2009年廣播影視科技工作要點(diǎn)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-09 · 1611人看過
  2009年廣播影視科技工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國宣傳部長會議精神,按照全國廣播影視局長會議的部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)廣播影視科技工作全局,圍繞中心、服務(wù)大局,著力提高安全播出能力、公共服務(wù)能力、內(nèi)容傳播能力、科技創(chuàng)新能力和技術(shù)監(jiān)管能力,繼續(xù)推動廣播影視大發(fā)展大繁榮。   一、強(qiáng)化安全運(yùn)行管理,構(gòu)建完善安全運(yùn)行保障體系   進(jìn)一步完善安全播出運(yùn)行質(zhì)量管理和保障體系,提高安全播出水平,著重做好重要節(jié)日、重大活動、重點(diǎn)時段的安全播出工作。加強(qiáng)安全播出運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督,加快出臺安全播出管理規(guī)范,大力推進(jìn)安全播出運(yùn)行管理考評工作。加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)施的安全播出保障能力建設(shè),加快技術(shù)更新改造,完善播出、應(yīng)急備份、調(diào)度指揮、監(jiān)測等技術(shù)系統(tǒng),通過高新技術(shù)提高安全播出保障能力。繼續(xù)開展風(fēng)險評估、等級保護(hù)等信息安全工作,編制各專業(yè)風(fēng)險評估指南和制定等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全播出薄弱環(huán)節(jié)管理,制定管理辦法,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,消除影響安全播出隱患。做好人員培訓(xùn),加強(qiáng)安全播出管理政策規(guī)范操作技能、應(yīng)急處置、應(yīng)知應(yīng)會等培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。   二、全力推進(jìn)重點(diǎn)工程,構(gòu)建完善廣播影視公共服務(wù)體系   緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求,著眼于保障農(nóng)村群眾廣播影視基本權(quán)益,按照“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、保證長效”的原則,統(tǒng)籌各種技術(shù)方式和手段,加快完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障體系,全力推進(jìn)村村通、西新和農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)工程,研究建立長效機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)由工程建設(shè)向農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變。   繼續(xù)推進(jìn)村村通工程。以直播衛(wèi)星應(yīng)用為重點(diǎn),加快20戶以上已通電自然村“村村通”工程建設(shè)。力爭提前完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),同時著手編制20戶以下“村村通”的建設(shè)方案。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程,鞏固中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋任務(wù)去年已提前完成的成果,加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測和管理,確保覆蓋效果。各省、地市、縣要按照國辦發(fā)(2006)79號文的要求,抓緊做好本級廣播電視節(jié)目的無線覆蓋工程規(guī)劃和建設(shè),大力提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視無線覆蓋水平。妥善處理好直播衛(wèi)星和其他技術(shù)方式特別是有線電視的關(guān)系,既要保證公共服務(wù),又要充分考慮各地差異,堅(jiān)持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。結(jié)合村村通工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)廣播電視垂直管理。繼續(xù)做好遼寧試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動利用廣電有線網(wǎng)絡(luò)和直播衛(wèi)星建立農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺。   繼續(xù)推進(jìn)西新工程建設(shè)。爭取年底完成西新工程第四期第一階段工程建設(shè)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)第二階段工程建設(shè),同時著手編制下一期方案。不斷加強(qiáng)運(yùn)行管理和監(jiān)測調(diào)度,確保西新工程發(fā)揮實(shí)效。   繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程。以推廣數(shù)字化放映為重點(diǎn),加大資金投入力度,完善體制機(jī)制,力爭新增1萬個以上農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì),基本實(shí)現(xiàn)700萬場次的公益放映目標(biāo)。   三、加快推進(jìn)數(shù)字化,構(gòu)建完善現(xiàn)代廣播影視傳播體系   以數(shù)字化為龍頭,運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體,運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展新興媒體,統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播手段,堅(jiān)持技術(shù)改造與業(yè)務(wù)開發(fā)并重、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與完善服務(wù)并重,努力推進(jìn)廣播影視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化,加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的廣播影視傳播體系。   