國(guó)土調(diào)查辦發(fā)[2009]13號(hào) 　　各省（自治區(qū)、直轄市）第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）： 　　數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)是第二次全國(guó)土地調(diào)查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是今后日常變更調(diào)查的基礎(chǔ)。全國(guó)土地調(diào)查辦組織人員編制了《第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家級(jí)系統(tǒng)建設(shè)總體方案》），現(xiàn)予以印發(fā)，供各地參照?qǐng)?zhí)行。 　　請(qǐng)各省（自治區(qū)、直轄市）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)[2006]38號(hào)）要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，參照《國(guó)家級(jí)系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，及時(shí)組織編制本地區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)方案，開展本地區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)工作，并做好與國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的充分銜接。各省（自治區(qū)、直轄市）數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)方案經(jīng)專家論證后，報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦備案。 附件：《第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月三十日 附件： 第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案.doc 第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案 　　第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二次調(diào)查”）國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)是二次調(diào)查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為保證二次調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)工作的順利開展，特制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) （一）目標(biāo) 建設(shè)二次調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)二次調(diào)查成果的集中管理，借助于國(guó)土資源主干網(wǎng)和金土工程及“一張圖”工程的支持，保證調(diào)查成果充分應(yīng)用于國(guó)土資源管理日常業(yè)務(wù)，為土地資源宏觀規(guī)劃和管理決策，提供快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足國(guó)家對(duì)縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的迫切需求。建成長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)上報(bào)和快速更新機(jī)制，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通和同步更新，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的廣泛需求。 （二）任務(wù) 1．建設(shè)國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。 按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以縣為單位進(jìn)行成果統(tǒng)一匯交和整合集成，對(duì)調(diào)查成果數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織和存儲(chǔ)。在平面方向， 保證各區(qū)域數(shù)據(jù)成為邏輯無(wú)縫的整體。在垂直方向，通過(guò)統(tǒng)一的空間坐標(biāo)定位保證各類數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)空間上的疊加和套合。在數(shù)據(jù)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地調(diào)查的圖形、屬性、影像等空間數(shù)據(jù)及其他非空間數(shù)據(jù)的邏輯一體化管理。 2．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)開發(fā)。 按照土地調(diào)查和軟件開發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展數(shù)據(jù)庫(kù)管理的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、測(cè)試運(yùn)行等建設(shè)工作，開發(fā)具有數(shù)據(jù)輸入輸出、數(shù)據(jù)編輯、統(tǒng)計(jì)匯總、更新交換等功能完備的國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，滿足國(guó)土資源日常應(yīng)用需求。 3．長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)更新和上報(bào)機(jī)制建立。 開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)及更新技術(shù)方法的研究，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)更新和上報(bào)的長(zhǎng)效機(jī)制，開展國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)變更信息的及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)，以及對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)更新維護(hù)，保證全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果的現(xiàn)勢(shì)性。 二、原則與依據(jù) （一）原則 1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 依據(jù)二次調(diào)查實(shí)施方案的要求，在統(tǒng)一的國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)框架下，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)建庫(kù)及系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，開展國(guó)家級(jí)調(diào)查成果管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，確保系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與部已有系統(tǒng)順利銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)快速調(diào)用和共享。 2．突出重點(diǎn)。 為了更好地與部“金土工程”銜接，二次調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)要突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮實(shí)現(xiàn)對(duì)二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)的基本管理需求，包括數(shù)據(jù)的顯示、查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)更新等。 3．分步實(shí)施。 二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果的數(shù)據(jù)量龐大，系統(tǒng)建設(shè)周期長(zhǎng)，必須在開展周密用戶調(diào)查、需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，注重先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。 4．合理繼承。 各級(jí)國(guó)土資源管理部門經(jīng)多年努力，積累了一批國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，已初步建成了土地?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)平臺(tái)等環(huán)境。合理繼承和充分利用現(xiàn)有的國(guó)土資源管理和信息化建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，可避免重復(fù)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的速度和應(yīng)用效果。 （二）依據(jù) 1．《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》，GB/T 2260。 2．《土地利用現(xiàn)狀分類》，GB/T 21010-2007。 3．《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，TD/T 1014-2007。 4．《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，TD/T 1015-2007。 5．《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，TD/T 1016-2007。 6．《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，TD/T 1016。 7．《第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》，全國(guó)土地調(diào)查辦。 8．《二次調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》，全國(guó)土地調(diào)查辦。 9．《二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，全國(guó)土地調(diào)查辦。 10．《二次調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查技術(shù)規(guī)范》，全國(guó)土地調(diào)查辦。 11．《二次調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》，全國(guó)土地調(diào)查辦。 12．《二次調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，全國(guó)土地調(diào)查辦。 三、國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容 二次調(diào)查采用全數(shù)字化作業(yè)方式，逐級(jí)建立土地調(diào)查成果空間數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家級(jí)成果具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型復(fù)雜、數(shù)據(jù)格式多樣、安全管理要求高等特點(diǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含以下數(shù)據(jù)內(nèi)容。 （一）數(shù)據(jù)內(nèi)容。 國(guó)家級(jí)成果管理系統(tǒng)主要存儲(chǔ)二次調(diào)查形成的全國(guó)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)以及相關(guān)影像等數(shù)據(jù)，同時(shí)也包括以后每年度更新的土地調(diào)查矢量數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)等更新數(shù)據(jù)。主要數(shù)據(jù)包括： 1. 矢量數(shù)據(jù)，包括：基礎(chǔ)地理要素、土地利用要素、土地權(quán)屬要素、基本農(nóng)田要素、其他要素等。 2. 數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)，包括1：2000、1:5000、1:10000和1：50000 DOM數(shù)據(jù)； 3. 數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)； 4. 元數(shù)據(jù)，是各種數(shù)據(jù)自身的描述數(shù)據(jù)，包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)等，為文本數(shù)據(jù)； 5. 