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關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-01 · 1223人看過(guò)
  財(cái)行〔2011〕2號(hào)   各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):   近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作的不斷深化,各地區(qū)各部門(mén)與國(guó)際組織及外國(guó)有關(guān)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)共同在華舉辦或受其委托承辦會(huì)議(以下稱國(guó)際會(huì)議)不斷增多,對(duì)推動(dòng)我國(guó)對(duì)外交往和國(guó)際合作,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。但與此同時(shí),也存在一些比較突出的問(wèn)題,主要是:不少國(guó)際會(huì)議次數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān);有的過(guò)于追求形式,講究排場(chǎng),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重超出正常會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍,造成大量浪費(fèi);有的主題及所涉國(guó)家和地區(qū)交叉,邀請(qǐng)外國(guó)政要重復(fù),內(nèi)容寬泛,缺乏實(shí)際效果。為進(jìn)一步規(guī)范在華舉辦國(guó)際會(huì)議管理,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:   一、各地區(qū)各部門(mén)要按照“服務(wù)發(fā)展、確保重點(diǎn)、規(guī)范管理、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)在華國(guó)際會(huì)議管理,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省(部)兩級(jí)審批制度。   二、各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的總量,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外申辦或承諾。凡不符合規(guī)定、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的國(guó)際會(huì)議一律不得舉辦或承辦。如無(wú)特殊需要,未經(jīng)批準(zhǔn),原則上不搞固定年會(huì)或與外方輪流開(kāi)會(huì)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)形成機(jī)制的國(guó)際會(huì)議,要由該國(guó)際會(huì)議的業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)會(huì)議的重要性和可持續(xù)性等進(jìn)行評(píng)估,效果不明顯的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或清理。   三、各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真研究確定國(guó)際會(huì)議的主題,不得在同一時(shí)間或短時(shí)間內(nèi)舉辦主題相同或類似的國(guó)際會(huì)議。以國(guó)內(nèi)議題為主的國(guó)際會(huì)議,除有專門(mén)規(guī)定外,應(yīng)先按照國(guó)內(nèi)會(huì)議報(bào)批和管理,再就涉外事項(xiàng)按規(guī)定報(bào)批。   四、各地區(qū)各部門(mén)要全面精簡(jiǎn)國(guó)際會(huì)議,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,堅(jiān)決糾正國(guó)際會(huì)議規(guī)模越大越好的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),避免片面追求參會(huì)人數(shù)。百人以上的國(guó)際會(huì)議要慎辦少辦。與國(guó)際組織及外國(guó)有關(guān)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)共同舉辦或受其委托承辦的國(guó)際會(huì)議,規(guī)模原則上不超過(guò)往屆。要統(tǒng)籌考慮會(huì)議規(guī)模、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和預(yù)期效果,確保取得實(shí)效。   五、各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格控制邀請(qǐng)我黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席國(guó)際會(huì)議。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自對(duì)外承諾我黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì),不得為提高會(huì)議規(guī)格隨意使用“峰會(huì)”、“國(guó)際論壇”等稱謂。嚴(yán)格控制邀請(qǐng)外賓的規(guī)模和規(guī)格,未經(jīng)履行必要手續(xù),不得擅自邀請(qǐng)或?qū)ν鈪f(xié)商邀請(qǐng)重要外賓來(lái)訪。各地區(qū)舉辦國(guó)際會(huì)議或涉外活動(dòng),不得競(jìng)相抬高國(guó)內(nèi)外會(huì)議代表的規(guī)格,不得相互攀比。   六、各地區(qū)各部門(mén)報(bào)送審批在華舉辦國(guó)際會(huì)議的請(qǐng)示,凡涉及申請(qǐng)財(cái)政撥款的,須事先會(huì)簽財(cái)政部門(mén)同意;如涉及其他部門(mén)管理職能,應(yīng)事先會(huì)簽相關(guān)部門(mén)。應(yīng)按照部門(mén)預(yù)算管理程序,在履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)后編制會(huì)議預(yù)算,報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由我方全額負(fù)擔(dān)或由與會(huì)各方分擔(dān)的,應(yīng)統(tǒng)一按照會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算,我方負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入部門(mén)預(yù)算管理。   各部門(mén)自行批準(zhǔn)在華舉辦的國(guó)際會(huì)議所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)在部門(mén)預(yù)算中自行調(diào)劑解決,財(cái)政部門(mén)不再另外安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。   七、各地區(qū)各部門(mén)在華舉辦國(guó)際會(huì)議,不得擅自對(duì)外承諾提供任何免費(fèi)服務(wù)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由我方支付或由與會(huì)各方分擔(dān)的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)在華舉辦國(guó)際會(huì)議財(cái)務(wù)管理辦法和支出規(guī)定。承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額安排會(huì)議議程和接待服務(wù),不得安排非會(huì)議內(nèi)容的接待服務(wù)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由外方全額支付的,我方不再另外安排會(huì)議經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。經(jīng)常舉辦國(guó)際會(huì)議的城市,應(yīng)當(dāng)實(shí)行會(huì)議定點(diǎn)管理。   八、各地區(qū)各部門(mén)在華舉辦國(guó)際會(huì)議的支出標(biāo)準(zhǔn),原則上參照中央級(jí)二類會(huì)議經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格控制會(huì)議的住宿檔次,并按照國(guó)際慣例不配備生活用品,不發(fā)會(huì)議紀(jì)念品,不贈(zèng)送禮品,不組織公款游覽、參觀等。會(huì)議用餐以自助餐為主,可安排一次冷餐宴請(qǐng),不再另外安排迎送宴請(qǐng)。外方參會(huì)人員除特邀代表外,其他人員往返路費(fèi)及食宿費(fèi)一律自理。   各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本通知的各項(xiàng)要求,并對(duì)業(yè)務(wù)主管范圍內(nèi)的國(guó)際會(huì)議舉辦情況進(jìn)行一次全面清理檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。   財(cái)政部 外交部   二○一一年一月三十一日

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