旅管理發(fā)[2008]238號 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）： 　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā) 〔2008〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)〔2008〕106號）精神，促進旅游行業(yè)的節(jié)能降耗，現(xiàn)就加強旅游行業(yè)節(jié)能工作通知如下： 　　一、充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和緊迫性 　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。近年來，旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會要求，采取一系列措施，積極推進節(jié)能減排，取得了一些成績，提升了旅游行業(yè)節(jié)能降耗的水平。但是，在一些地方，有的旅游企事業(yè)單位能源消耗還比較高，能源利用效率還比較低。面對我國能源資源不足，能源供應(yīng)緊張的狀況，旅游行業(yè)亟須采取有效措施，進一步加強節(jié)能工作。 　　做好節(jié)能工作，是旅游行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。這既是當(dāng)前的一項緊迫工作，又是一項功在千秋的戰(zhàn)略性任務(wù)。各地旅游管理部門和各旅游企事業(yè)單位要高度重視、認(rèn)真對待，要把節(jié)能工作作為實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進可持續(xù)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，進一步增強環(huán)境意識、資源意識、效率意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。 　　二、節(jié)能的主要措施 　　（一）汽車節(jié)油措施。各地旅游管理部門和各旅游企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的車輛淘汰制度，淘汰油耗高、排放超標(biāo)的旅游汽車；積極鼓勵使用低油耗和節(jié)能環(huán)保型旅游汽車、清潔能源旅游汽車。 　　（二）鍋爐節(jié)油措施。各旅游企事業(yè)單位尤其是賓館飯店要加強鍋爐節(jié)油改造，增加省煤器，降低鍋爐排煙溫度；有條件的單位在鍋爐熱水循環(huán)泵上加裝全閉環(huán)變頻控制系統(tǒng)，降低油耗；鼓勵采用保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。 　　（三）電機系統(tǒng)節(jié)電措施。各旅游企事業(yè)單位要加快淘汰低效電機產(chǎn)品和設(shè)備，使用高效節(jié)能電機及相關(guān)設(shè)備，加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理；鼓勵使用電機系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術(shù)和設(shè)備；鼓勵合理匹配電機系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。 　　（四）空調(diào)節(jié)電措施。要在旅游行業(yè)廣泛推廣使用高效、節(jié)能、環(huán)保空調(diào)，及時淘汰耗能大、能源利用效率低的空調(diào)產(chǎn)品。加強現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護，鼓勵采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，在春秋換季期間，應(yīng)按規(guī)定及時進行清洗、維護，并在平時定期清洗空調(diào)濾網(wǎng)，提高空調(diào)運行效率。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，公共區(qū)域夏季室內(nèi)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。星級飯店可按照《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能措施。 　　（五）照明節(jié)電措施。各地旅游管理部門和旅游企事業(yè)單位都要加快淘汰低效照明產(chǎn)品，積極推廣使用節(jié)能燈具，在能夠使用節(jié)能燈的區(qū)域全部安裝高效節(jié)能燈。星級飯店、A級景區(qū)在2009年6月底前、其他單位在2009年年底前完成更新改造。要重點加強照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運行，改進電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān)或智能調(diào)光系統(tǒng)。在用電高峰時段，要嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。 　　（六）節(jié)水措施。積極落實“計劃用水、定額管理”，分解用水指標(biāo)，實行考核制度；加快對現(xiàn)有非節(jié)能用水設(shè)備改造，鼓勵使用國家推薦的節(jié)水型器具和設(shè)備；用水大戶要采取措施保障已建成的中水處理設(shè)備正常使用和運轉(zhuǎn)，新建旅游項目中都應(yīng)設(shè)計和安裝中水設(shè)備，現(xiàn)有設(shè)施中都要結(jié)合改造裝修建設(shè)中水設(shè)施；鼓勵有條件的單位加裝采用鍋爐和空調(diào)冷凝水回收裝置。 　　（七）建筑節(jié)能措施。積極鼓勵新建、改造旅游建筑采用節(jié)能型建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)、材料，提高建筑保溫隔熱性，減少能源消耗；鼓勵使用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?#13; 　　（八）改進服務(wù)方式降低消耗。旅游賓館飯店在符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，采取鼓勵措施，減少使用一次性筷子、洗漱用品、紙杯、簽字筆等一次性用品，鼓勵洗發(fā)、沐浴等用品使用大容器包裝替代小瓶裝；要采取多種形式，引導(dǎo)客人自覺減少更換和洗滌各種棉織品的次數(shù)。 　　三、工作要求 　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地旅游管理部門要從國家戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)能工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實際，研究制定旅游行業(yè)節(jié)能工作具體實施方案。各旅游企事業(yè)單位要成立由一把手負(fù)責(zé)的節(jié)能工作小組，明確各個部門的職責(zé)分工，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督到位，確保節(jié)能工作取得明顯成效。 　　（二）加強監(jiān)督管理。各地旅游管理部門要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督，要把節(jié)能工作與各項創(chuàng)建工作、達標(biāo)工作和開展各項標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作結(jié)合起來，要經(jīng)常組織開展旅游行業(yè)節(jié)能工作專項檢查，確保旅游各項節(jié)能措施落到實處。 　　（三）加強經(jīng)驗交流。各地在積極推廣對旅游節(jié)能行之有效的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新流程、新工藝、新辦法、新措施中，要經(jīng)常開展旅游行業(yè)節(jié)能工作經(jīng)驗交流，促進旅游企事業(yè)單位之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高旅游行業(yè)節(jié)能工作的水平，鼓勵各協(xié)會、各民間組織組織開展形式多樣的倡導(dǎo)節(jié)能減排活動，鼓勵和支持各旅游企業(yè)和游客參與到節(jié)能的活動中。 　　（四）加大支持力度。各地旅游管理部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改委、財政及節(jié)油電管理部門的支持，要進一步加大對旅游企業(yè)節(jié)能工作支持的力度，積極爭取有關(guān)部門采取貼息、補助等多種方式，支持旅游企業(yè)開展節(jié)能改造。 　　（五）加強新聞宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳旅游行業(yè)節(jié)能的重要意義，普及節(jié)能知識和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進典型，為全行業(yè)積極開展節(jié)能減排、樹立榜樣形成良好的氛圍創(chuàng)造條件。 　　特此通知。 國家旅游局 二〇〇八年八月二十六日