人力資源社會保障部 教育部 財政部 關(guān)于開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動的通知 人社部明電[2009]16號 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、財政廳（局）： 今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)的決策部署，積極實施各項政策措施，開展形式多樣的就業(yè)服務(wù)活動，高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得有效進展。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)十分繁重。為貫徹國務(wù)院第67次常務(wù)會議精神，定于今年7-9月，在全國開展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”，集中精力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年下半年就業(yè)工作的重中之重，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。要在努力使更多的高校畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)就業(yè)的前提下，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作進行統(tǒng)籌安排，制定工作計劃，確定目標(biāo)任務(wù)，實施工作調(diào)度，加強工作督導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要積極會同教育、財政等相關(guān)部門和社會團體共同推動工作。要重點在第三季度集中所有力量開展工作。力爭在今年底使大多數(shù)登記求職的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，并確保家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生當(dāng)年實現(xiàn)就業(yè)。 二、加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實力度 要完善高校畢業(yè)生就業(yè)政策的具體措施，全面推動政策落實，充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的實效。要加快落實到城鄉(xiāng)基層崗位就業(yè)的相關(guān)補貼、到中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、企業(yè)吸納專科以上畢業(yè)生在城市落戶、重大科研項目承擔(dān)單位吸納高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等政策，著力拓寬高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)、到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的渠道，扶持更多的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強對本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況和工作進展情況的督促檢查，對政策不落實、工作進展慢的地區(qū)要重點督導(dǎo)，及時研究解決工作中存在的問題。 三、統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)項目 要加快各類高校畢業(yè)生就業(yè)項目實施進度，組織更多的高校畢業(yè)生報名參加。各高校要配合有關(guān)部門抓緊實施基層就業(yè)項目和應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，及時組織報名參加。承擔(dān)重大科研項目的高校及科研單位，要根據(jù)自身情況，按有關(guān)規(guī)定積極聘用高校畢業(yè)生。要抓緊建立健全項目統(tǒng)籌實施工作協(xié)調(diào)機制，以省級為單位，在組織部門、人力資源社會保障部門指導(dǎo)下，加強項目崗位需求統(tǒng)計、報名選拔招募、服務(wù)崗位派遣等方面的協(xié)調(diào)工作。進一步細(xì)化各項政策，特別是在參加社會保險、調(diào)整工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期滿就業(yè)服務(wù)工作等方面要采取有效措施，并做好與已有政策的銜接配套工作。 四、積極做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記管理工作 教育部門和高校要加強對檔案和戶口仍留在學(xué)校的高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，人力資源社會保障部門也要積極協(xié)助做好就業(yè)服務(wù)等工作。對回到原籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生，人力資源社會保障部門要以人才交流服務(wù)機構(gòu)為主體，做好登記管理工作。要登記造冊，摸清底數(shù)，建立專人聯(lián)系制度，實施動態(tài)管理。尚未機構(gòu)改革的地區(qū)，人事、勞動保障部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，做好跟蹤服務(wù)和就業(yè)政策落實工作。 五、大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動 各級人力資源社會保障、教育部門及高校要進一步加大合作力度，積極會同有關(guān)部門和單位，為應(yīng)屆畢業(yè)生免費提供就業(yè)服務(wù)。各級教育部門要會同高校進一步強化對家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族高校畢業(yè)生等各類困難群體的就業(yè)幫扶，通過優(yōu)先推薦、給予求職補貼等方式，開展個性化就業(yè)幫扶，繼續(xù)深入細(xì)致地做好畢業(yè)生離校前的就業(yè)心理輔導(dǎo)和思想政治工作。 省級人力資源社會保障部門要積極會同有關(guān)部門，對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動進行具體部署。根據(jù)本地實際情況，在第三季度動員各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)集中開展面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)活動，加強就業(yè)指導(dǎo)，積極提供就業(yè)信息，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。要結(jié)合離校未就業(yè)高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)和就業(yè)意向，組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、稅費減免和小額擔(dān)保貸款等政策。要將公共就業(yè)服務(wù)與開發(fā)基層社會管理和公共服務(wù)崗位緊密結(jié)合起來，參考基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，開發(fā)和推介一批城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位。 六、認(rèn)真實施“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃” 人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門抓緊完善一批見習(xí)基地，采取有力措施，確保全年見習(xí)目標(biāo)任務(wù)順利完成。要積極組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的申報受理、審核認(rèn)定、信息發(fā)布工作，幫助一部分尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生進入見習(xí)基地。切實落實見習(xí)期間的基本生活補助政策，見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補助。對中西部財政困難地區(qū)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活補助，可從中央財政就業(yè)補助專項轉(zhuǎn)移支付資金中給予適當(dāng)支持。要指導(dǎo)和配合見習(xí)單位進一步完善見習(xí)管理制度，加強對見習(xí)過程的指導(dǎo)和管理，提高見習(xí)質(zhì)量。要做好見習(xí)與就業(yè)工作的配套銜接，對見習(xí)期滿仍未就業(yè)的人員及時提供相關(guān)服務(wù)。 七、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助 各地要將家庭困難高校畢業(yè)生以及長期失業(yè)、殘疾人等就業(yè)困難高校畢業(yè)生列為重點幫扶對象，積極提供就業(yè)援助。要建立本地生源困難畢業(yè)生信息庫，為困難畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)幫扶。要落實促進困難畢業(yè)生就業(yè)的各項扶持政策，通過優(yōu)先推薦就業(yè)和見習(xí)崗位、幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位安置等方式，力爭使所有困難畢業(yè)生在年底前實現(xiàn)就業(yè)。少數(shù)民族地區(qū)要高度重視少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，制定專門工作計劃，實施有針對性的政策措施，強化政策扶持，強化就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)援助力度。 八、深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作 要繼續(xù)大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳咨詢活動，使各級相關(guān)工作人員運用和執(zhí)行政策，廣大高校畢業(yè)生和家長知曉和理解政策。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，克服困難，增強信心。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)先進典型宣傳，積極營造社會氛圍，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)生產(chǎn)一線，面向城鄉(xiāng)基層服務(wù)一線，面向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一線，到祖國經(jīng)濟和社會建設(shè)最需要的地方去建功立業(yè)。 九、加強高校畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計 人力資源社會保障部門要及時掌握回原籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。要從2009年7月起，按月填報《離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生情況》統(tǒng)計表（見附件），并于次月3個工作日內(nèi)報人力資源和社會保障部。高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的其他有關(guān)重要情況也請及時上報。 聯(lián)系人：王筱源 電話：010-64050989（傳真），64079597（傳真），64001956 電子郵箱：wxytongji@yahoo.cn 人力資源社會保障部 教育部 財政部 二〇〇九年六月二十九日