局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團(tuán)體： 　　現(xiàn)將《國家知識產(chǎn)權(quán)局2008年工作要點》印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各部門各單位要將工作執(zhí)行情況及時反饋規(guī)劃發(fā)展司，規(guī)劃發(fā)展司將對工作任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　特此通知。 　　 　　中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局 　 　　二○○八年一月二十八日 　　國家知識產(chǎn)權(quán)局2008年工作要點 　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也將迎來改革開放30周年，更是大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局的關(guān)鍵之年。面對新形勢新情況，做好今年的知識產(chǎn)權(quán)工作，十分重要。2008年我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局，進(jìn)一步加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)，完善專利法律法規(guī)體系，不斷提升專利工作綜合能力，著力推進(jìn)信息化建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。 　　根據(jù)上述總體要求，今年我局的工作要點是： 　　一、大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 　　一是正式啟動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。進(jìn)一步完善《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（討論稿）》，積極籌備國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，力爭《綱要》順利審議通過，并提請國務(wù)院適時頒布。認(rèn)真配合中辦、國辦，做好《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的決定（討論稿）》的修改完善工作，提請召開全國知識產(chǎn)權(quán)大會，正式啟動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。（戰(zhàn)略辦負(fù)責(zé)） 　　二是廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。繼續(xù)完善宣傳方案，發(fā)行宣傳讀本。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體廣泛宣傳《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識。把握好輿論導(dǎo)向，通過適當(dāng)渠道，向我國的主要貿(mào)易伙伴國通報有關(guān)戰(zhàn)略實施工作，為我國參與全球經(jīng)濟(jì)競爭營造良好氛圍。（戰(zhàn)略辦負(fù)責(zé)） 　　三是制定并推進(jìn)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作計劃。根據(jù)《綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)，研究制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的中近期工作計劃和2008年年度推進(jìn)計劃。工作計劃要做到目標(biāo)、任務(wù)明確，責(zé)任到單位、到負(fù)責(zé)人。特別是要把專利戰(zhàn)略和中介服務(wù)體系戰(zhàn)略實施好。適時建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作績效評估機(jī)制，確保戰(zhàn)略實施取得成效。（戰(zhàn)略辦負(fù)責(zé)） 　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)專利法律法規(guī)體系建設(shè) 　　配合立法部門對專利法修訂草案進(jìn)行審查，積極開展調(diào)研、征求意見等工作，推動專利法第三次修改的完成。制定專利法實施細(xì)則修改方案，適時提請國務(wù)院審議專利法實施細(xì)則修訂草案（送審稿）。對專利法及其實施細(xì)則中的重大問題，如強(qiáng)制許可的頒發(fā)、限制和控制專利權(quán)濫用行為、授予專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)等開展專題研究。做好專利行政執(zhí)法辦法的修改工作，對行政執(zhí)法涉及的司法監(jiān)督程序等程序問題進(jìn)行調(diào)研，起草專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，提出專利行政執(zhí)法辦法的修改建議。開展集成電路布圖設(shè)計保護(hù)以及遺傳資源和傳統(tǒng)知識保護(hù)相關(guān)問題的研究。（條法司負(fù)責(zé)） 　　三、深入開展知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作 　　一是繼續(xù)加強(qiáng)政策研究工作。配合知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，認(rèn)真做好重點問題的調(diào)查研究和軟課題研究。進(jìn)一步完善政務(wù)信息上報制度，拓寬信息報送渠道，定期發(fā)布信息工作要點，提高信息數(shù)量和質(zhì)量。研究建立科學(xué)、全面的專利統(tǒng)計指標(biāo)體系和專利實施量化指標(biāo)體系，統(tǒng)一專利數(shù)據(jù)交換對外口徑，加強(qiáng)專利統(tǒng)計分析工作。（辦公室、規(guī)劃司負(fù)責(zé)） 　　二是力爭《知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》盡早發(fā)布。積極配合國辦，力爭盡早發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。在《規(guī)劃》發(fā)布后，要監(jiān)督各地區(qū)、各部門認(rèn)真做好規(guī)劃實施工作。對規(guī)劃的實施情況開展評估，深入研究實施過程中出現(xiàn)的新問題，提出有針對性的對策建議。