其他相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：各地建庫(kù)相關(guān)文檔、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、核查報(bào)告、數(shù)據(jù)匯總表格等。 （二）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。 根據(jù)二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程，所有成果的空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)如下： l 坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”； l 高程基準(zhǔn)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”； l 地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”； l 分帶方式：1:5000、1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)按3°分帶，1:50000標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)按6°分帶； l 分幅和編號(hào)：采用國(guó)家基本比例尺地形圖的分幅和編號(hào)，具體見《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》（GB/T13989）。 （三）數(shù)據(jù)量估算。 二次調(diào)查采用高精度正射影像數(shù)據(jù)和全數(shù)字化調(diào)查作業(yè)方式，大大提高了調(diào)查數(shù)據(jù)整體精度和調(diào)查效率。但同時(shí)也大大增加了調(diào)查成果數(shù)據(jù)量。根據(jù)估算，二次調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量初期達(dá)到150TB，備份數(shù)據(jù)量約300TB，并且數(shù)據(jù)量將會(huì)逐年遞增。這些數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，種類多樣（包括矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)），尺度不同（有縣、市、省、國(guó)家多種尺度），對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求也從宏觀到微觀，復(fù)雜多變。具體數(shù)據(jù)量估算如下： 1. DOM影像數(shù)據(jù)不小于55TB； 2. DEM數(shù)據(jù)不小于10 TB； 3. 矢量數(shù)據(jù)不小于2TB，內(nèi)容包含：1：2000地區(qū)、1:10000地區(qū)和1:50000等比例尺地區(qū)土地利用數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式包括國(guó)家統(tǒng)一要求的VCT格式和原始建庫(kù)數(shù)據(jù)格式； 4. 文檔及其他數(shù)據(jù)約為0.5TB； 5. 中間成果數(shù)據(jù)不小于30TB，包括底圖生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)影像以及說(shuō)明性文檔等。 （四）數(shù)據(jù)格式。 空間數(shù)據(jù)要求采用空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)交換格式（VCT）。 為保證數(shù)據(jù)建庫(kù)的順利進(jìn)行，還需上交原始建庫(kù)格式作為備用。 四、技術(shù)路線 （一）總體技術(shù)路線。 統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在各省匯交的縣級(jí)成果基礎(chǔ)上，采用國(guó)家統(tǒng)一開發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件，組織開展數(shù)據(jù)庫(kù)自檢與匯總；依據(jù)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案和建庫(kù)技術(shù)要求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合集成。以調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理需求為最終目標(biāo)，充分利用已有軟硬件和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)，優(yōu)先采用成熟技術(shù)，開發(fā)第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，保證建成系統(tǒng)實(shí)用、安全、可靠、可擴(kuò)充以及易維護(hù)。 具體技術(shù)路線圖如圖1所示。 圖1. 二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)路線圖 （二）系統(tǒng)總體框架 二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)從下到上主要分為基礎(chǔ)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用/數(shù)據(jù)服務(wù)三層。 從功能上，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)主要包含：數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)入庫(kù)、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)匯交等功能模塊。其中數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)入庫(kù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份屬于數(shù)據(jù)維護(hù)；數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)功能模塊屬于系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)。 系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如下圖所示： 圖2：二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)通過(guò)專門的中間件對(duì)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理與調(diào)用。中間件主要負(fù)責(zé)成果數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)調(diào)度，并為國(guó)家級(jí)管理系統(tǒng)提供相應(yīng)的接口，實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)查成果數(shù)據(jù)的調(diào)用與分析。對(duì)成果數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)服務(wù)等功能由國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。 （三）系統(tǒng)存儲(chǔ)環(huán)境設(shè)計(jì) 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)量巨大，常規(guī)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式已經(jīng)難以滿足數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的要求。應(yīng)采用專門的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效運(yùn)行。一方面，應(yīng)有足夠的存儲(chǔ)能力存儲(chǔ)二次調(diào)查生成的各類成果數(shù)據(jù)，尤其是在線存儲(chǔ)容量和備份系統(tǒng)容量。應(yīng)具備相應(yīng)的磁盤共享軟件，提高數(shù)據(jù)管理效率，滿足數(shù)據(jù)及時(shí)服務(wù)和處理需求，滿足對(duì)存儲(chǔ)空間的合理需求；另一方面，構(gòu)建分級(jí)存儲(chǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生命周期管理，建立經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)運(yùn)行模式。增加二級(jí)存儲(chǔ)系統(tǒng)，按需構(gòu)建相應(yīng)比例的在線、近線和離線存儲(chǔ)空間，提高存儲(chǔ)系統(tǒng)性價(jià)比，利用自動(dòng)備份歸檔軟件和海量數(shù)據(jù)分級(jí)存儲(chǔ)管理軟件，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)快速遷移。通過(guò)數(shù)據(jù)生命周期管理，滿足不斷增加的土地調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)存儲(chǔ)管理的需求。系統(tǒng)存儲(chǔ)要求具體規(guī)劃為： 1、在線存儲(chǔ)容量達(dá)150TB，其中SAN光纖陣列50TB、NAS文件存儲(chǔ)容量100TB、近線存儲(chǔ)容量100TB；磁帶庫(kù)備份空間200TB，離線磁帶存儲(chǔ)容量可任意擴(kuò)充；考慮今后備份不能影響業(yè)務(wù)應(yīng)用，還將利用虛擬磁帶庫(kù)技術(shù)進(jìn)行虛擬存儲(chǔ)。 2、通過(guò)軟件和接口開發(fā)定制工具，實(shí)現(xiàn)完整的數(shù)據(jù)備份恢復(fù)和分級(jí)存儲(chǔ)策略、實(shí)現(xiàn)快速的數(shù)據(jù)遷移、利用雙機(jī)或集群技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)備份、7 X 24小時(shí)不間斷運(yùn)行、數(shù)據(jù)處理負(fù)載均衡等功能。 3、考慮到系統(tǒng)的重要性和系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)的涉密情況，存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）土地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)管理平臺(tái) 系統(tǒng)建設(shè)基于目前已建成的土地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)管理平臺(tái)。該平臺(tái)依托專業(yè)存儲(chǔ)系統(tǒng)硬件，面向數(shù)據(jù)存儲(chǔ)綜合管理，建設(shè)多源、多應(yīng)用管理模式的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理平臺(tái)，對(duì)調(diào)查成果數(shù)據(jù)的集中管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)集中管理和數(shù)據(jù)多元化應(yīng)用相結(jié)合。設(shè)計(jì)采用底層數(shù)據(jù)庫(kù)管理與系統(tǒng)開發(fā)分離的模式，大大提高了二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理效率和應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行性能、有效地減少了重復(fù)投資。 圖3：土地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)技術(shù)框架圖 土地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)按數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程，將成果數(shù)據(jù)劃分為四類：原始建庫(kù)數(shù)據(jù)、整合成果數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，并分別由資料數(shù)據(jù)庫(kù)、成果數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)管理。 土地存儲(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)包含了監(jiān)控管理功能、權(quán)限管理功能、資料入庫(kù)功能、產(chǎn)品定制功能等，實(shí)現(xiàn)了按不同用戶權(quán)限對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、入庫(kù)，同時(shí)滿足國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)請(qǐng)求的及時(shí)響應(yīng)。 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)采用應(yīng)用接口的方式，提供數(shù)據(jù)成果對(duì)外服務(wù)：一方面通過(guò)提供平臺(tái)功能來(lái)滿足數(shù)據(jù)管理需要；另一方面通過(guò)提供數(shù)據(jù)應(yīng)用接口，滿足平臺(tái)功能擴(kuò)展和外部應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用要求。