加快發(fā)展高清電視。推進(jìn)現(xiàn)有電視頻道節(jié)目實(shí)現(xiàn)標(biāo)清電視與高清電視同播,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)清電視向高清電視的過渡。大力加強(qiáng)高清節(jié)目制作,加快現(xiàn)有演播室和制播系統(tǒng)的高清化改造,加強(qiáng)數(shù)字高清節(jié)目制播能力建設(shè)。加快高清電視節(jié)目儲備,從單個系統(tǒng)、個別欄目制作高清節(jié)目,向全臺高清系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,注重培養(yǎng)高清節(jié)目制作人才,為高清頻道的開辦奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動標(biāo)清電視與高清電視同播,鼓勵有條件的電視臺把現(xiàn)有的頻道節(jié)目以標(biāo)清與高清兩種方式同時播出,增加高清頻道和節(jié)目內(nèi)容。加快制訂傳輸高清電視的有關(guān)政策和管理辦法,統(tǒng)籌有線網(wǎng)絡(luò)、地面無線、直播衛(wèi)星等多種傳輸覆蓋手段,推動高清電視通過各種途徑進(jìn)入千家萬戶。加快制訂高清接口標(biāo)準(zhǔn)、音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等,大力推動高清電視接收終端的普及,促進(jìn)我國高清電視健康快速發(fā)展。   繼續(xù)推進(jìn)電臺電視臺數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造。以數(shù)字節(jié)目生產(chǎn)為核心,加快改造工藝流程,改進(jìn)運(yùn)行和管理方式,提高節(jié)目制作播出的質(zhì)量和效率;盤活已有節(jié)目資源,生產(chǎn)多種格式、多種形態(tài)的節(jié)目內(nèi)容,滿足多種播出平臺和傳播手段對節(jié)目內(nèi)容的需求。   繼續(xù)推進(jìn)有線電視數(shù)字化。加快數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造步伐,積極采用硬盤機(jī)頂盒等方式,推動有線電視向雙向、交互、多功能發(fā)展,提升網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力和競爭能力。建立完善有線數(shù)字電視服務(wù)體系和質(zhì)量監(jiān)管體系。把以人為本、用戶至上放在更加突出的位置,加強(qiáng)業(yè)務(wù)開發(fā),豐富業(yè)務(wù)形態(tài),拓展服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)規(guī)范,制訂《有線數(shù)字廣播電視服務(wù)管理暫行規(guī)定》,加快建立與數(shù)字化相適應(yīng)的有線電視技術(shù)體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系和管理體系。   加快無線廣播電視數(shù)字化步伐。充分利用現(xiàn)有無線臺站資源,實(shí)施地面數(shù)字電視覆蓋工程,按照“全國統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行管理”的要求,分階段逐步實(shí)施。采用“模數(shù)同播”的方式,建設(shè)以提供公共服務(wù)為主的全國地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng),今年,率先在省會市和計劃單列市開播地面數(shù)字電視,重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視業(yè)務(wù),在條件具備的地區(qū)開展高清晰度地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)字聲音廣播技術(shù)試驗(yàn),研究制定廣播數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃,加快聲音廣播數(shù)字化進(jìn)程。   大力提高電影數(shù)字化水平。繼續(xù)推動電影數(shù)字化進(jìn)程,加大數(shù)字電影制作、發(fā)行、放映技術(shù)的研究力度。進(jìn)一步完善數(shù)字電影標(biāo)準(zhǔn)體系,推動建立數(shù)字電影綜合服務(wù)體系。推動國有大型電影數(shù)字化基地建設(shè),全面提高電影數(shù)字制作、發(fā)行、放映水平,完善中影數(shù)字基地建設(shè)、運(yùn)營和管理,多出成果、多出效益、多出人才。加快推動電影數(shù)字化發(fā)行和放映,充分利用衛(wèi)星傳輸、網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)字硬盤傳送等方式,提高發(fā)行服務(wù)的效率和水平。鼓勵發(fā)展城市2K數(shù)字電影廳,扶持中小城市二級市場中檔技術(shù)數(shù)字電影廳建設(shè)。進(jìn)一步加快電影數(shù)字節(jié)目中心集成服務(wù)平臺建設(shè),加快電影檔案影片數(shù)字化修護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)程,啟動建立電影數(shù)字多媒體檔案館。   突出抓好移動多媒體廣播電視發(fā)展。按照“天地一體、星網(wǎng)結(jié)合、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國漫游”的要求,繼續(xù)抓好技術(shù)、運(yùn)營、內(nèi)容三位一體的試驗(yàn)。抓緊組建全國和各省級運(yùn)營主體,啟動市級運(yùn)營主體組建工作。依托現(xiàn)有的廣播電視無線傳輸覆蓋資源,加快移動多媒體廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化完善目前已建成的150個城市覆蓋網(wǎng)絡(luò),建設(shè)其余地級市覆蓋網(wǎng)絡(luò)。加快業(yè)務(wù)開發(fā),在現(xiàn)有廣播、電視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,推出報紙、雜志、視音頻推送、電子業(yè)務(wù)指南、緊急廣播、股票信息、交通導(dǎo)航等各項(xiàng)多媒體集成業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)移動多媒體廣播電視的全業(yè)務(wù)形態(tài)。