結(jié)合國家總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的實際，適時對規(guī)劃作出調(diào)整。（規(guī)劃司負(fù)責(zé)） 　　三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，提高保護(hù)水平。建立一批知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供執(zhí)法救濟(jì)援助。選擇重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，開展跨部門、跨地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動。協(xié)助做好北京奧運會、上海世博會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)） 　　四是加大對地方和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與服務(wù)力度。深化知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，推進(jìn)試點示范城市、園區(qū)率先實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。啟動《試點示范城市實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃》、《試點示范園區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃》，開展“鐵路行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點”工作。配合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程。提高專利申請質(zhì)量，防止非正常申請。加強(qiáng)與有關(guān)部委的合作，推動制定部門和行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，切實做好部門及行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理。（協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)） 　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)辦法，開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點。擴(kuò)大國家專利產(chǎn)業(yè)化工程規(guī)模，研究制定和實施自主知識產(chǎn)權(quán)示范項目計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化輔導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)服務(wù)中心認(rèn)證建設(shè)試點等工作。加強(qiáng)國家專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)，健全中心工作體制機(jī)制。大力實施知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進(jìn)工程，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。（協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)） 六是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。對國家重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進(jìn)行專利技術(shù)分析研究，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供高水平的專利分析研究報告，并向社會適時發(fā)布專利信息預(yù)警。不斷提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力，組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系建設(shè)專題戰(zhàn)略，不斷完善專利代理人資格考試制度，有序組織2008年代理人資格考試。做好專利受理窗口和呼叫中心的工作，抓好知識產(chǎn)權(quán)文庫建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)陳列館建設(shè)，著力開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)與專利文獻(xiàn)閱覽服務(wù)工作。（協(xié)調(diào)司、條法司、審業(yè)部、文獻(xiàn)部負(fù)責(zé)） 　　四、加強(qiáng)專利審查綜合能力建設(shè) 　　一是完善專利審查工作機(jī)制，提高專利審查質(zhì)量。全面推行并不斷完善專利審查四聯(lián)動工作機(jī)制，實現(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)制定、審查質(zhì)量控制、審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究的有機(jī)整合與良性互動，促使各項工作協(xié)調(diào)運作，保障專利審查工作順利開展，高質(zhì)高效完成2008年度專利審查計劃任務(wù)。（審業(yè)部負(fù)責(zé)） 　　二是繼續(xù)強(qiáng)化審查質(zhì)量管理與流程管理。構(gòu)建復(fù)審及無效質(zhì)量評價體系，全面運行并健全覆蓋全流程的審查質(zhì)量管理與評價體系，完善審查質(zhì)量的過程控制與審查結(jié)果評價相結(jié)合的審查質(zhì)量控制模式。建設(shè)審查質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)。加強(qiáng)質(zhì)檢隊伍建設(shè)，成立能夠滿足一定抽樣量的質(zhì)量檢查組。深入優(yōu)化審查流程，全面規(guī)范審查流程操作程序，著力制定審查操作規(guī)程，完善案源調(diào)配及流程數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)。（審業(yè)部負(fù)責(zé)） 　　三是繼續(xù)加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)研究。建立科學(xué)合理的審查業(yè)務(wù)研究機(jī)制，優(yōu)化整合學(xué)術(shù)研究資源，完善課題的管理模式與管理辦法。