各省、自治區、直轄市和計劃單列市工商行政管理局： 　　為提高企業信用分類監管聯網數據質量，推進企業信用分類監管聯網應用，總局擬在今年年底前對各地企業信用分類監管數據質量和聯網應用工作進行一次摸底檢查，檢查驗收結果要予以公布。現將檢查驗收標準通過工商行政管理網和企業登記網予以公布，請各地據此做好相應的數據清理及準備工作，并保障工商行政管理網機器設備正常運轉，及時更新上傳聯網數據，比對本地信息系統的編碼字典與總局《企業信用分類監管數據規范》相應代碼、編碼的對應關系并于9月30日前向總局信息中心提供。要為全省工商機關提供聯網數據的網絡查詢手段，并在企業登記軟件中對黑牌企業及其法定代表人進行警示或限制。 　　附件：企業信用分類監管數據質量和聯網應用檢查驗收標準 　　國家工商總局企業注冊局 國家工商總局信息中心 二〇〇七年九月十日 二〇〇七年企業信用分類監管數據質量及聯網應用檢查驗收標準 　　一、 檢查驗收內容及依據 　　檢查驗收內容包括數據質量建設工作的組織領導、數據管理制度建設、聯網數據上傳更新、聯網數據、本地數據建設、聯網數據應用等六個方面的情況，總分為100分。檢查的范圍主要針對在前期有關文件中要求各聯網單位上傳到工商行政管理網的數據項。這些文件包括：《關于部分地方工商行政管理局實施企業信用分類監管聯網應用的通知》（工商企字[2004]第172號）、《關于建立全國工商行政管理系統黑牌企業數據庫的通知》（工商企字[2005]第129號）、《關于確定第二批聯網單位及加強企業信用分類監管聯網應用有關工作的通知》（工商企字[2005]第130號）以及《企業信用分類監管數據規范》。 　　二、檢查驗收的標準及分值 　　（一）數據質量建設工作的組織領導（4分）。 　　1、各級工商機關是否明確了負責數據質量的牽頭部門（1分），是否明確了有關部門的責任分工（1分）。 　　【評分依據】被檢查單位提供含有相關內容的文件。 　　【實際得分】是，該項得1分；否，該項不得分。 　　2、是否制定了數據質量建設的工作方案（1分），并及時印發各級工商機關執行（1分）。 　　【評分依據】被檢查單位提供含有相關內容的文件。 　　【實際得分】是，該項得1分；否，該項不得分。 　　（二） 數據管理制度建設（5分） 　　1、是否建立了數據采集錄入（1分）、傳輸更新（1分）、質量保障（1分）的制度。 　　【評分依據】被檢查單位提供含有相關內容的文件。 　　【實際得分】是，該項得1分；否，該項不得分。 　　2、是否建立了向總局工商行政管理網及時上傳、更新數據的制度（1分）。 　　【評分依據】為被檢查單位提供含有相關內容的文件。 　　【實際得分】是，該項得1分；否，該項不得分。 　　3、是否保證聯網及其設備正常運轉（1分）。 　　【評分依據】總局信息中心九月份和十月份實際監測的結果。 　　【實際得分】被檢查驗收單位實際聯網開機天數÷40（按每月20個工作日計算）。實際聯網開機天數超過40天按40天計算。 　　（三） 聯網數據上傳更新情況（7分） 　　1、省局聯網數據上傳更新到總局工商行政管理網的周期（3分）。 　　【評分依據】總局信息中心九月份和十月份實際監測的聯網數據上傳更新頻率。 　　【實際得分】每月傳輸更新20次以上得3分，超過30天傳輸一次不得分。具體計算公式為：（被檢查驗收單位聯網數據上傳更新的次數÷20）×3.超過3分按3分計算。每天多次更新按一次計算。 　　2、聯網數據覆蓋所轄全部區縣級以上單位情況（4分）。 　　【評分依據】各檢查驗收組在檢查驗收前查詢工商行政管理網上被檢查驗收單位的數據情況，檢查該單位數據是否包含其所有下屬區縣級以上單位的數據。 　　【實際得分】聯網數據覆蓋的區縣級以上單位個數÷被檢查驗收單位區縣級以上單位總數×4. 　　（四） 聯網數據情況（45分） 　　1、數據上報率（4分）。 　　（1）非注銷、吊銷企業的上報率（3分）。 　　【評分依據】以總局2007年上半年統計報表中各省的企業總數為基準，檢查各省聯網數據中截止到2007年6月20日前成立的企業（包括內資、外資、私營）總數（不含注銷和吊銷企業）與統計報表的差異。 　　