基于土地存儲(chǔ)系統(tǒng)提供的接口，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)海量調(diào)查數(shù)據(jù)的快速與直接調(diào)用。 （五）關(guān)鍵技術(shù) 1．海量數(shù)據(jù)組織與高效檢索技術(shù) （1）數(shù)據(jù)組織模式。二次調(diào)查成果涉及全國(guó)2864個(gè)縣級(jí)調(diào)查單位，數(shù)據(jù)量達(dá)幾十TB。將這些海量數(shù)據(jù)有效地組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效管理和服務(wù)，又最大程度減少數(shù)據(jù)整合的工作量，是國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要考慮的關(guān)鍵點(diǎn)。不同的數(shù)據(jù)組織模式以及用戶應(yīng)用需求將直接影響數(shù)據(jù)的訪問(wèn)效率，對(duì)國(guó)家級(jí)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行至關(guān)重要。 （2）海量數(shù)據(jù)的高效管理技術(shù)。二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)據(jù)量巨大，根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果看，目前國(guó)內(nèi)還沒有類似的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前基于海量數(shù)據(jù)的管理模式均是將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理與應(yīng)用需求分開，由專門的存儲(chǔ)管理軟件在專業(yè)存儲(chǔ)設(shè)備支撐下進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)專門接口實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的調(diào)用。 2．空間數(shù)據(jù)庫(kù)增量更新技術(shù) 按照變更工作需要，各地每年的更新數(shù)據(jù)都將匯總至國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，保持增量數(shù)據(jù)的快速更新，保持更新前后數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一和一致，是保證系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新的難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)更新面廣，匯交數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量有差別。因此，在現(xiàn)有成熟的空間數(shù)據(jù)增量更新技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)新特點(diǎn)進(jìn)行專門研究，定制專門的空間數(shù)據(jù)更新方法與模式。 3．?dāng)?shù)據(jù)生命周期管理 數(shù)據(jù)生命周期管理是一種保證數(shù)據(jù)發(fā)揮長(zhǎng)效作用的管理模式。海量土地調(diào)查數(shù)據(jù)的有效，尤其是長(zhǎng)期管理離不開數(shù)據(jù)生命周期管理。數(shù)據(jù)生命周期管理可以有效降低存儲(chǔ)管理成本、提高成果管理系統(tǒng)的管理效率。二次調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)壓力巨大。因此，必須對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行科學(xué)分類，有效組織，制定數(shù)據(jù)生命周期管理策略。 五、管理系統(tǒng)建設(shè)需求分析 （一）系統(tǒng)定位與意義 國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)是整個(gè)二次調(diào)查成果的集中體現(xiàn)，對(duì)于二次調(diào)查本身和后續(xù)的土地變更調(diào)查制度建設(shè)均有著重要的意義。二次調(diào)查中各地建設(shè)完成的數(shù)據(jù)庫(kù)將集中匯交進(jìn)入國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與年度變更調(diào)查工作充分銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)成果數(shù)據(jù)的年度更新。 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，包含覆蓋全國(guó)每塊土地的利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，為國(guó)土資源管理提供全面翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。通過(guò)該系統(tǒng)，國(guó)家可詳細(xì)掌握全國(guó)每一地塊的土地利用以及變化情況，滿足全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)建庫(kù)與日常管理的要求，實(shí)現(xiàn)全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果匯總分析的應(yīng)用，滿足全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)以及全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)年度變更與數(shù)據(jù)檢查核查的需求。 建設(shè)國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)與管理系統(tǒng)，將有助于建立和完善全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效應(yīng)用與更新制度，對(duì)推動(dòng)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的全面充分應(yīng)用，為國(guó)土資源管理參與宏觀調(diào)控和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供持續(xù)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持等有著重要的意義。 1．國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)與縣市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的關(guān)系。 國(guó)家級(jí)系統(tǒng)管理的對(duì)象是二次調(diào)查形成的所有調(diào)查成果數(shù)據(jù)。其建設(shè)目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)各縣級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的整合與集中管理。因此，各地上交的數(shù)據(jù)格式均要滿足國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)要求。即各地上交的數(shù)據(jù)均需經(jīng)過(guò)縣市級(jí)自檢、省級(jí)質(zhì)量檢查和國(guó)家級(jí)核查，并且經(jīng)過(guò)各級(jí)的接邊處理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量和內(nèi)容的統(tǒng)一與一致；通過(guò)了國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)前質(zhì)量檢查，確保進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)無(wú)錯(cuò)誤。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)應(yīng)與地方數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致，保證國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)威性。 2．國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)與國(guó)土資源部其他系統(tǒng)的關(guān)系。 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)是“一張圖”系統(tǒng)以及國(guó)土資源監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)建成后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的批、供、用、補(bǔ)、查的全面監(jiān)督和管理。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對(duì)二次調(diào)查數(shù)據(jù)的管理及更新維護(hù)，并向金土工程匯交全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)。金土工程負(fù)責(zé)建立二次調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)在部?jī)?nèi)的充分應(yīng)用。 （二）系統(tǒng)建設(shè)總體需求 系統(tǒng)建成后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)土地?cái)?shù)據(jù)的全面、真實(shí)、持續(xù)的掌握，為國(guó)土資源管理參與宏觀調(diào)控和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)保障，為國(guó)土資源相關(guān)重點(diǎn)工程提供基礎(chǔ)支撐。從整體上分析，系統(tǒng)主要應(yīng)滿足以下需求： 1．海量空間數(shù)據(jù)的快速組織管理 根據(jù)初期估算，國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)量將在數(shù)十TB以上，而且后期每年的變更維護(hù)數(shù)據(jù)量也會(huì)有TB級(jí)增長(zhǎng)。整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大、應(yīng)用多樣化。因此，系統(tǒng)不僅應(yīng)支持多元化數(shù)據(jù)的能力，還應(yīng)支持海量數(shù)據(jù)的快速查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，尤其要支持TB級(jí)空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽與查詢。系統(tǒng)應(yīng)能夠具備快速響應(yīng)各用戶端的數(shù)據(jù)服務(wù)請(qǐng)求，尤其是在多用戶大數(shù)據(jù)量并發(fā)的情況下能夠快速提供數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。 2．快速、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)入庫(kù)、更新與維護(hù)機(jī)制 國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)主要是對(duì)二次調(diào)查成果進(jìn)行集中管理，同時(shí)還應(yīng)保存對(duì)以后每年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)的入庫(kù)以及維護(hù)。這也是保證系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量是維持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)長(zhǎng)效運(yùn)行的重要因素，入庫(kù)數(shù)據(jù)必須保證其通過(guò)省級(jí)質(zhì)量檢查與國(guó)家級(jí)核查，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件的檢查，沒有數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。因此，系統(tǒng)必須保證在質(zhì)量檢查規(guī)則上與質(zhì)量檢查軟件保持一致，保證入庫(kù)無(wú)錯(cuò)誤。 系統(tǒng)應(yīng)按照土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新制度的要求，實(shí)現(xiàn)每年各地更新數(shù)據(jù)的快速入庫(kù)，并保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一。系統(tǒng)應(yīng)提供完善的更新數(shù)據(jù)入庫(kù)的流程，支持海量數(shù)據(jù)下的增量更新管理。 3．強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析能力 國(guó)家級(jí)成果管理系統(tǒng)不僅要滿足國(guó)家級(jí)管理的要求，而且承擔(dān)著為國(guó)土資源管理各類業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的任務(wù)。