旅管理發[2008]238號 各省、自治區、直轄市旅游局（委）： 　　為貫徹落實《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》（國發 〔2008〕23號）和《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發〔2008〕106號）精神，促進旅游行業的節能降耗，現就加強旅游行業節能工作通知如下： 　　一、充分認識節能工作的重要性和緊迫性 　　節約資源和保護環境是我國的基本國策。近年來，旅游行業認真貫徹落實黨中央、國務院建設資源節約型和環境友好型社會要求，采取一系列措施，積極推進節能減排，取得了一些成績，提升了旅游行業節能降耗的水平。但是，在一些地方，有的旅游企事業單位能源消耗還比較高，能源利用效率還比較低。面對我國能源資源不足，能源供應緊張的狀況，旅游行業亟須采取有效措施，進一步加強節能工作。 　　做好節能工作，是旅游行業落實科學發展觀、轉變發展方式的重要途徑。這既是當前的一項緊迫工作，又是一項功在千秋的戰略性任務。各地旅游管理部門和各旅游企事業單位要高度重視、認真對待，要把節能工作作為實現旅游業轉型升級、促進可持續發展的重要工作內容，進一步增強環境意識、資源意識、效率意識，加強組織領導，加大工作力度，為我國經濟又好又快發展做出貢獻。 　　二、節能的主要措施 　?。ㄒ唬┢嚬澯痛胧８鞯芈糜喂芾聿块T和各旅游企事業單位要嚴格執行國家制定的車輛淘汰制度，淘汰油耗高、排放超標的旅游汽車；積極鼓勵使用低油耗和節能環保型旅游汽車、清潔能源旅游汽車。 　　（二）鍋爐節油措施。各旅游企事業單位尤其是賓館飯店要加強鍋爐節油改造，增加省煤器，降低鍋爐排煙溫度；有條件的單位在鍋爐熱水循環泵上加裝全閉環變頻控制系統，降低油耗；鼓勵采用保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。 　　（三）電機系統節電措施。各旅游企事業單位要加快淘汰低效電機產品和設備，使用高效節能電機及相關設備，加強電機系統節電管理；鼓勵使用電機系統變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等先進技術和設備；鼓勵合理匹配電機系統，消除“大馬拉小車”現象。 　　（四）空調節電措施。要在旅游行業廣泛推廣使用高效、節能、環?？照{，及時淘汰耗能大、能源利用效率低的空調產品。加強現有空調系統的改造和維護，鼓勵采用變頻、變風量、流量可調系統、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備。加強對中央空調系統的維護保養，在春秋換季期間，應按規定及時進行清洗、維護，并在平時定期清洗空調濾網，提高空調運行效率。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，公共區域夏季室內溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。星級飯店可按照《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準要求，認真執行節能措施。 　?。ㄎ澹┱彰鞴濍姶胧８鞯芈糜喂芾聿块T和旅游企事業單位都要加快淘汰低效照明產品，積極推廣使用節能燈具，在能夠使用節能燈的區域全部安裝高效節能燈。星級飯店、A級景區在2009年6月底前、其他單位在2009年年底前完成更新改造。要重點加強照明節電管理。優化照明系統運行，改進電路布設和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區域照明逐步安裝自動控制開關或智能調光系統。在用電高峰時段，要嚴格控制裝飾性景觀照明。 　?。┕澦胧?。積極落實“計劃用水、定額管理”，分解用水指標，實行考核制度；加快對現有非節能用水設備改造，鼓勵使用國家推薦的節水型器具和設備；用水大戶要采取措施保障已建成的中水處理設備正常使用和運轉，新建旅游項目中都應設計和安裝中水設備，現有設施中都要結合改造裝修建設中水設施；鼓勵有條件的單位加裝采用鍋爐和空調冷凝水回收裝置。 　?。ㄆ撸┙ㄖ澞艽胧７e極鼓勵新建、改造旅游建筑采用節能型建筑設計、結構、材料，提高建筑保溫隔熱性，減少能源消耗；鼓勵使用太陽能、地熱等可再生能源。 　?。ò耍└倪M服務方式降低消耗。旅游賓館飯店在符合服務標準的條件下，采取鼓勵措施，減少使用一次性筷子、洗漱用品、紙杯、簽字筆等一次性用品，鼓勵洗發、沐浴等用品使用大容器包裝替代小瓶裝；要采取多種形式，引導客人自覺減少更換和洗滌各種棉織品的次數。 　　三、工作要求 　　（一）加強組織領導。各地旅游管理部門要從國家戰略和全局的高度，重視節能工作。要加強組織領導，結合自身實際，研究制定旅游行業節能工作具體實施方案。各旅游企事業單位要成立由一把手負責的節能工作小組，明確各個部門的職責分工，做到責任到位、措施到位、投入到位、監督到位，確保節能工作取得明顯成效。 　?。ǘ┘訌姳O督管理。各地旅游管理部門要加強指導協調和日常監督，要把節能工作與各項創建工作、達標工作和開展各項標準化服務工作結合起來，要經常組織開展旅游行業節能工作專項檢查，確保旅游各項節能措施落到實處。 　　（三）加強經驗交流。各地在積極推廣對旅游節能行之有效的新產品、新設備、新流程、新工藝、新辦法、新措施中，要經常開展旅游行業節能工作經驗交流，促進旅游企事業單位之間相互學習、相互借鑒，共同提高旅游行業節能工作的水平，鼓勵各協會、各民間組織組織開展形式多樣的倡導節能減排活動，鼓勵和支持各旅游企業和游客參與到節能的活動中。 　　（四）加大支持力度。各地旅游管理部門要積極爭取當地政府和發改委、財政及節油電管理部門的支持，要進一步加大對旅游企業節能工作支持的力度，積極爭取有關部門采取貼息、補助等多種方式，支持旅游企業開展節能改造。 　?。ㄎ澹┘訌娦侣勑麄?。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳旅游行業節能的重要意義，普及節能知識和方法，推介節能新技術、新產品，宣傳節能先進典型，為全行業積極開展節能減排、樹立榜樣形成良好的氛圍創造條件。 　　特此通知。 國家旅游局 二〇〇八年八月二十六日