環(huán)發(fā)〔2007〕195號 關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》的通知 　　 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局： 　　 　　生態(tài)示范創(chuàng)建工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。為貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步深化生態(tài)縣（市、省）建設(shè)，我局組織修訂了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，求真務(wù)實，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，扎扎實實地抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。 　　 　　附件：生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿） 　　二○○七年十二月二十六日 附件： 生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿） 　　一、生態(tài)縣（含縣級市）建設(shè)指標(biāo) 　　 　　1、基本條件 　　 　　（1）制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。 　　 　　（2）有獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。 　　 　　（3）完成上級政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。 　　 　　（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。 　　 　　（5）全縣80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名。 　　 　　2、建設(shè)指標(biāo) 　 序號 名 稱 單 位 指 標(biāo) 說明 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 1 農(nóng)民年人均純收入 元/人 　 約束性 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 　 指標(biāo) 縣級市（區(qū)） ≥8000 　 縣 ≥6000 　 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 　 　 縣級市（區(qū)） ≥6000 　 縣 ≥4500 　 　 2 單位GDP能耗 噸標(biāo)煤/萬元 ≤0.9 約束性 指標(biāo) 3 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤20 約束性 農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) ≥0.55 指標(biāo) 4 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重 % ≥60 參考性 指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 5 森林覆蓋率 % 　 約束性 山區(qū) ≥75 指標(biāo) 丘陵區(qū) ≥45 　 平原地區(qū) ≥18 　 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 ≥90 　 6 受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 % 　 約束性 山區(qū)及丘陵區(qū) ≥20 指標(biāo) 平原地區(qū) ≥15 　 7 空氣環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 約束性 指標(biāo) 8 水環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低 約束性 近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 指標(biāo) 9 噪聲環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 約束性 指標(biāo) 10 主要污染物排放強(qiáng)度 千克/萬元(GDP) 　 約束性 化學(xué)需氧量（COD） ＜3.5 指標(biāo) 二氧化硫（SO2） ＜4.5 　 　 且不超過國家總量控制指標(biāo) 　 11 城鎮(zhèn)污水集中處理率 % ≥80 約束性 工業(yè)用水重復(fù)率 ≥80 指標(biāo) 12 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % ≥90 約束性 工業(yè)固體廢物處置利用率 ≥90 指標(biāo) 　 且無危險廢物排放 　 13 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 m2 ≥12 約束性指標(biāo) 14 農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例 % ≥50 參考性 指標(biāo) 15 秸稈綜合利用率 % ≥95 參考性 指標(biāo) 16 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 % ≥95 約束性 指標(biāo) 　 17 化肥施用強(qiáng)度(折純) 千克/公頃 ＜250 參考性 指標(biāo) 18 集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 % 100 約束性 村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 指標(biāo) 19 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 % ≥95參考性 指標(biāo) 20 環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 % ≥3.5 約束性 指標(biāo) 社會進(jìn)步 21 人口自然增長率 ‰ 符合國家或當(dāng)?shù)卣? 約束性 指標(biāo) 22 公眾對環(huán)境的滿意率 % ＞95 參考性 指標(biāo) 　　 二、生態(tài)市（含地級行政區(qū)）建設(shè)指標(biāo) 　　 　　1、基本條件 　　 　　（1）制訂了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，并通過市人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。 　　 　　（2）全市縣級(含縣級)以上政府（包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）有獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入縣（含縣級市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。 　　 　　（3）完成上級政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。 　　 　　（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。 　　 　　（5）全市80％的縣（含縣級市）達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)并獲命名；中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核并獲命名。 　　 　　