因此，數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能應(yīng)滿足不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。系統(tǒng)應(yīng)按照二次調(diào)查和國(guó)家更新調(diào)查的要求，輸出符合規(guī)程規(guī)范要求的各類匯總表格和圖件；系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)每年的土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用變化情況進(jìn)行分析，為國(guó)土資源管理提供決策支持；系統(tǒng)可以為相關(guān)用戶提供到全國(guó)每一塊土地的位置、屬性、變更等信息快速瀏覽與查詢的服務(wù)；系統(tǒng)還應(yīng)支持各類統(tǒng)計(jì)圖表、專題圖件的制作與生成。 4．全方位數(shù)據(jù)安全保障以及快速數(shù)據(jù)分發(fā)與服務(wù) 作為國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)安全保障至關(guān)重要。系統(tǒng)應(yīng)提供完善的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，具有強(qiáng)大的海量數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的能力。針對(duì)系統(tǒng)服務(wù)的不同部門，應(yīng)有嚴(yán)格的用戶權(quán)限管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)能夠在合理范圍內(nèi)使用；國(guó)家級(jí)成果管理系統(tǒng)還應(yīng)具有提供快速數(shù)據(jù)分發(fā)與數(shù)據(jù)服務(wù)的能力，針對(duì)不同用戶的不同數(shù)據(jù)請(qǐng)求，系統(tǒng)應(yīng)能夠及時(shí)響應(yīng)，同時(shí)分發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)定位為國(guó)家級(jí)涉密系統(tǒng)，為了保證數(shù)據(jù)的安全，也應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的離線分發(fā)模式。 5．多形式多尺度的動(dòng)態(tài)成果展現(xiàn)模式 在實(shí)現(xiàn)全國(guó)調(diào)查成果的應(yīng)用分析的同時(shí)，系統(tǒng)還應(yīng)支持不同尺度的成果瀏覽模式，支持不同尺度瀏覽時(shí)要素的自動(dòng)篩選加載；支持矢量、柵格數(shù)據(jù)的空間疊加顯示；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的加工制作等。通過(guò)多種成果展現(xiàn)模式，滿足二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)瀏覽需求。 上述需求只是針對(duì)系統(tǒng)的初步分析，二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果管理系統(tǒng)的詳細(xì)需求應(yīng)在總體需求為基礎(chǔ)進(jìn)一步展開。 （三）國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需求 1．國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)情況說(shuō)明 國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容主要是各縣匯交的二次調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、二次調(diào)查生產(chǎn)的底圖產(chǎn)品、DEM及其他類型的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)類型主要包括空間矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)以及文本數(shù)據(jù)。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中各縣級(jí)成果矢量數(shù)據(jù)以縣級(jí)行政單元進(jìn)行統(tǒng)一組織存儲(chǔ)，影像數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)分幅進(jìn)行組織存儲(chǔ)。空間數(shù)據(jù)庫(kù)采用高斯投影，西安80坐標(biāo)系、各縣區(qū)采用自身的中間經(jīng)線。 2．針對(duì)于微觀/宏觀需求的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略 （1）微觀（縣市級(jí)）應(yīng)用需求及存儲(chǔ)策略 要求滿足市縣范圍內(nèi)空間矢量/柵格數(shù)據(jù)的瀏覽、疊加分析、屬性查詢、空間查詢、統(tǒng)計(jì)分析、空間面積量算、距離精確量算等需求。 針對(duì)于該類需求，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略上，縣級(jí)范圍內(nèi)應(yīng)用可直接調(diào)用縣級(jí)成果數(shù)據(jù)，市級(jí)范圍內(nèi)應(yīng)用也通過(guò)調(diào)用縣級(jí)成果數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)，其中空間數(shù)據(jù)瀏覽通過(guò)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)投影來(lái)實(shí)現(xiàn)。 （2）宏觀（省、國(guó)家級(jí)）應(yīng)用需求及存儲(chǔ)策略 要求滿足國(guó)家和省級(jí)范圍內(nèi)空間矢量/柵格數(shù)據(jù)瀏覽、疊加分析、屬性查詢、空間查詢、統(tǒng)計(jì)分析、空間面積量算等需求。該類需求在形式上需求與微觀需求相一致，但由于涉及數(shù)據(jù)量巨大，按照直接調(diào)用縣級(jí)成果的數(shù)據(jù)組織模式，將嚴(yán)重影響系統(tǒng)運(yùn)行速度。因此，需要采取不同的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略來(lái)支持。結(jié)合成果數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)邏輯特征（不同層級(jí)之間數(shù)據(jù)為匯總、整合的關(guān)系），采用建立不同層級(jí)快速索引機(jī)制的模式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)組織。該機(jī)制設(shè)計(jì)為： 通過(guò)建立中間輔助成果庫(kù)的形式，應(yīng)對(duì)國(guó)家、省級(jí)范圍內(nèi)對(duì)海量數(shù)據(jù)調(diào)用的需求。首先，建立省級(jí)、國(guó)家級(jí)的中間統(tǒng)計(jì)成果數(shù)據(jù)，與縣級(jí)數(shù)據(jù)必須保持動(dòng)態(tài)一致；其次，建立分級(jí)快速索引機(jī)制，應(yīng)對(duì)不同范圍內(nèi)空間數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)的瀏覽查詢分析，即在不同尺度上顯示相應(yīng)尺度的圖件或影像，當(dāng)調(diào)整至其它尺度時(shí)，自動(dòng)切換至相應(yīng)尺度的圖件或視圖。該索引機(jī)制設(shè)計(jì)為： n 全國(guó)范圍瀏覽——調(diào)用國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù) n 全國(guó)范圍統(tǒng)計(jì)——調(diào)用國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù) n 全國(guó)范圍空間運(yùn)算——調(diào)用相應(yīng)索引和相應(yīng)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù) n 省級(jí)范圍瀏覽——調(diào)用省級(jí)數(shù)據(jù) n 省級(jí)范圍統(tǒng)計(jì)——調(diào)用省級(jí)數(shù)據(jù) n 省級(jí)范圍空間運(yùn)算——調(diào)用相應(yīng)索引和相應(yīng)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù) n 市級(jí)范圍操作——直接調(diào)用縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù) n 縣級(jí)范圍操作——直接調(diào)用縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù) n 跨省、跨市、跨縣區(qū)域范圍——根據(jù)尺度調(diào)用相應(yīng)索引庫(kù)，并按照范圍分別調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)。 第三，為更好地實(shí)現(xiàn)上述的索引機(jī)制，還應(yīng)建立部分中間輔助成果，提升在調(diào)取全國(guó)大范圍數(shù)據(jù)時(shí)系統(tǒng)的瀏覽與查詢速度。中間輔助成果應(yīng)包含國(guó)家、省的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相應(yīng)比例尺的縮編圖件，以及鑲嵌好的大范圍遙感影像數(shù)據(jù)等。輔助成果需要預(yù)先設(shè)置數(shù)據(jù)讀取規(guī)則，或事先進(jìn)行數(shù)據(jù)整合鑲嵌等預(yù)處理。 （3）其他專項(xiàng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略 對(duì)于全國(guó)部分城市年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等專項(xiàng)數(shù)據(jù)，考慮到數(shù)據(jù)類型與覆蓋范圍均不相同，可采取單獨(dú)入庫(kù)存儲(chǔ)的辦法。 3．不同尺度數(shù)據(jù)要求 對(duì)應(yīng)于不同層級(jí)快速索引機(jī)制，國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)在不同空間尺度上對(duì)數(shù)據(jù)的要求也不同。具體如下： l 國(guó)家級(jí)：比例尺在1:100萬(wàn)——1:400萬(wàn)之間，經(jīng)緯度投影，Albers投影或Lambert投影； l 省級(jí)：比例尺在1:50萬(wàn)——1:100萬(wàn)之間，經(jīng)緯度投影，Albers投影； l 市級(jí)：比例尺在1:10萬(wàn)——1:25萬(wàn)之間，高斯投影； l 縣級(jí)：比例尺為1:1萬(wàn)左右，高斯投影。 4．?dāng)?shù)據(jù)入庫(kù)與存儲(chǔ)方式 二次調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)入庫(kù)采用Oracle + ArcGIS平臺(tái)軟件，與“金土工程”保持一致，以確保二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果在“金土工程”中得到充分應(yīng)用。 （1）空間數(shù)據(jù)入庫(kù)與存儲(chǔ)方式 國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)空間數(shù)據(jù)采取Oracle + ArcGIS的方式存儲(chǔ)。 （2）影像數(shù)據(jù)入庫(kù)與存儲(chǔ)方式 影像數(shù)據(jù)也以數(shù)據(jù)庫(kù)的方式存儲(chǔ)于Oracle中，視具體用戶要求，確定是否采用無(wú)損壓縮的方式存儲(chǔ)。按照數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境要求，影像數(shù)據(jù)采取分級(jí)存儲(chǔ)方式，常用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于在線Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，隨著數(shù)據(jù)的不斷更新，為了保證數(shù)據(jù)服務(wù)的快捷有效，較早的在線影像數(shù)據(jù)將從Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)中逐步轉(zhuǎn)入后臺(tái)NAS存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以文件的方式存儲(chǔ)。當(dāng)用戶訪問(wèn)較早影像時(shí)，只需將這些數(shù)據(jù)上載至在線數(shù)據(jù)庫(kù)。因此，要求影像數(shù)據(jù)庫(kù)管理應(yīng)具備較為快速的數(shù)據(jù)入庫(kù)方式，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)上載、響應(yīng)與服務(wù)。 （四）系統(tǒng)部署方式要求 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)的保密性較強(qiáng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用涉及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)網(wǎng)、內(nèi)部工作網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)。