照中央和部有關規定執行。 第二章 考試錄用 　　第六條 部機關錄用擔任主任科員以下職務公務員，采取考試與考察相結合的方法進行。加大從基層和實際工作一線錄用公務員，除部分特殊職位外，逐步做到基本上錄用具有兩年以上基層工作經歷的人員。 　　第七條 錄用公務員按照下列程序進行： 　　（一）制定錄用計劃。部人事部門根據編制空缺情況，商有關部門提出年度公務員錄用計劃，經分管人事工作的部長批準后，報中央公務員主管部門審批。 　　（二）發布招考公告。部人事部門根據批準的公務員錄用計劃擬定招考公告，向社會統一發布。 　　（三）報名與資格審查。網上公開報名，部人事部門根據有關規定和招考公告的職位條件，組織進行資格審查。 　　（四）筆試。公共科目由中央公務員主管部門統一確定和組織進行。根據需要，可以增加環保專業科目的筆試。 　　（五）面試。面試由部人事部門組織進行。 　　（六）確定考察人選。按照中央公務員主管部門的規定，部人事部門根據報考者的考試成績，按照由高到低的順序確定考察人選，報分管人事工作的部長批準。 　　（七）體檢。部人事部門會同機關服務中心組織考察人選到中央公務員主管部門指定的醫療機構進行體檢。 　　（八）考察。部人事部門會同用人部門組織對考察人選進行報考資格復審和考察。 　　（九）審批。根據報考者的考試成績、體檢結果和考察情況，由部人事部門提出擬錄用人員名單，報分管人事工作的部長審批。 　　（十）公示與備案。部人事部門將部機關擬錄用人員名單按要求向社會公示，公示時間為七個工作日。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，部人事部門將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案。 　　第八條 新錄用公務員實行一年試用期制度。試用期從正式報到之日起計算，期滿經考核合格的，按有關規定及時確定職務和級別；考核不合格的，按有關規定取消錄用資格，并報中央公務員主管部門備案。 　　第九條 確定新錄用公務員的職務與級別，由本人對在試用期間的德、能、勤、績、廉情況進行總結，所在部門對其試用情況進行全面考核，領導班子集體研究提出擬任職務的意見，填寫《新錄用公務員任職定級審批表》，報部人事部門審批。 　　第十條 新錄用公務員試用期滿，任命職務、確定級別，按照下列規定執行： 　　（一）直接從高等院校畢業生中錄用的、沒有工作經歷的公務員：大學本科畢業生、獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生，任命為科員，定為二十五級；獲得碩士學位的研究生，任命為副主任科員，定為二十四級；獲得博士學位的研究生，任命為主任科員，定為二十二級。 　　（二）其他新錄用的公務員：原具有公務員身份的，可參考其原任職務與級別，比照部機關同等條件人員，確定職務與級別。其他具有工作經歷的，可根據其資歷和工齡，比照部機關同等條件人員，確定職務與級別。 　　新錄用公務員任職時間從試用期滿之日起計算。 第三章 考 核 　　第十一條 公務員考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。 　　第十二條 對公務員的考核，以其職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。 　　德，是指思想政治素質和個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。 　　能，是指履行職責的業務素質和能力。 　　勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。 　　績，是指完成工作的數量、質量和效率。 　　廉，是指廉潔自律等方面的表現。 　　第十三條 部機關公務員考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。 　　平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取談話、聽取匯報、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。 　　定期考核采取年度考核的方式，于每年年底或者翌年年初進行。 　　第十四條 年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。 　　第十五條 確定為優秀等次須具備下列條件： 　　（一）思想政治素質高； 　　（二）精通業務，工作能力強； 　　（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好； 　　（四）工作實績突出； 　　（五）清正廉潔。 　　第十六條 確定為稱職等次須具備下列條件： 　　（一）思想政治素質較高； 　　（二）熟悉業務，工作能力較強； 　　（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好； 　　（四）能夠完成本職工作； 　　（五）廉潔自律。 　　第十七條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次： 　　（一）思想政治素質一般； 　　（二）履行職責的工作能力較弱； 　　（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足； 　　（四）能基本完成本職工作，但完成工作的質量和效率不高，或在工作中有較大失誤； 　　（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。 　　第十八條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次： 　　（一）思想政治素質較差； 　　（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求； 　　（三）工作責任心或工作作風差； 　　（四）不能完成工作任務，或在工作中有嚴重失誤、失職； 　　（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。 　　第十九條 年度考核在部黨組的領導下，由部人事部門統一組織，機關各部門具體實施。 　　第二十條 機關各部門成立考核小組。考核小組由領導班子全體成員和綜合處主要負責人組成，根據實際情況吸收其他公務員代表參加。 　　第二十一條 年度考核按下列程序進行： 　　（一）下發通知，對年度考核工作進行部署。 　　（二）公務員按照職位職責和有關要求進行總結，撰寫述職述廉報告，并填寫《公務員年度考核登記表》。 　　司級正副職領導干部在本部門全體人員會議上述職述廉，部人事部門、機關黨委、駐部監察局派人參加。司級正副職領導干部述職述廉后，在部門全體人員范圍內進行民主測評，部人事部門負責匯總統計測評結果。 　　司級非領導職務和處級以下公務員述職述廉由各部門組織實施。 　　（三）主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據被考核公務員平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議。 　　（四）確定考核等次。司級正副職領導干部的考核等次，由部黨組確定。司級非領導職務和處級以下公務員的考核等次，由各部門考核小組確定，部人事部門審核。