【實際得分】與統計報表數據相差10%以上（含），不得分；與統計報表數據完全一致，得2分。具體計算公式為：（0.1-|統計報表企業總數-聯網企業總數|÷統計報表企業總數）÷0.1×2，得分為負時按0分計算。 　　（2）注銷、吊銷企業的上報率（1分） 　　【評分依據】以總局2004——2006年統計報表中各省累計注銷、吊銷企業的總數為基準，檢查各省聯網數據中2004——2006年注銷、吊銷企業（包括內資、外資、私營）總數與統計報表的差異。 　　【實際得分】與統計報表數據相差15%以上（含），不得分；與統計報表數據完全一致，得1分。具體計算公式為：（0.15-|統計報表企業總數-聯網企業總數|÷統計報表企業總數）÷0.15×2，得分為負時按0分計算。 　　2、完整率（20分） 　　數據完整率檢查的數據項包括：非注銷、吊銷企業的企業名稱、注冊號、住所、法定代表人（負責人）、法定代表人（負責人）的身份證件號、注冊資本（金）（不包括分公司、分支機構、合伙企業、個人獨資企業）、企業類型（經濟性質）、行業代碼、股東名稱及出資額、年檢年度、年檢結果（2005、2006年度）等指標項、經營范圍（許可經營項目、一般經營項目）；吊銷企業（2004年1月1日后吊銷）的企業名稱、注冊號、吊銷原因（違法行為種類）、吊銷依據（處罰依據）、吊銷日期、吊銷企業法定代表人姓名及其身份證號碼；注銷企業（2004年1月1日后注銷）的企業名稱、注冊號、注銷原因、注銷日期。 　　【評分依據】檢查被檢查驗收單位上報數據中各被檢查數據項為空的情況。許可經營項目和一般經營項目有一項不為空，則經營范圍就視為不空。 　　【實際得分】70%以下（含）不得分，100%得20分。具體計算公式為：所有被檢查數據項中有內容的數據占所有上傳企業總數比率的平均值-0.7）÷0.3×20.得分為負時按0分計算。 　　3、準確率（10分） 　　【評分依據】檢查企業注冊號是否為13位（原注冊號，不含外資）或15位（2007年7月1日后新起用的注冊號，要求符合編碼標準），法定代表人（負責人）的身份證件號是否符合國標，經營期限起始日期是否大于等于成立日期（全不為空時），經營期限起始日期和經營期限截止日期不為空時后者是否大于前者（全不為空時），注冊資本（金）是否大于0（不含非法人單位），注冊資本（金）是否等于各出資人的出資額之和（誤差不大于0.1%）等。通過程序自動檢查其內容是否符合上述規范的比率。以被檢查的總企業數為基準，符合規范的即為準確。 　　【實際得分】80%以下（含）不得分，100%得10分。具體計算公式為：（各被檢查指標項的準確率平均值-0.8）÷0.2×10.得分為負時按0分計算。 　　4、聯網數據與本地數據的一致性（3分） 　　【評分依據】從被檢查單位的信用監管信息系統中調取檢查驗收組事先從工商行政管理網聯網數據中抽取被檢查驗收單位省局和2個登記機關各10戶企業的信息（共30戶）進行比對，其中非注銷、吊銷企業各7戶，注銷企業各1戶，吊銷企業各2戶。注（吊）銷企業抽查2004年1月1日之后注（吊）銷的企業。若該省有副省級單位，2個登記機關中必須有一個副省級單位。非省級登記機關抽取的企業中至少應該包括5戶由區縣局登記的企業。比對的信息包括：非注銷、吊銷企業的企業名稱、注冊號、住所、法定代表人（負責人）、法定代表人（負責人）的身份證件號、注冊資本（金）（不包括分公司、分支機構、合伙企業、個人獨資企業）、企業類型（經濟性質）、行業代碼、股東名稱及出資額、年檢年度、年檢結果（2005、2006年度）等指標項、經營范圍（許可經營項目、一般經營項目）；吊銷企業的企業名稱、注冊號、吊銷原因（違法行為種類）、吊銷依據（處罰依據）、吊銷日期、吊銷企業法定代表人姓名及其身份證號碼；注銷企業的企業名稱、注冊號、注銷原因、注銷日期。如果被檢查企業產生在抽取之日后發生變更或撤銷而產生的不一致，視為一致。 　　【實際得分】80%以下（含）不得分，100%得3分。