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財政部關于做好增收節支有關工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-26 · 6003人看過
財預[2008]89 號 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):   今年以來,自然災害頻發,特別是四川汶川發生特大地震,不僅給人民生命財產造成重大損失,也加大了財政支出壓力。為支持做好抗災救災和災后恢復重建,保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,根據黨中央、國務院的部署,現就做好財政增收節支工作通知如下:   一、積極促進經濟發展,切實強化收入征管   要堅決貫徹落實支持經濟發展的各項改革措施和財政政策,促進經濟發展方式轉變,推動經濟又好又快發展。要認真做好新的企業所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實工作。要依法強化稅收征管,嚴格控制減免稅,抓緊清理到期的稅收優惠政策,堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策,嚴厲打擊各種偷騙稅等違法活動。要繼續加強非稅收入征管,既要做到應收盡收,又要堅決禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派等違規行為。要改進和完善非稅收入管理模式,嚴格實行“收支兩條線”管理,進一步推進非稅收入納入預算管理工作。切實落實支持汶川地震災后恢復重建的各項稅費和基金等減免政策。   二、大力壓縮一般性開支,確保重點支出需要   要倡導厲行節約,勤儉辦一切事業,大力壓縮一般性財政支出,把資源更多地用于抗災救災和災后恢復重建,用于解決群眾生產生活困難,用于推動改革與促進經濟社會發展。要進一步加大財政支出結構調整力度,嚴格控制行政開支,降低行政成本,減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出,壓縮出國團組。要加強行政事業單位國有資產管理,嚴格控制公車購置,暫停審批黨政機關辦公樓項目。要強化預算控制,除黨中央、國務院確定的項目、抗災救災和災后恢復重建支出、法律規定增長的支出以及民生項目支出等重點支出外,原則上不再追加部門和單位的支出預算,要加強財政資金的監督管理,切實提高財政資金的使用效益。要繼續支持農業和糧食生產,加大與老百姓生活密切相關領域的投入。承擔對口支援任務的地方,要按照中央的統一部署,積極籌措資金支持災區恢復重建。   三、密切關注財政運行情況,合理安排年度超收收入   要關注經濟形勢發展變化,認真分析年度預算執行中出現的新情況、新問題,跟蹤房地產稅收調控政策、出口退稅和加工貿易稅收政策的實施效果,特別是要關注影響財政收支的不確定因素,分析財政收入增減變化的原因。要及早對全年預算收支情況做出預計。完成年度預算收入任務有困難的地區,要相應壓縮預算支出,確保當年預算收支平衡。預計有超收收入的地區,要認真分析超收原因,不得將超常規、一次性等因素增加的收入用于安排經常性支出。當年預算執行中如有超收,除按法律、法規和財政體制規定增加的有關支出,以及用于支持抗災救災和災后恢復重建等必不可少的支出外,原則上用于補充預算穩定調節基金,或作為財政結余轉入下一年使用。   四、統籌考慮,科學編制2009年預算   受今年災情等因素影響,預計明年財政支出壓力較大,財政收支矛盾仍然突出。各地要及早做好編制2009年預算的相關準備工作。要以科學發展觀統攬全局,按照積極穩妥的原則,科學合理安排預算規模和收支結構。要完善有關制度和辦法,切實提高預算編制的完整性。繼續貫徹節約原則,加強預算管理和深化預算改革,嚴格控制一般性支出預算的增長,提高財政資金使用效益。承擔對口支援任務的地方,要預留支持災區恢復重建資金。   各地要統一思想認識,認清形勢,增強政治意識、大局意識、責任意識,堅決貫徹落實中央的決策部署。要加強領導,精心組織,統籌協調,扎實工作,確保2008年預算任務圓滿完成,確保增收節支工作落到實處、取得實效。 二○○八年六月二十三日

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