加強(qiáng)重點領(lǐng)域，如審查標(biāo)準(zhǔn)、審查流程優(yōu)化、審查案源調(diào)控以及世界主要知識產(chǎn)權(quán)局綜合能力比較等方面課題的研究并進(jìn)一步推動研究成果的推廣利用。（審業(yè)部負(fù)責(zé)） 　　五、著力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè) 　　一是全力抓好信息化重大項目的建設(shè)。加強(qiáng)信息化工作的制度建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)項目建設(shè)過程中用戶和實施者的參與度，確保項目質(zhì)量。加快中國專利電子審批系統(tǒng)、中國專利檢索與服務(wù)平臺等重大項目的建設(shè)，實現(xiàn)這兩大項目年內(nèi)上線試運行。做好數(shù)據(jù)清理和整合工作，力保新建系統(tǒng)與在用系統(tǒng)的平穩(wěn)切換。（信息化辦負(fù)責(zé)） 　　二是加強(qiáng)信息資源建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。不斷規(guī)范項目管理，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工標(biāo)準(zhǔn)，確保中國專利數(shù)據(jù)初加工、中國專利數(shù)據(jù)深加工、中國專利摘要英文翻譯等15個即時加工項目按計劃完成。加強(qiáng)自動化固定資產(chǎn)管理，完善運維管理方面的規(guī)范制度，加強(qiáng)對運維工作的監(jiān)管。加強(qiáng)地方專利信息服務(wù)的規(guī)劃管理工作，加大對地方網(wǎng)點的支持，完善專利信息服務(wù)體系，積極推進(jìn)面向公眾的專利信息服務(wù)。（信息化辦、文獻(xiàn)部負(fù)責(zé)） 　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作 　　以十七大精神為導(dǎo)向，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施為著力點，大力開展國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的宣傳，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。不斷拓寬宣傳渠道，豐富各地宣傳活動的形式，提高公民知識產(chǎn)權(quán)意識。圍繞我局中心工作，繼續(xù)開展在線訪談、“開放日” 等宣傳活動。舉辦知識產(chǎn)權(quán)詩歌大賽、知識產(chǎn)權(quán)文化專題辯論賽，打造“CCTV創(chuàng)新盛典”、“巾幗發(fā)明家評選”等品牌活動。積極配合有關(guān)部委做好“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、 奧運知識產(chǎn)權(quán)宣傳等重點宣傳活動。做好《國家知識產(chǎn)權(quán)局年報》改版工作，按時出版《中國知識產(chǎn)權(quán)年鑒》，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高對內(nèi)、對外的知識產(chǎn)權(quán)宣傳效果。（辦公室負(fù)責(zé)） 　　七、切實知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè) 　　一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革。推進(jìn)干部選拔任用制度改革，完善公開選拔、競爭上崗等領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法，完善人才培養(yǎng)、評價、激勵機(jī)制。深入實施公務(wù)員法，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，做好后備干部隊伍的選拔與培養(yǎng)。（人事司、人教部負(fù)責(zé)） 　　二是抓好知識產(chǎn)權(quán)高層次人才、專門人才的培養(yǎng)。推進(jìn)百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程，深入貫徹《“十一五”知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃》和《專利人才教育培訓(xùn)指南（試行）》。著力抓好培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作，建立培訓(xùn)綜合管理系統(tǒng)，創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式，使培訓(xùn)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。（人事司、人教部負(fù)責(zé)） 　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。積極開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，大力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。繼續(xù)以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大科研技術(shù)人員、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員隊伍為重點，開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加強(qiáng)與地方政府其他相關(guān)部門的協(xié)作，共同開展培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要重點對各地區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。（人事司負(fù)責(zé)） 　　八、進(jìn)一步開拓知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流 　　一是深化知識產(chǎn)權(quán)對外合作與交流。著力發(fā)展同歐專局的戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀求與之在重大國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的合作。繼續(xù)加強(qiáng)與美、日的雙邊合作，推進(jìn)我知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、法律法規(guī)建設(shè)、信息化建設(shè)等工作。