財行[2008]152 號 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）： 為了做好2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店政府采購工作，現(xiàn)對《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點管理辦法（試行）》（財行[2006]312號）和《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點管理辦法的補(bǔ)充通知》（財辦行[2006]25號）中有關(guān)定點飯店政府采購的具體事項，補(bǔ)充通知如下： 一、各地應(yīng)于2008年7月底前開展定點飯店政府采購，并于10月底前完成全部工作。 二、此次通過政府采購確定的黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店，地方各級黨政機(jī)關(guān)出差人員和會議也可以使用，并享受同等待遇。 三、定點飯店應(yīng)具備的條件 （一）出差定點飯店以三星級以下（含三星級）的飯店為主，并提供全部客房。 （二）四、五星級飯店能夠接受本次定點飯店政府采購的價格要求，并提供不低于飯店總客房數(shù)70%的協(xié)議客房，可以參加出差定點飯店政府采購。 （三）會議定點飯店應(yīng)當(dāng)具備承辦中央級三類會議以上規(guī)模的能力，并提供全部客房和會議室。 四、定點飯店政府采購開展的地區(qū)和協(xié)議價格的確定 （一）出差定點飯店政府采購開展的地區(qū)不變。會議定點飯店政府采購開展的地區(qū)以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）政府所在城市為主，其他地級市是否組織采購會議定點飯店，由省級財政部門決定。 在黨中央、國務(wù)院明令禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)，不采購會議定點飯店。 （二）出差定點飯店的協(xié)議價格應(yīng)以目前三星級定點飯店協(xié)議價格為基礎(chǔ)適當(dāng)調(diào)整。原則上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）政府所在城市的定點飯店客房套間協(xié)議價格應(yīng)控制在600元以下，標(biāo)準(zhǔn)間和單間的協(xié)議價格應(yīng)控制在300元以下，其他地級市的定點飯店協(xié)議價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏鲜鰳?biāo)準(zhǔn)。 （三）會議定點飯店的房間、會議室、會議餐費等協(xié)議價格，以中央級會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為采購上限，可以分類采購也可以按綜合定額形式采購。 （四）在飯店客房價格季節(jié)性變化特別明顯的旅游城市，對出差定點飯店可分別確定淡旺季兩個協(xié)議價格，旺季的協(xié)議價格可適當(dāng)上調(diào)，最高不得超出淡季協(xié)議價格的兩倍。確定會議定點飯店協(xié)議價格時，應(yīng)考慮淡旺季價格因素，但不再另外確定旺季價格。 在飯店客房價格季節(jié)性變化不明顯的旅游城市，不另外確定旺季價格。對國慶、春節(jié)長假和各類博覽會、交易會、運(yùn)動會、地區(qū)性節(jié)慶等大型活動造成的臨時性價格上漲，也不另外確定協(xié)議價格。 五、在簽訂協(xié)議之前，各地應(yīng)將初步確定的定點飯店按《黨政機(jī)關(guān)出差定點飯店及協(xié)議價格的報送格式》、《黨政機(jī)關(guān)會議定點飯店及協(xié)議價格的報送格式》分別匯總后，報財政部審核。 六、各地在接到審核批復(fù)后，應(yīng)盡快與飯店簽訂協(xié)議書，督促定點飯店完成在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”（以下簡稱“查詢網(wǎng)”）上的注冊登記，并予以審核。 七、對當(dāng)前接待服務(wù)信譽(yù)良好的出差和會議定點飯店，根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點管理辦法（試行）》的規(guī)定，愿意在新一輪繼續(xù)參加定點并承諾履行有關(guān)協(xié)議，可以續(xù)簽協(xié)議。對于有多次違反協(xié)議記錄的定點飯店，在新一輪定點中不予接納。 八、對于各地已經(jīng)通過政府采購確定的本級定點飯店，符合本次政府采購要求的，可以通過續(xù)簽協(xié)議的方式轉(zhuǎn)為黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店，并在“查詢網(wǎng)”上注冊和通過審核，為全國各級黨政機(jī)關(guān)提供出差和會議接待服務(wù)。逐步實現(xiàn)中央與地方的定點管理工作同步開展，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理。 九、各地在組織開展定點飯店政府采購工作中，要主動與紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)系，請有關(guān)部門對采購過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證采購工作的公正、公平、公開，符合政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。 十、各地要對定點飯店政府采購工作給予充分重視和積極支持，并與財政部保持密切聯(lián)系，及時交流信息，溝通情況，共同努力，確保2009-2010年定點飯店政府采購工作的順利完成。 附件：1.2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店協(xié)議書 2.黨政機(jī)關(guān)出差定點飯店及協(xié)議價格的報送格式(略) 3.