數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在涉密網(wǎng)，與其它網(wǎng)絡(luò)物理隔離，工作網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)等功能運(yùn)行于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)網(wǎng)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換通過(guò)數(shù)據(jù)交換區(qū)后使用人工隔離交換到內(nèi)部工作網(wǎng)（以后條件許可時(shí)可使用國(guó)土資源部主干網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)了與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)網(wǎng)的物理隔離；一些非涉密公眾信息的服務(wù)可通過(guò)內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步連接到互聯(lián)網(wǎng)。 針對(duì)于系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境與外部運(yùn)行環(huán)境特點(diǎn)，國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)采用B/S與C/S相結(jié)合的模式，對(duì)外采用B/S結(jié)構(gòu)，主要滿足對(duì)外信息服務(wù)等需求；對(duì)內(nèi)采用C/S模式，主要滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查、更新、維護(hù)等需求及相關(guān)內(nèi)部用戶的具體需求。 圖4：二次調(diào)查國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)總體部署框架 （五）用戶分析 1．用戶范圍 系統(tǒng)定位于國(guó)家級(jí)成果應(yīng)用系統(tǒng)，主要用戶分為如下幾類： （1）數(shù)據(jù)分析/研究人員：本類用戶經(jīng)過(guò)授權(quán)，可從事相關(guān)土地利用戰(zhàn)略研究分析。主要應(yīng)用需求是查看瀏覽系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總結(jié)果、空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，以作為分析研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源。 （2）數(shù)據(jù)處理人員：本類用戶從事數(shù)據(jù)入庫(kù)前數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換、檢查、處理、數(shù)據(jù)更新工作。其應(yīng)用需求是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)入庫(kù)功能。 （3）系統(tǒng)管理人員：本類用戶主要從事系統(tǒng)管理工作，負(fù)責(zé)用戶權(quán)限的分配，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份及維護(hù)等工作。 （4）社會(huì)公眾：本類用戶主要通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站瀏覽系統(tǒng)的相關(guān)可公開的數(shù)據(jù)分析內(nèi)容。 2．用戶數(shù)量 本系統(tǒng)內(nèi)部存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)固定用戶應(yīng)在100人左右，最大并發(fā)數(shù)量應(yīng)在80個(gè)左右。外部網(wǎng)絡(luò)固定用戶人數(shù)不限。 （六）系統(tǒng)建設(shè)性能指標(biāo)要求 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)量巨大，面對(duì)的應(yīng)用需求復(fù)雜。系統(tǒng)應(yīng)滿足運(yùn)行快速高效、數(shù)據(jù)穩(wěn)定安全、支持海量空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理等要求。在總體性能方面，具體要求如下： 1．支持海量空間數(shù)據(jù)的快速分發(fā)、管理以及傳輸，同時(shí)支持分縣、分省存儲(chǔ)；支持跨存儲(chǔ)單元的數(shù)據(jù)瀏覽（動(dòng)態(tài)投影）；支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析；支持空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽查詢等。 2．支持通過(guò)國(guó)土資源專線網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)物理數(shù)據(jù)隔離方式傳輸； 3．與金土工程平臺(tái)保持一致； 4．組件化系統(tǒng)開發(fā)模式，支持各個(gè)功能模塊的擴(kuò)展、抽取以及第三方組件的嵌入； 5．安全管理與備份機(jī)制高效嚴(yán)格，保證數(shù)據(jù)的安全以及用戶權(quán)限的明確劃分； 6．嚴(yán)格遵守二次調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，支持規(guī)范的圖件成果、表格成果等的制作與輸出；n 7．支持高效的數(shù)據(jù)更新模式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)更新。 8．系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家軟件開發(fā)相關(guān)規(guī)范要求，系統(tǒng)性能符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 具體性能指標(biāo)方面，至少應(yīng)滿足如下要求： 1．支持最大并發(fā)訪問(wèn)數(shù)：80。 2．查詢響應(yīng)速度：在最大并發(fā)訪問(wèn)情況下，查詢小于5秒。 3．矢量數(shù)據(jù)瀏覽速度：在最大并發(fā)訪問(wèn)量的情況下，客戶端瀏覽縣級(jí)以上土地調(diào)查空間數(shù)據(jù)速度應(yīng)在10秒以內(nèi)。 4．柵格數(shù)據(jù)瀏覽速度：在最大并發(fā)訪問(wèn)量的情況下，客戶端瀏覽加載任何尺度的影像數(shù)據(jù)，單屏刷新速度不超過(guò)3秒。 5．系統(tǒng)穩(wěn)定性：應(yīng)滿足24小時(shí)*365天不間斷穩(wěn)定運(yùn)行要求。 6．?dāng)?shù)據(jù)分發(fā)響應(yīng)：小于100人的數(shù)據(jù)分發(fā)響應(yīng)速度小于5秒。 六、系統(tǒng)總體功能要求 為實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、管理、維護(hù)、更新、分發(fā)以及交換等核心應(yīng)用，系統(tǒng)主要功能需求包括如下幾個(gè)方面： （一）數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)檢查主要實(shí)現(xiàn)對(duì)不同粒度土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的自動(dòng)質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)。國(guó)家級(jí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)以及后續(xù)更新的數(shù)據(jù)均需在入庫(kù)前進(jìn)行質(zhì)量檢查，并在檢查規(guī)則上必須與二次調(diào)查下發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件完全一致。基于以上考慮，下述的檢查功能需求僅為初步分析結(jié)果，在檢查規(guī)則和部分檢查內(nèi)容上應(yīng)與數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件提供功能進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致。數(shù)據(jù)檢查以交互式和批量進(jìn)行，支持多用戶并行檢查；基于檢查的內(nèi)容和結(jié)果，形成內(nèi)容清晰、易于錯(cuò)誤定位、提供一定錯(cuò)誤修正指導(dǎo)的檢查報(bào)告和部分統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果。 1．整體性檢查 根據(jù)《二次調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》、《二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《二次調(diào)查數(shù)據(jù)匯交辦法》、《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，檢查匯交數(shù)據(jù)的目錄組織結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)分層是否正確或是否符合匯交要求；數(shù)據(jù)成果是否通過(guò)了自檢、檢查驗(yàn)收和國(guó)家級(jí)成果核查，是否具備第二次土地調(diào)查成果預(yù)檢報(bào)告、第二次土地調(diào)查成果驗(yàn)收意見、第二次土地調(diào)查成果核查確認(rèn)意見等相關(guān)要件；數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性是否符合要求，數(shù)據(jù)源時(shí)點(diǎn)和數(shù)據(jù)完成時(shí)點(diǎn)是否符合要求。 2．?dāng)?shù)據(jù)完整性檢查 支持檢查不同粒度數(shù)據(jù)的地理覆蓋范圍是否完整、無(wú)遺漏；表格數(shù)據(jù)是否無(wú)遺漏和無(wú)多余；元數(shù)據(jù)是否無(wú)遺漏和無(wú)多余。檢查必填數(shù)據(jù)項(xiàng)不能是否為空值；文本數(shù)據(jù)是否符合相關(guān)要求，如工作方案、技術(shù)方案、工作報(bào)告及相關(guān)說(shuō)明文件等是否無(wú)遺漏。 3．邏輯一致性檢查 檢查空間數(shù)據(jù)要素分層（如要素層名稱和幾何特征）、屬性（表格）、元數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（如表名、字段長(zhǎng)度、字段類型和約束條件等）是否與《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》保持一致；檢查數(shù)據(jù)分層之間的邏輯關(guān)系是否正確，如所有的土地調(diào)查數(shù)據(jù)不應(yīng)超出行政區(qū)等；檢查數(shù)據(jù)項(xiàng)的值是否符合值域范圍的要求，值間的關(guān)系符合規(guī)定的邏輯關(guān)系，如按照地類和行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的面積結(jié)果應(yīng)一致等；檢查是否按要求建立拓?fù)潢P(guān)系，建立的拓?fù)潢P(guān)系是否正確，如多邊形封閉、不存在多余標(biāo)識(shí)點(diǎn)、懸掛節(jié)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)重疊、線和弧段自相交等現(xiàn)象。 4．空間定位準(zhǔn)確度檢查 檢查不同比例尺空間數(shù)據(jù)坐標(biāo)系是否符合相關(guān)要求；投影方式的選擇及參數(shù)的設(shè)置是否正確。檢查相鄰分幅的同一數(shù)據(jù)層實(shí)體的接邊精度是否符合要求，行政界線接邊要以民政勘界成果為基礎(chǔ)，要求邊界不重不漏，低精度數(shù)據(jù)應(yīng)服從高精度數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還應(yīng)支持對(duì)各級(jí)接邊質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證各級(jí)接邊質(zhì)量。 5．屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性檢查 檢查數(shù)據(jù)值及其單位的正確性，如地類圖斑面積扣除的正確性；檢查土地調(diào)查分類面積匯總表等統(tǒng)計(jì)匯總表數(shù)據(jù)是否正確；檢查調(diào)查成果和匯總成果的數(shù)值單位是否符合要求。 6．?dāng)?shù)據(jù)檢查自定義 系統(tǒng)應(yīng)支持用戶選擇檢查數(shù)據(jù)對(duì)象；可針對(duì)不同檢查對(duì)象選擇不同檢查項(xiàng)；支持用戶對(duì)檢查規(guī)則進(jìn)行自定義；用戶可自定義數(shù)據(jù)檢查結(jié)果的缺陷分級(jí)。 7．檢查結(jié)果評(píng)價(jià)與處理 系統(tǒng)應(yīng)支持對(duì)檢查錯(cuò)誤的詳細(xì)記錄，用戶可以根據(jù)錯(cuò)誤記錄定位到錯(cuò)誤處，并支持用戶對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行批量處理；實(shí)現(xiàn)打分規(guī)則、評(píng)價(jià)模型、評(píng)價(jià)表格、評(píng)價(jià)報(bào)告模板等的自定義和設(shè)置；實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)報(bào)告的輸出。 （二）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與導(dǎo)入 系統(tǒng)應(yīng)支持分批或一次性將各省上報(bào)不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一格式，并生成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換報(bào)告。同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)支持外部各類數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，包括外部影像數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。 1．格式轉(zhuǎn)換 實(shí)現(xiàn)二次調(diào)查規(guī)定的數(shù)據(jù)匯交格式與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式的快速無(wú)損轉(zhuǎn)換；實(shí)現(xiàn)VCT、 ARCGIS系列數(shù)據(jù)格式之間的轉(zhuǎn)換。 2．坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與投影變換 支持西安80與WGS84等坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換；支持投影參數(shù)設(shè)置，可實(shí)現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)的投影變換；支持空間數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)投影；支持坐標(biāo)去帶號(hào)、增加帶號(hào)、整體平移、仿射變換、線形變換、多項(xiàng)式變換。 3．?dāng)?shù)據(jù)導(dǎo)入 系統(tǒng)支持將通過(guò)質(zhì)量檢查的矢量或柵格數(shù)據(jù)通過(guò)手動(dòng)、自動(dòng)批量等方式導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，沒有通過(guò)質(zhì)量檢查的，不能入庫(kù)；系統(tǒng)可以在數(shù)據(jù)入庫(kù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的入庫(kù)及元數(shù)據(jù)信息的追加，建立數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)；系統(tǒng)可以針對(duì)數(shù)據(jù)入庫(kù)情況，自動(dòng)生成數(shù)據(jù)入庫(kù)報(bào)告，供用戶參考。 （三）數(shù)據(jù)編輯與處理 按照用戶權(quán)限，為用戶提供各類數(shù)據(jù)編輯與處理工具，輔助用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)處理以及相關(guān)數(shù)據(jù)檢查后數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的修改編輯。主要包括： 1．?dāng)?shù)據(jù)錯(cuò)誤的自動(dòng)修改 支持?jǐn)?shù)據(jù)錯(cuò)誤的自動(dòng)批量處理，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查記錄，實(shí)現(xiàn)批量自動(dòng)改正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，并生成錯(cuò)誤修改報(bào)告。 2．矢量數(shù)據(jù)編輯處理 支持空間數(shù)據(jù)的編輯處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)、線、面等空間對(duì)象的增、刪、改編輯功能，支持相鄰圖幅的自動(dòng)接邊和手動(dòng)接邊；可進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)的拓?fù)渖桑瑢?duì)拓?fù)溴e(cuò)誤進(jìn)行修改，支持對(duì)矢量數(shù)據(jù)的導(dǎo)出和刪除；對(duì)矢量數(shù)據(jù)的編輯可實(shí)現(xiàn)基于規(guī)則的批量處理。 3．柵格數(shù)據(jù)處理 支持柵格數(shù)據(jù)處理功能，如支持RGB影像合成、灰度圖像轉(zhuǎn)換、多圖層影像合成；支持輸入控制點(diǎn)糾正、基于圖像糾正、基于矢量糾正等影像糾正方式；支持空間數(shù)據(jù)投影定義、不同參考系統(tǒng)變換、不同投影之間變換；具有建立金字塔索引、影像對(duì)比度調(diào)整等常用圖像處理功能；能夠進(jìn)行圖像的裁減（空間坐標(biāo)定義、圖形、圖像、AOI方式）、鏡像、旋轉(zhuǎn)、自動(dòng)拼接、空間分辨率調(diào)整等常用圖像處理功能。 4．屬性數(shù)據(jù)編輯 支持屬性字段增加、刪除；可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄刪除、追加與修改；實(shí)現(xiàn)對(duì)屬性數(shù)據(jù)的導(dǎo)出；支持基于規(guī)則的屬性數(shù)據(jù)編輯批量處理。 （四）數(shù)據(jù)瀏覽 系統(tǒng)支持海量空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽，支持常見的遙感影像數(shù)據(jù)格式直接讀取及瀏覽，可通過(guò)定制開發(fā)和擴(kuò)展支持更多數(shù)據(jù)格式空間數(shù)據(jù)的讀寫及瀏覽。系統(tǒng)還應(yīng)支持全國(guó)范圍內(nèi)遙感影像以及空間數(shù)據(jù)的無(wú)縫瀏覽。 1．?dāng)?shù)據(jù)視圖管理 系統(tǒng)必須支持不同層級(jí)的快速檢索機(jī)制，自動(dòng)按照瀏覽的級(jí)別確定顯示相應(yīng)的內(nèi)容；實(shí)現(xiàn)對(duì)海量空間數(shù)據(jù)的快速無(wú)縫瀏覽；支持空間數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)投影；支持鷹眼圖功能；支持基本的放大、縮小、平移、全圖；支持比例尺控制；書簽管理，包括創(chuàng)建書簽、刪除書簽、定位書簽等功能；支持對(duì)影像數(shù)據(jù)的無(wú)縫快速瀏覽。 2．?dāng)?shù)據(jù)圖層管理 可添加或移除圖層，可改變圖層顯示順序；選擇圖層是否顯示，定義圖層顯示的比例尺范圍；支持圖層的標(biāo)注字段選擇和動(dòng)態(tài)標(biāo)注；支持圖層的符號(hào)選擇和應(yīng)用。 3．實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的三維表現(xiàn) 可實(shí)現(xiàn)DEM數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、土地利用矢量數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的疊加三維表現(xiàn)和瀏覽。 （五）數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)與分析 1．?dāng)?shù)據(jù)查詢 數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)是本系統(tǒng)的重要組成部分，要求系統(tǒng)支持多種查詢方式，包括通過(guò)點(diǎn)查詢、行政區(qū)、拉框查詢、緩沖區(qū)查詢、多邊形查詢等多種空間查詢方式，通過(guò)任意屬性字段查詢，組合查詢等實(shí)現(xiàn)對(duì)多粒度、跨存儲(chǔ)單元數(shù)據(jù)的查詢和圖斑歷史變更情況追溯查詢；支持用戶進(jìn)行特殊查詢條件自定義；支持對(duì)查詢結(jié)果多方式保存和輸出。 2．?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 根據(jù)調(diào)查相關(guān)要求，動(dòng)態(tài)生成土地調(diào)查分類面積匯總表（含土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、農(nóng)村土地調(diào)查分類面積匯總表（含農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、耕地坡度分級(jí)面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計(jì)表、土地利用現(xiàn)狀變更平衡表、一覽表等；支持向?qū)綌?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總；可以自定義和保存統(tǒng)計(jì)規(guī)則，通過(guò)選擇統(tǒng)計(jì)規(guī)則和統(tǒng)計(jì)對(duì)象可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總；可實(shí)現(xiàn)對(duì)多粒度、跨存儲(chǔ)單元數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果可表示成多種類型的圖和表，并且可以輸出成WORD、PDF、EXECL、JPEG等多種格式。 3．?dāng)?shù)據(jù)分析 系統(tǒng)可以根據(jù)定制的數(shù)據(jù)分析規(guī)則，選擇數(shù)據(jù)分析對(duì)象，可實(shí)現(xiàn)對(duì)多粒度、跨存儲(chǔ)單元數(shù)據(jù)的分析，如土地利用結(jié)構(gòu)分析、年度變化分析等；支持對(duì)數(shù)據(jù)分析規(guī)則的定制；支持緩沖區(qū)分析、疊置分析等GIS通用空間分析功能；可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析成果生成成果報(bào)告，并可以WORD、XLS、PDF等形式輸出。 （六）元數(shù)據(jù)管理 支持元數(shù)據(jù)的入庫(kù)；維護(hù)元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)；可對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽；可對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)匯總；在數(shù)據(jù)經(jīng)歷重要處理時(shí)追加或更新相關(guān)元數(shù)據(jù)信息；可實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的輸出與打印。 （七）數(shù)據(jù)更新 1．?dāng)?shù)據(jù)更新 系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的更新；支持多種粒度的數(shù)據(jù)更新，可以根據(jù)土地調(diào)查工作開展的需要，進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的庫(kù)整體更新、部分替換式更新、增量更新；在更新時(shí)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)更新數(shù)據(jù)的校驗(yàn)，更新可批量自動(dòng)完成；可自動(dòng)生成數(shù)據(jù)更新報(bào)告；可以對(duì)數(shù)據(jù)更新歷史進(jìn)行瀏覽與查詢統(tǒng)計(jì)。 2．歷史數(shù)據(jù)管理與回溯 已經(jīng)更新的土地利用數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行標(biāo)記并進(jìn)入歷史數(shù)據(jù)管理；可在指定時(shí)間點(diǎn)和選擇數(shù)據(jù)范圍基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于要素級(jí)的土地利用歷史數(shù)據(jù)回溯，查看土地利用數(shù)據(jù)的變化歷史。 （八）制圖與輸出 1．符號(hào)庫(kù)管理 按照二次土地調(diào)查的要求，提供標(biāo)準(zhǔn)的圖式圖例符號(hào)模板，同時(shí)提供符號(hào)庫(kù)編輯器，支持定制通用符號(hào)和針對(duì)不同數(shù)據(jù)、不同比例尺的符號(hào)并形成自定義符號(hào)庫(kù)；提供符號(hào)庫(kù)管理功能，根據(jù)實(shí)際需要，用戶可新建符號(hào)，也可更新或刪除符號(hào)庫(kù)中已有的符號(hào)。在更新符號(hào)時(shí)，用戶可對(duì)符號(hào)的類型、類別、尺寸、樣式、色彩、圖案等屬性信息進(jìn)行修改。 2．制圖模板管理 系統(tǒng)提供二次調(diào)查要求的全套標(biāo)準(zhǔn)制圖模板，包括圖名、接圖表、內(nèi)外圖廓、經(jīng)緯網(wǎng)、四角坐標(biāo)、比例尺、指北針、圖例、制作單位等信息；用戶可以對(duì)模板進(jìn)行修改并進(jìn)行模板的保存。 3．專題圖制作 可以選擇和應(yīng)用制圖模板并進(jìn)行相應(yīng)修改和調(diào)整，根據(jù)二次調(diào)查相關(guān)技術(shù)要求制作土地利用現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田專題圖、耕地坡度分級(jí)專題圖和影像圖等；也可以選擇數(shù)據(jù)源制作專題圖；可制作標(biāo)準(zhǔn)分幅圖、行政區(qū)分幅圖、矩形或任意范圍專題圖。 4．