積極探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式,創(chuàng)新體制機(jī)制,調(diào)整利益關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范管理,走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一個新臺階。   加快網(wǎng)絡(luò)廣播電視等新媒體發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)等新渠道,積極開展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù),探索符合高新技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)、符合新媒體傳播規(guī)律的發(fā)展之路。廣播電臺、電視臺必須把發(fā)展新媒體擺到更加突出的位置,把發(fā)展新媒體作為提升傳播力的重要途徑,努力成為新媒體發(fā)展的主力軍。中央三臺要進(jìn)一步辦好央視網(wǎng)、國際在線、中國廣播網(wǎng)網(wǎng)站,發(fā)揮示范帶動作用。大力發(fā)展新媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè),努力滿足多種平臺、多種終端的需求,搶占新媒體發(fā)展的制高點(diǎn)。   四、提高創(chuàng)新能力,構(gòu)建完善廣播影視科技創(chuàng)新體系   堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想,按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,把提高自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,面向廣播影視發(fā)展中迫切需要解決的重大問題和引領(lǐng)未來發(fā)展的重大課題,集中力量、加大投入、精心組織、重點(diǎn)突破,加快構(gòu)建完善廣播影視科技創(chuàng)新體系。   加強(qiáng)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)安全播出、數(shù)字媒體內(nèi)容、下一代網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)和面向融合的共性技術(shù)研究,大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)具有帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動民族工業(yè)進(jìn)步的戰(zhàn)略高技術(shù)研究,提高創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實(shí)與科技部簽訂的《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》,以有線電視數(shù)字化和移動多媒體廣播電視發(fā)展成果為基礎(chǔ),以“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐,大力推動建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng),搶占科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn),把握未來發(fā)展主動權(quán)。   加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。建立完善廣播影視科技發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)制,緊密結(jié)合廣播影視科技發(fā)展規(guī)律,提出前瞻性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的研究與規(guī)劃課題,提高科學(xué)決策能力。完善廣播影視節(jié)目制作、傳輸、覆蓋等領(lǐng)域的技術(shù)政策和技術(shù)體制,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提高效率,促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。   加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)研究。強(qiáng)化廣播影視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。面向廣播影視數(shù)字化及新興媒體發(fā)展需要,完善標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)制,加快標(biāo)準(zhǔn)制定,全面推進(jìn)數(shù)字廣播影視標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究,加快技術(shù)革新,立足解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著重抓好無線電臺站自動化、電臺電視臺臺內(nèi)信息共享、聯(lián)動等問題。   創(chuàng)新研究體制和機(jī)制,實(shí)施科技人才戰(zhàn)略。深化科研體制改革,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合,中央和地方相結(jié)合,廣泛加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,建立開放、合作、共贏的科技創(chuàng)新機(jī)制。   重視科技隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)科技骨干人員的培養(yǎng),逐步提高其業(yè)務(wù)和管理水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的科技管理隊(duì)伍。注重培養(yǎng)戰(zhàn)略型科技專家、科研帶頭人等高層次、復(fù)合交叉型人才,形成結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。   五、整合監(jiān)管資源,構(gòu)建完善廣播電視技術(shù)監(jiān)管體系   依靠高新技術(shù)手段,建立廣播影視統(tǒng)一監(jiān)管平臺,提高技術(shù)監(jiān)管的智能化和自動化水平,實(shí)現(xiàn)對不同播出形態(tài)的廣播電視業(yè)務(wù)進(jìn)行“全方位、全業(yè)務(wù)、全頻段、全天候”的監(jiān)管,為強(qiáng)化安全播出、提高傳輸覆蓋水平、加強(qiáng)科學(xué)管理提供強(qiáng)有力的支撐和保障。   