黨政機(jī)關(guān)會議定點飯店及協(xié)議價格的報送格式(略) 二○○八年六月十六日 附件1： 2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店協(xié)議書 （主要條款） 甲方：XXX（受財政部委托代簽） 乙方： 甲方和乙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議（在有下劃線的地方，在制作協(xié)議書時可根據(jù)定點的類型選定）： 一、從2009年1月1日至2010年12月31日，乙方為黨政機(jī)關(guān)（出差/會議）定點飯店。 二、甲方的權(quán)利 （一）對乙方承諾的服務(wù)和實際提供的服務(wù)以及相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查； （二）對乙方承諾的協(xié)議價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （三）有權(quán)要求乙方對不符合協(xié)議的行為進(jìn)行調(diào)整。 三、甲方的義務(wù) （一）公布定點飯店及協(xié)議價格等信息； （二）對乙方提出調(diào)整價格的申請給予審核和答復(fù)。 （三）約束黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位到定點飯店住宿、開會。 四、乙方的權(quán)利 （一）對出差人員、會議舉辦單位提出的超出協(xié)議規(guī)定服務(wù)范圍的要求，乙方有權(quán)拒絕； （二）出差人員不能出示身份證和工作證，會議舉辦單位不能出示有效證明，證明其屬于協(xié)議服務(wù)范圍的，乙方有權(quán)拒絕向其提供協(xié)議價格的服務(wù)； （三）對出差人員、會議舉辦單位虛開發(fā)票的要求，乙方有權(quán)拒絕； （四）當(dāng)條件改善、星級檔次提高時，乙方有權(quán)申請對協(xié)議價格進(jìn)行調(diào)整。 五、乙方的義務(wù) （一）（以下內(nèi)容可根據(jù)采購的定點飯店具體類型選定） 適用于會議定點飯店內(nèi)容： ●乙方經(jīng)營范圍內(nèi)的所有客房、會議室都應(yīng)提供本協(xié)議規(guī)定的會議接待服務(wù)，不允許只提供部分房間參與協(xié)議的行為。 適用于三星級及以下的出差定點飯店： ●乙方經(jīng)營范圍內(nèi)的所有客房都應(yīng)提供本協(xié)議規(guī)定的出差接待服務(wù)，不允許只提供部分房間參與協(xié)議的行為。 適用于四星級及以上的出差定點飯店： ●乙方保證提供不少于經(jīng)營范圍內(nèi)總客房數(shù)量的70%參加出差接待服務(wù)。 （二）在協(xié)議期內(nèi)，乙方要按照本協(xié)議的規(guī)定，接待黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出差人員住宿和單位舉辦的會議，并執(zhí)行協(xié)議價格。 （三）乙方的設(shè)施設(shè)備、清潔衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等要符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得因價格優(yōu)惠而減少服務(wù)項目、降低服務(wù)質(zhì)量。 （四）乙方向出差人員住宿和單位舉辦會議提供如下協(xié)議價格（以下項目可具體細(xì)化）： 1.各類客房（套間、單間、標(biāo)準(zhǔn)間）的價格（元/天）； 2.各種會議室（大、中、小）的價格（元/半天）； 3.自助餐（清真餐飲可單獨說明）早、午、晚餐價格（元/餐）。 乙方提供的協(xié)議價格不得隨市場價格波動而提高。 當(dāng)出差人員因住宿或單位舉辦會議與乙方在價格方面發(fā)生爭議時，乙方有義務(wù)出示協(xié)議書。 （五）乙方的名稱（包括發(fā)票開具單位的名稱）、地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，要及時通知甲方，并在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”上做相應(yīng)更改。 （六）乙方具備上網(wǎng)條件的，結(jié)算時應(yīng)通過“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”打印“電子結(jié)算單”，供出差人員或會議舉辦單位報銷使用。 （七）乙方具備信用卡收款條件的，結(jié)算時應(yīng)要求出差人員或會議舉辦單位使用公務(wù)卡結(jié)算。 （八）乙方應(yīng)于本協(xié)議簽署后，盡快在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”上完成飯店的注冊、協(xié)議信息填報、本協(xié)議的影印件、飯店位置圖的上傳等工作，并通知甲方進(jìn)行審核。 （九）乙方在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”注冊的飯店名稱與發(fā)票開具單位名稱不一致的，應(yīng)在網(wǎng)上注明。 （十）乙方具備上網(wǎng)條件的，應(yīng)定期在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”公布飯店空房數(shù)量等相關(guān)信息。 六、違約責(zé)任 乙方有以下違約行為的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次口頭警告；第二次書面警告；第三次取消定點飯店資格，并不得參加下一輪次的定點。 （一）無正當(dāng)理由拒絕接待協(xié)議承諾的出差和會議的； （二）超過協(xié)議規(guī)定價格收費的； （三）提供虛假發(fā)票的。 七、附加條件 本協(xié)議簽署后，由于乙方?jīng)]有及時在“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)”上注冊、發(fā)布相關(guān)信息，無法取得各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)可，所造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。 本協(xié)議一式三份，甲方、乙方和財政部各一份。 甲方單位名稱（章）： 乙方單位名稱（章）： 單位地址： 單位地址： 法人代表： 法人代表： 電 話： 電 話： 日期：2008年　月　日 日期：2008年　月　日