成果輸出 系統(tǒng)提供豐富的圖表模板供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析時(shí)應(yīng)用。可以導(dǎo)入外部的圖表模板，也可以對(duì)圖表模板進(jìn)行定義和保存。 系統(tǒng)文本結(jié)果、查詢統(tǒng)計(jì)結(jié)果和制圖結(jié)果，可以保存為WORD、PDF、EXCEL、JPEG等格式保存，也可直接打印輸出。 （九）數(shù)據(jù)交換 支持分批或一次性將各省上報(bào)的不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一格式，并生成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換報(bào)告；對(duì)于坐標(biāo)系不符合二次調(diào)查規(guī)定的80坐標(biāo)系的，支持將其數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為80坐標(biāo)；可通過(guò)定制開發(fā)和擴(kuò)展支持多格式空間數(shù)據(jù)的讀寫及瀏覽。 1．?dāng)?shù)據(jù)交換配置 配置數(shù)據(jù)交換參數(shù)，主要包括交換節(jié)點(diǎn)的名稱、位置、交換方式、加密方式、出錯(cuò)處理等。 2．?dāng)?shù)據(jù)交換 根據(jù)要求進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出；支持對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)格式與交換格式的轉(zhuǎn)換，支持對(duì)交換數(shù)據(jù)的加密和壓縮；根據(jù)情況生成、提交或接收交換數(shù)據(jù)。 3．交換監(jiān)控與管理 監(jiān)視數(shù)據(jù)交換任務(wù)，可查看數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)量、任務(wù)量、交換進(jìn)程等交換執(zhí)行情況；輔助人工處理數(shù)據(jù)交換障礙和錯(cuò)誤；可對(duì)數(shù)據(jù)交換任務(wù)進(jìn)行暫停、恢復(fù)、停止等調(diào)度；利用日志記錄數(shù)據(jù)交換任務(wù)、查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換任務(wù)、驗(yàn)證和校準(zhǔn)交換數(shù)據(jù)內(nèi)容的一致性等。 （十）數(shù)據(jù)分發(fā) 數(shù)據(jù)成果分發(fā)是國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的基本功能，主要包括身份注冊(cè)、查詢、檢索、瀏覽、申請(qǐng)、審核、下載（或離線分發(fā)）、用戶訪問(wèn)等功能。 存儲(chǔ)網(wǎng)用戶通過(guò)相應(yīng)的授權(quán)管理和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)可以在客戶端獲得國(guó)家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)成果數(shù)據(jù)。系統(tǒng)支持將成果中的元數(shù)據(jù)和部分非涉密數(shù)據(jù)成果通過(guò)數(shù)據(jù)復(fù)制等技術(shù)遷移到工作網(wǎng)和外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，通過(guò)對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)等信息服務(wù)。主要管理流程包括：用戶注冊(cè)、登錄、元數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)申請(qǐng)、申請(qǐng)審核、審核結(jié)果通知、通知離線分發(fā)等。 存儲(chǔ)網(wǎng)、工作網(wǎng)和外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)需要利用日志記錄用戶、訪問(wèn)量、以及數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)服務(wù)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、數(shù)據(jù)量等，可以對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)情況進(jìn)行查詢、瀏覽、統(tǒng)計(jì)匯總和輸出。 （十一）數(shù)據(jù)匯交服務(wù) 系統(tǒng)應(yīng)支持將系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)數(shù)據(jù)交換的方式將數(shù)據(jù)匯交至金土工程和“一張圖”系統(tǒng)。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯交方法為：通過(guò)數(shù)據(jù)交換服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯交。交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)所有成果，交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式可定制。系統(tǒng)可供交換的數(shù)據(jù)包括： l 土地利用矢量數(shù)據(jù)，包括：基礎(chǔ)地理要素、土地利用要素、土地權(quán)屬要素、基本農(nóng)田要素、其他要素等二次調(diào)查要求的各個(gè)圖層，為矢量數(shù)據(jù)。 l DOM數(shù)據(jù)，包括1:2000、1:5000、1:10000和1:50000 DOM數(shù)據(jù)，為柵格數(shù)據(jù)； l DEM數(shù)據(jù)； l 元數(shù)據(jù)，是各種數(shù)據(jù)自身的描述數(shù)據(jù)，包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)等，為文本數(shù)據(jù)； l 其他相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：各地建庫(kù)相關(guān)文檔、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、核查報(bào)告、數(shù)據(jù)匯總表格等。 系統(tǒng)支持匯交的數(shù)據(jù)格式為：矢量數(shù)據(jù)支持ArcGIS系列數(shù)據(jù)格式，VCT數(shù)據(jù)格式。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯交模式為：采用網(wǎng)絡(luò)物理隔離的方式匯交數(shù)據(jù)，如網(wǎng)絡(luò)可以滿足數(shù)據(jù)安全要求，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送。 （十二）系統(tǒng)安全管理 1．用戶與權(quán)限管理 國(guó)家級(jí)成果管理系統(tǒng)采用嚴(yán)格的用戶身份管理和權(quán)限分級(jí)管理機(jī)制。存儲(chǔ)網(wǎng)用戶限于部署有光纖端口的業(yè)務(wù)部門和院領(lǐng)導(dǎo)辦公室，國(guó)家成果管理系統(tǒng)主體部署在SAN存儲(chǔ)網(wǎng)，故其用戶局限于有存儲(chǔ)網(wǎng)端口用戶。 國(guó)家成果管理系統(tǒng)需要通過(guò)用戶、角色和密碼管理進(jìn)行身份管理，將用戶身份、數(shù)據(jù)操作內(nèi)容和操作功能進(jìn)行綁定控制，確保數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)用戶表由系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)初始化時(shí)設(shè)定，并采用實(shí)名制、只允許在人員變動(dòng)時(shí)有系統(tǒng)管理員進(jìn)行用戶表的調(diào)整。 對(duì)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)的操作權(quán)限如讀、寫、下載等進(jìn)行嚴(yán)格劃分，并管理員針對(duì)特定用戶角色和數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行派發(fā)。系統(tǒng)管理權(quán)限采用分級(jí)管理機(jī)制，即，一般用戶權(quán)限由上級(jí)用戶確定。 外網(wǎng)用戶無(wú)特定限制，實(shí)行實(shí)名登記，用戶注冊(cè)后、需經(jīng)過(guò)身份審核才能變成合法用戶、然后獲取密碼，進(jìn)行查詢檢索、數(shù)據(jù)申請(qǐng)。在線公開數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)申請(qǐng)后即可下載，離線數(shù)據(jù)需通過(guò)審核通過(guò)后才能獲得。 2．?dāng)?shù)據(jù)備份 管理系統(tǒng)應(yīng)制定完備的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)備份策略，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)備份與恢復(fù)。備份需要考慮不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)量、不同的數(shù)據(jù)更新特征、不同數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)要求選擇不同的備份方式和備份頻率。數(shù)據(jù)備份方式應(yīng)該包括整體備份、增量備份等。數(shù)據(jù)備份頻率應(yīng)該為年度、不定期等。如基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)在一定時(shí)期內(nèi)基本不存在更新問(wèn)題，因此在系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份策略中可以不考慮基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的更新；而對(duì)年度更新的土地利用數(shù)據(jù)，考慮到全國(guó)的數(shù)據(jù)量比較大，但是每年更新數(shù)據(jù)較小的特點(diǎn)，應(yīng)該考慮對(duì)增量部分進(jìn)行年度備份。對(duì)文檔數(shù)據(jù)等不采用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理的數(shù)據(jù)，因此需要進(jìn)行定期的拷貝備份。用戶也可以選擇數(shù)據(jù)對(duì)象和備份方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的手動(dòng)備份和恢復(fù)。 3．系統(tǒng)監(jiān)控 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)需有獨(dú)立的系統(tǒng)監(jiān)控模塊，支持對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)的監(jiān)控，可以：根據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)資源調(diào)配、數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化等操作；對(duì)用戶的連接與狀態(tài)、用戶對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)操作等進(jìn)行監(jiān)控，能夠設(shè)置和調(diào)整系統(tǒng)報(bào)警規(guī)則和相應(yīng)處理響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)惡意操作或非正常操作等問(wèn)題時(shí)可采取中止連接、中止操作等措施；對(duì)外部組件注冊(cè)情況和工具用戶使用情況進(jìn)行監(jiān)控。內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站系統(tǒng)需要監(jiān)控用戶登錄、數(shù)據(jù)下載等情況。 （十三）系統(tǒng)管理與維護(hù) 1．?dāng)?shù)據(jù)字典管理 管理系統(tǒng)需要對(duì)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)初始用戶、部門名稱、操作權(quán)限類型、各類數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)密級(jí)、各級(jí)行政代碼、開發(fā)區(qū)類型、專題分類目錄等需要統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)象，通過(guò)數(shù)據(jù)字典進(jìn)行統(tǒng)一管理。管理員利用系統(tǒng)提供對(duì)數(shù)據(jù)字典的添加、保存、輸出、修改功能。維護(hù)管理一個(gè)數(shù)據(jù)字典內(nèi)的字典項(xiàng)，增加、刪除、修改字典項(xiàng)內(nèi)容。系統(tǒng)需提供數(shù)據(jù)字典的版本管理。 2．系統(tǒng)設(shè)置 可針對(duì)不同用戶或數(shù)據(jù)類型分配不同的物理存儲(chǔ)空間，配置物理數(shù)據(jù)庫(kù)的位置，配置數(shù)據(jù)庫(kù)連接參數(shù)，數(shù)據(jù)庫(kù)配置參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)連接參數(shù)、設(shè)置外部組件注冊(cè)目錄等。 