具體計算公式為：所有一致數據項的數量÷（7×11+7×2×股東數量+2×7+1×4）-0.8）÷0.2×3.得分為負時按0分計算。 　　5、代碼對應關系（4分） 　　（1）被檢查驗收單位聯網代碼數據項的取值與本單位提供的代碼表的一致性（1分）。 　　【評分依據】檢查被檢查驗收單位聯網數據中行業代碼、企業類型、年檢結果、吊銷原因（違法行為種類）、注銷原因等代碼項的取值是否都在該單位向總局提供的代碼字典表中。 　　【實際得分】90%以下（含）不得分，100%得2分。具體計算公式為：（代碼項的取值在該單位向總局提供的代碼字典表中的數據項的個數÷（2×非注銷和吊銷企業的數據量+吊銷企業的數據量+注銷企業的數據量+年檢信息量）-0.9）÷0.1×2.得分為負時按0分計算。 　　（2）被檢查驗收單位聯網數據代碼與《企業信用分類監管數據規范》代碼對應率（3分）。 　　【評分依據】檢查被檢查驗收單位聯網數據中行業代碼、企業類型、年檢結果、吊銷原因、注銷原因等代碼項的取值與《企業信用分類監管數據規范》中相應代碼的對應關系。 　　【實際得分】90%以下（含）不得分，100%得2分。具體計算公式為：（所有被檢查驗收單位聯網數據代碼與《企業信用分類監管數據規范》代碼值能夠對應的數量×2÷（所有被檢查驗收單位聯網數據代碼值的數量+《企業信用分類監管數據規范》代碼值的數量）-0.9）÷0.1×2.得分為負時按0分計算。 　　6、信用分類等級與總局對應關系（2分） 　　【評分依據】檢查被檢查驗收單位聯網數據中非注銷企業的信用分類等級是否都為A、B、C、D. 　　【實際得分】90%以下（含）不得分，100%得2分。具體計算公式為：（所有被檢查驗收單位聯網數據中信用分類登記為A、B、C、D的數量÷非注銷企業的數量-90%）÷0.1×2.得分為負時按0分計算。 　　7、數據冗余檢查（2分） 　　【評分依據】檢查聯網數據中所有企業（含注銷、吊銷企業）企業名稱、注冊號重復的數量。企業名稱和注冊號有一項重復，則該數據就為重復數據。若企業名稱和注冊號都重復，則該數據重復數量按一條計算。 　　【實際得分】95%以下（含）不得分，100%得2分。（（1-注冊號重復的數量÷所有企業（含注銷、吊銷企業）總量）-0.95）÷0.05×2. 　　（五） 本地數據建設情況（24分） 　　1、本地數據與書面檔案的一致性（4分）。 　　【評分依據】隨機抽取被檢查單位的省局和2個登記機關的企業登記檔案各10戶（共30戶。若該省有副省級單位，2個登記機關中必須有一個副省級單位，地市局抽取的企業中至少應該包括一半區縣局登記的企業），與被檢查單位的信用監管信息系統中的數據進行比對，其中非注銷、吊銷企業各7戶，注銷企業各1戶（2004年1月1日后注銷）。抽取的企業應包括A、B、C、D（2004年1月1日后吊銷）級企業各2戶，至少包括1戶外資企業、2戶私營企業。比對的數據項包括：非注銷、吊銷企業的企業名稱、注冊號、住所、法定代表人（負責人）、法定代表人（負責人）的身份證件號、注冊資本（金）（不包括分公司、分支機構、合伙企業、個人獨資企業）、企業類型（經濟性質）、行業代碼、經營范圍（許可經營項目、一般經營項目）、股東名稱及出資額、年檢年度、年檢結果等指標項；吊銷企業的企業名稱、注冊號、吊銷原因（違法行為類型）、吊銷依據（處罰依據）、吊銷日期、吊銷企業法定代表人姓名及其身份證號碼；注銷企業的企業名稱、注冊號、注銷日期、注銷原因。 　　【實際得分】80%以下（含）不得分，100%得2分。具體計算公式為：（0.8-所有不一致的數據項總數÷（11×3×7+非注銷、吊銷企業股東數×2×3×7+7×3×2+4×3））×0.2×4.得分為負時按0分計算。 　　2、本地信用數據與標準的一致性（3分）。 　　【評分依據】仍以上述指標抽取的企業為依據，檢查企業類型（經濟性質）、行業代碼、吊銷原因、注銷原因等數據項的取值是否與總局企業信用分類監管數據規范一致。 　　【實際得分】90%以下（含）不得分，100%得3分。（所有一致的編碼項數目÷（3×7×2+3×2+3）-0.9）÷0.1×3.