在進(jìn)一步完善無線、有線、衛(wèi)星等傳統(tǒng)廣播電視監(jiān)測手段的同時,將地面無線數(shù)字廣播電視、移動多媒體廣播電視、直播衛(wèi)星廣播電視、IP電視、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)音視頻廣播等新業(yè)務(wù)、新媒體納入監(jiān)測范圍,充分發(fā)揮監(jiān)測為廣播電視宣傳、管理和發(fā)展服務(wù)的作用,切實(shí)為行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。   抓緊推進(jìn)總局廣播電視監(jiān)管中心建設(shè),整合監(jiān)管資源,理順監(jiān)管體制,建立集技術(shù)監(jiān)測、節(jié)目監(jiān)管和安全指揮調(diào)度于一體的監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)媒體和新媒體的統(tǒng)一、科學(xué)、有效監(jiān)管。   六、推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)科技管理和隊(duì)伍建設(shè)   修訂、完善廣播影視技術(shù)政策和發(fā)展規(guī)劃。針對技術(shù)的發(fā)展和形勢的變化,統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等各種技術(shù)方式和手段,統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,滿足事業(yè)、產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要。 制訂并貫徹落實(shí)廣播影視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理,在重點(diǎn)工程、政府采購、設(shè)備招投標(biāo)等工作中強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理。   依法加強(qiáng)廣播電視覆蓋網(wǎng)管理工作,做到令行禁止、嚴(yán)格管理。各級廣播電視行政部門要切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任制,對本轄區(qū)內(nèi)擅自改變技術(shù)參數(shù)等違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅廣播電視覆蓋網(wǎng)管理紀(jì)律,維護(hù)空中電波秩序。面向社會公布頻率頻道表,接受聽眾和觀眾的監(jiān)督,提高管理和服務(wù)水平。   進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)建設(shè),著力提高科技人員的政治意識、責(zé)任意識、大局意識。加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),通過多種方式開展廣播影視的基本知識、基本情況、基本規(guī)律和基本技能培訓(xùn),特別要加大新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的培訓(xùn)力度。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,注重培養(yǎng)和任用懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)配備業(yè)務(wù)精通的骨干。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),廣泛開展艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,克服鋪張浪費(fèi)、弄虛作假、不思進(jìn)取、自私自利等不良傾向,做到工作上有本事,作風(fēng)上過得硬。

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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國公司法》的決定(1999)

1999-12-25

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織的決定

2000-08-25

中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法(2016修訂)

2016-02-06

中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例(2017修訂)

2017-03-01

吉林省地方志工作條例(2019修正)

2019-05-30

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-03-01

國務(wù)院關(guān)于修改《行政法規(guī)制定程序條例》的決定

2018-01-16

中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例(2011修正)

2011-01-08

中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2011修訂)

2011-10-28

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知

2013-05-17

國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知

2013-02-28

國務(wù)院關(guān)于山東省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)

2012-10-10

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2012-06-16

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定

2011-06-13

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知

2011-04-13

國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整遼寧蛇島老鐵山等3處國家級自然保護(hù)區(qū)的通知

2011-03-12

國務(wù)院關(guān)于做好玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見

2010-05-24
法律法規(guī) 友情鏈接
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