3．系統(tǒng)其他管理與維護(hù) 主要包括創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)索引表、編輯索引、刪除索引等。 4．?dāng)?shù)據(jù)遷移和歸檔管理 系統(tǒng)需要根據(jù)數(shù)據(jù)使用狀況和數(shù)據(jù)量，制定數(shù)據(jù)的遷移和歸檔管理策略，建立高效數(shù)據(jù)管理機(jī)制，提高系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。 5．日志管理 日志管理詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)于重要的操作，如數(shù)據(jù)的入庫(kù)操作、數(shù)據(jù)的輸出操作、數(shù)據(jù)的編輯處理等，均需要記錄在日志中，具體功能包括日志的查詢、歸檔、清除、恢復(fù)歸檔文件等。 l 可以根據(jù)用戶名、操作類型、操作時(shí)間進(jìn)行日志信息查詢； l 可以對(duì)用戶訪問(wèn)情況、數(shù)據(jù)訪問(wèn)情況、數(shù)據(jù)交換情況、數(shù)據(jù)更新情況、數(shù)據(jù)編輯處理情況等進(jìn)行日志檢索和統(tǒng)計(jì)匯總； l 支持對(duì)日志的刪除和歸檔等管理維護(hù)。 八、主要成果 （一）數(shù)據(jù)成果 二次調(diào)查將取得數(shù)據(jù)成果，根據(jù)不同的內(nèi)容和應(yīng)用需求分別存放在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)中，采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)容量預(yù)計(jì)在150TB以上。數(shù)據(jù)還將備份存儲(chǔ)于國(guó)土資源部信息中心。數(shù)據(jù)成果主要包括以下兩類。 1．經(jīng)過(guò)整合的2864個(gè)縣級(jí)土地調(diào)查原始數(shù)據(jù)成果，包括內(nèi)部格式數(shù)據(jù)和VCT交換格式數(shù)據(jù)。 2．第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，以統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效組織的，集成化的包括圖形、影像和屬性為一體的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。 （二）軟件成果 1．國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)：包括二次調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)源代碼和安裝程序。系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)入庫(kù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份子系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng)等構(gòu)成。 2．系統(tǒng)軟環(huán)境：主要包括由操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、存儲(chǔ)平臺(tái)軟件和GIS平臺(tái)軟件等組成的綜合系統(tǒng)軟環(huán)境。 3．?dāng)?shù)據(jù)上報(bào)更新軟件等輔助應(yīng)用軟件成果。 （三）硬件成果 硬件成果主要包括與軟件系統(tǒng)共同支持和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的硬件組成環(huán)境。包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、網(wǎng)路安全設(shè)備和輸入輸出設(shè)備等。 （四）文檔成果 主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)文檔、管理系統(tǒng)開發(fā)文檔及其他文檔。 1．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)文檔： （1）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)報(bào)告》 （2）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作報(bào)告》 （3）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查報(bào)告》 （4）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)成果測(cè)試報(bào)告》 2．管理系統(tǒng)開發(fā)文檔： （1）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)需求分析》 （2）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)》 （3）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)》 （4）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)用戶手冊(cè)》 3．其他文檔： （1）《第二次土地調(diào)查國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)成果分析報(bào)告》 （2）《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)及更新報(bào)告》 （3）《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)及更新組織實(shí)施建議》 九、組織實(shí)施 （一）實(shí)施計(jì)劃 1．實(shí)施階段劃分。 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)周期為兩年，分5個(gè)建設(shè)階段。 （1）準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)階段。 進(jìn)行項(xiàng)目總體規(guī)劃，編制總體方案和有關(guān)技術(shù)要求，準(zhǔn)備和開展各部分任務(wù)的招投標(biāo)工作，包括：軟硬件采購(gòu)招標(biāo)、系統(tǒng)開發(fā)招標(biāo)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)承擔(dān)隊(duì)伍招標(biāo)，其中系統(tǒng)開發(fā)招標(biāo)進(jìn)行原型測(cè)試。 （2）需求分析和詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。 全國(guó)土地調(diào)查辦與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同組織有關(guān)專家和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行用戶需求分析，并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能詳細(xì)設(shè)計(jì)，提交論證和確認(rèn)后實(shí)施。 （3）數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)階段。 由中標(biāo)方和項(xiàng)目工作組共同完成數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)承擔(dān)隊(duì)伍根據(jù)設(shè)計(jì)方案分批開展數(shù)據(jù)整合入庫(kù)工作；系統(tǒng)建設(shè)單位進(jìn)行程序開發(fā)和功能實(shí)現(xiàn)；委托研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步更新等關(guān)鍵技術(shù)研究；根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行軟硬件設(shè)備采購(gòu)，并組織系統(tǒng)建設(shè)單位，搭建系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。 （4）系統(tǒng)集成階段。 由系統(tǒng)建設(shè)單位按計(jì)劃完成硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的部署、集成、安裝和調(diào)試工作。 （5）系統(tǒng)測(cè)試和驗(yàn)收。 按照測(cè)試計(jì)劃，在單元測(cè)試基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位、系統(tǒng)建設(shè)單位和項(xiàng)目工作組，通過(guò)在實(shí)際運(yùn)行環(huán)境中的實(shí)際運(yùn)行，全面考驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)建設(shè)是否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。經(jīng)評(píng)估，完成最終驗(yàn)收。 2．進(jìn)度計(jì)劃 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表 項(xiàng)目任務(wù) 2007年下半年 2008年上半年　 2008年下半年 2009年上半年　 2009年下半年 項(xiàng)目總體規(guī)劃，編制總體方案和有關(guān)技術(shù)要求 　 項(xiàng)目開發(fā)和集成單位招標(biāo) 　 　 　 　 需求分析和詳細(xì)設(shè)計(jì) 　 　 　 　 　 關(guān)鍵技術(shù)研究 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 　 　 　 　 　 系統(tǒng)程序開發(fā)及功能實(shí)現(xiàn) 軟硬件設(shè)備采購(gòu)與系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境建設(shè) 　 　 　 　 　 數(shù)據(jù)上報(bào)及更新試點(diǎn) 系統(tǒng)集成 系統(tǒng)運(yùn)行測(cè)試及驗(yàn)收 （二）管理制度 1．決策制度 制訂詳細(xì)的決策制度來(lái)保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目組討論做出的決定能及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)相關(guān)單位并形成紀(jì)要存檔。各個(gè)環(huán)節(jié)的重要決策要有書面文件匯報(bào)。 2．交流制度 項(xiàng)目組內(nèi)部要充分交流，交換意見。項(xiàng)目組與需求方之間也要定期或不定期地充分交流，交換意見。項(xiàng)目組要定期或不定期地匯報(bào)進(jìn)展，聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見。交流過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)澄清，并及時(shí)制定辦法。 3．問(wèn)題與爭(zhēng)議管理辦法 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題要及早報(bào)告，報(bào)告方式可以是口頭匯報(bào)或以書面形式匯報(bào)，視問(wèn)題的嚴(yán)重情況而定。需要制定詳細(xì)的問(wèn)題與爭(zhēng)議管理辦法，以便在實(shí)施過(guò)程中遇到爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)及時(shí)向相關(guān)單位匯報(bào)，請(qǐng)示解決辦法。 4．計(jì)劃管理 在項(xiàng)目實(shí)施工作開始之前要提交項(xiàng)目實(shí)施總體計(jì)劃。各個(gè)階段要有階段計(jì)劃。項(xiàng)目總體計(jì)劃包括進(jìn)度計(jì)劃、溝通計(jì)劃、文檔計(jì)劃、測(cè)試計(jì)劃、上線計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃等。 5．質(zhì)量檢查制度 國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量是本項(xiàng)目組織實(shí)施確保的重要目標(biāo)，對(duì)這么大數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)整合集成，必須強(qiáng)化控制措施的力度，制訂可行的檢查制度；結(jié)合“三檢一驗(yàn)”辦法，落實(shí)全員、全過(guò)程的質(zhì)量跟蹤。 6．資料與檔案管理制度 土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)和正射影像數(shù)據(jù)等是重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)成果的使用必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律和法規(guī)。各承擔(dān)單位應(yīng)高度負(fù)責(zé)，精心保管調(diào)查成果和資料，并妥善使用有關(guān)資料，不得造成資料的損壞和遺失，派專人負(fù)責(zé)辦理交接手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)借第三者或用于其他用途。