得分為負時按0分計算。 　　3、本地信用數據數據項內容的完整率（9分）。 　　【評分依據】從省局集中的全省數據庫中隨機抽取5000戶企業，其中注銷企業100戶（2004年1月1日后注銷），吊銷企業200戶（2004年1月日后吊銷），B、C級企業各50戶，外資企業50戶，私營企業2000戶。檢查以下數據項是否為空：非注銷、吊銷企業的企業名稱、注冊號、住所、法定代表人（負責人）、法定代表人（負責人）的身份證件號、注冊資本（金）（不包括分公司、分支機構、合伙企業、個人獨資企業）、企業類型（經濟性質）、行業代碼、經營范圍（許可經營項目、一般經營項目）、股東名稱及出資額、年檢年度、年檢結果等指標項；吊銷企業的企業名稱、注冊號、吊銷原因（違法事實）、吊銷依據、吊銷日期、吊銷企業法定代表人姓名及其身份證號碼；注銷企業的企業名稱、注冊號、注銷日期、注銷原因；信用分類等級；B、C、D級企業的處罰結果。 　　【實際得分】80%以下（含）不得分，100%得9分。（所有不為空的數據項總數÷（11×5000+非注銷、吊銷企業股東數×2×非注銷、吊銷企業數+7×吊銷企業數+3×注銷企業數）-0.8）÷0.2×9.得分為負時按0分計算。許可經營項目和一般經營項目有一項不為空，則經營范圍就視為不空。 　　4、本地信用數據的準確率（7分）。 　　【評分依據】檢查上一指標抽取的企業中，企業注冊號是否為13位（原注冊號，不含外資）或15位（2007年7月1日后新起用的注冊號，要求符合編碼標準），法定代表人（負責人）的身份證件號是否符合國標，經營期限起始日期是否大于等于成立日期（全不為空時），經營期限起始日期和經營期限截止日期不為空時后者是否大于前者，注冊資本（金）是否大于0（不含非法人單位），注冊資本（金）是否等于各出資人的出資額之和（誤差不大于0.1%）等。通過程序自動檢查其內容是否符合上述規范的比率。以被檢查的總企業數為基準，符合規范的即為準確。 　　【實際得分】80%以下（含）不得分，100%得7分。具體計算公式為：（各被檢查指標項的準確率平均值-0.8）÷0.2×7.得分為負時按0分計算。 　　（六）跨區域聯網應用情況（15分） 　　1、是否建立了全省黑牌企業數據庫（3分）。 　　【評分依據】在省局和其他非省級機關查詢全省的黑牌企業數據。 　　【實際得分】在省以下工商局能夠查到，得1分；在工商所能夠查到，得2分。 　　2、是否在本地區的業務軟件應用對全國黑牌企業進行了警示和限制（3分）。 　　【評分依據】在省局和省以下登記機關模擬登記業務流程，查看實際的業務操作中是否對黑牌企業作為投資人或者黑牌企業的法定代表人作為其他企業的法定代表人進行了警示或限制。 　　【實際得分】省局登記軟件中能夠對全省黑牌企業或其法定代表人進行警示或限制，得1分；在省以下登記機關能夠對全省黑牌企業或其法定代表人進行警示或限制，得1分；能夠對全國黑牌企業或其法定代表人進行警示或限制，得1分。 　　3、全省數據聯網應用情況（7分）。 　　【評分依據】在省以下登記機關以及工商所聽取匯報并觀看實際應用的業務軟件演示。 　　【實際得分】在省以下工商局能夠查詢到全省數據，得1分；在省以下工商局能夠查詢到其他省數據，得2分；在工商所建立了轄區內企業的經濟戶口，得1分；在工商所能夠查詢到經濟戶口的近期（3個月內）巡查記錄，得1分；在工商所能夠查詢到其他省數據，得2分。 　　4、是否建立了一人有限責任公司數據庫（2分）。 　　【評分依據】在省局或省以下工商局查詢全省的一人有限公司數據。 　　【實際得分】在省局能夠查詢到，得1分；在非省局單位能夠查到，得1分。 　　三、檢查驗收結果評定 　　檢查驗收結果劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。 　　（一）達到85分以上的，為優秀等級。 　　（二）達到70分以上的，為良好等級； 　　（三）達到60分以上的，為合格等級； 　　（四）不足60分或者在檢查驗收過程中弄虛作假的，為不合格等級。