深入開展中日韓三局合作，促成中澳新三局合作框架的建立，引導(dǎo)亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定朝著于我有利的方向發(fā)展。不斷增強(qiáng)同港澳臺地區(qū)及周邊國家、發(fā)展中大國以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作。（國際司負(fù)責(zé)） 　　二是開拓新的合作方式，提升國際影響力。開展對欠發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)或舉辦研討會，把握相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，對其知識產(chǎn)權(quán)制度施加影響，為多邊場合謀求共同利益奠定基礎(chǔ)。配合國家總體外交方針，塑造良好的國際形象，提升國際影響力，為我企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（國際司負(fù)責(zé)） 　　九、進(jìn)一步加強(qiáng)條件保障能力建設(shè) 　　一是繼續(xù)加強(qiáng)計劃與預(yù)算管理，加大監(jiān)督執(zhí)行力度。完善計劃管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范部門計劃申報的內(nèi)容與程序，提高計劃與預(yù)算編制的科學(xué)性。著力加強(qiáng)計劃與預(yù)算的監(jiān)督執(zhí)行，利用辦公自動化系統(tǒng)，采用“紅綠燈”形式監(jiān)控計劃工作完成情況，研究制定科學(xué)合理的考核評估指標(biāo)體系。繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)，提高財務(wù)“剛性”預(yù)算意識。加強(qiáng)對局屬各單位的財政監(jiān)督與指導(dǎo)。完善政府采購信息統(tǒng)計與公布制度。在加強(qiáng)內(nèi)部審計的同時，積極配合國家審計部門做好預(yù)算執(zhí)行審計工作，提高各部門對財務(wù)監(jiān)管的認(rèn)識和財務(wù)制度執(zhí)行的水平。（規(guī)劃司、辦公室負(fù)責(zé)） 　　二是著力抓好“三期工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門和北京市人民政府的溝通，局內(nèi)有關(guān)部門通力合作，在發(fā)改委批復(fù)同意征地后，立即與土地轉(zhuǎn)讓方簽署土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償協(xié)議，盡快完成拆遷工作。適時啟動業(yè)務(wù)用房建設(shè)立項與規(guī)劃工作，力爭使“三期工程”項目不斷取得新進(jìn)展。（規(guī)劃司、辦公室負(fù)責(zé)） 　　三是繼續(xù)做好后勤保障工作。不斷提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)的主動性，進(jìn)一步改善職工辦公與就餐條件。加強(qiáng)對宿舍區(qū)的物業(yè)管理。盡力為居住集體宿舍的青年職工提供方便，改善居住環(huán)境。加強(qiáng)離退休干部工作，關(guān)心離退休同志的健康和生活。（辦公室負(fù)責(zé)） 　　十、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)與機(jī)關(guān)文化建設(shè) 　　一是大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，以黨組中心組學(xué)習(xí)為重點，組織開展專題學(xué)習(xí)。建立健全機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)、交流制度，定期組織以學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識為主要內(nèi)容的專題研討。抓好干部理論學(xué)習(xí)、時事政策學(xué)習(xí)和思想教育，認(rèn)真研究解決新時期黨建工作的新情況、新問題。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)） 　　二是全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)。做好直屬機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作。繼續(xù)探討在有條件的直屬單位設(shè)立基層黨委的好經(jīng)驗好做法，并繼續(xù)推廣設(shè)置黨政聯(lián)席會議制度。抓好黨校建設(shè)，加強(qiáng)黨校各個教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)做好青年工作，不斷加快青年隊伍的健康發(fā)展，重點抓好對團(tuán)干部和青年骨干的培養(yǎng)。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)） 　　三是狠抓反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，深入開展理想信念和廉潔從政教育，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作要點》，完善反腐倡廉制度，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。拓展從源頭上防止腐敗的領(lǐng)域，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對各項制度執(zhí)行情況的檢查，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)對局直屬單位、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)信訪舉報工作，加大查辦案件力度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。（監(jiān)察辦負(fù)責(zé)） 　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。繼續(xù)辦好“文化大講堂”，打造我局文化建設(shè)的品牌。大力開展職工文化活動，組織“迎奧運、展風(fēng)采、促和諧”服裝禮儀展示大賽、乒乓球賽、羽毛球賽等豐富多彩的文體活動，積極鼓勵各部門各單位開展各種有益活動，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）