2、建設(shè)指標(biāo) 　 序號 名 稱 單 位 指 標(biāo) 說明 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1 農(nóng)民年人均純收入 元/人 　 約束性指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) ≥8000 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) ≥6000 2 第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例 % ≥40 參考性指標(biāo) 3 單位GDP能耗 噸標(biāo)煤/萬元 ≤0.9 約束性指標(biāo) 4 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤20 約束性指標(biāo) 農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) ≥0.55 5 應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例 % 100 約束性指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 6 森林覆蓋率 % 　 約束性指標(biāo) 山區(qū) ≥70 丘陵區(qū) ≥40 平原地區(qū) ≥15 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 ≥85 7 受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 % ≥17 約束性指標(biāo) 8 空氣環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 約束性指標(biāo) 9 水環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且城市無劣V類水體 約束性指標(biāo) 近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 10 主要污染物排放強(qiáng)度 千克/萬元（GDP） 　 約束性指標(biāo) 化學(xué)需氧量（COD） ＜4.0 二氧化硫（SO2） ＜5.0 　 不超過國家總量控制指標(biāo) 11 集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 % 100 約束性指標(biāo) 12 城市污水集中處理率 % ≥85 約束性指標(biāo) 工業(yè)用水重復(fù)率 ≥80 13 噪聲環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 約束性指標(biāo) 14 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % ≥90 約束性指標(biāo) 工業(yè)固體廢物處置利用率 ≥90 　 且無危險廢物排放 　 　 15 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 m2/人 ≥11 約束性指標(biāo) 16 環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 % ≥3.5 約束性指標(biāo) 社會進(jìn)步 17 城市化水平 % ≥55 參考性指標(biāo) 18 采暖地區(qū)集中供熱普及率 % ≥65 參考性指標(biāo) 19 公眾對環(huán)境的滿意率 % ＞90 參考性指標(biāo) 　 三、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo) 　　 　　1、基本條件 　　 　　（1）制訂了《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，并通過省人大常委會審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。 　　 　　（2）全省縣級(含縣級)以上政府（包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）有獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入市（含地級行政區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。 　　 　　（3）完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無重大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。 　　 　　（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)位居國內(nèi)前列或不斷提高。 　　 　　（5）全省80％的地市達(dá)到生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)并獲命名。 　　 　　2、建設(shè)指標(biāo) 　 序號 名 稱 單 位 指 標(biāo) 說明 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1 農(nóng)民年人均純收入 元/人 　 約束性指標(biāo) 東部地區(qū) ≥8000 中部地區(qū) ≥6000 西部地區(qū) ≥4500 2 城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 元/人 　 約束性指標(biāo) 東部地區(qū) ≥16000 中部地區(qū) ≥14000 西部地區(qū) ≥12000 3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重 % ≥10 參考性指標(biāo) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 4 森林覆蓋率 % 　 約束性指標(biāo) 山區(qū) ≥65 丘陵區(qū) ≥35 平原地區(qū) ≥12 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 ≥80 5 受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 % ≥15 約束性指標(biāo) 6 退化土地恢復(fù)率 % ≥90 參考性指標(biāo) 7 物種保護(hù)指數(shù) —— ≥0.9 參考性指標(biāo) 8 主要河流年水消耗量 —— 　 參考性指標(biāo) 省內(nèi)河流 ＜40% 跨省河流 不超過國家分配的水資源量 9 地下水超采率 % 0 參考性指標(biāo) 10 主要污染物排放強(qiáng)度 千克/萬元(GDP) 　 約束性指標(biāo) 化學(xué)需氧量（COD） ＜5.0 二氧化硫（SO2） ＜6.0 　 且不超過國家總量控制指標(biāo) 11 降水pH值年均值 　 ≥5.0 約束性指標(biāo) 酸雨頻率 % ＜30 12 空氣環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 約束性指標(biāo) 13 水環(huán)境質(zhì)量 —— 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且過境河流水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定要求 約束性指標(biāo) 近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 14 環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 % ≥3.5 約束性指標(biāo) 社會進(jìn)步 15 城市化水平 % ≥50 參考性指標(biāo) 16 基尼系數(shù) —— 0.3-0.4之間 參考性指標(biāo) 　　 四、指標(biāo)解釋 　　 　　（一）生態(tài)縣 　　 　　第一部分 基本條件 　　 　　1、制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　按照《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱(試行)》(環(huán)辦〔2004〕109號)，組織編制或修訂完成生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。通過有關(guān)專家論證后，由當(dāng)?shù)卣嵴埻壢舜髮徸h通過后頒布實施。 　　 　　規(guī)劃文本和批準(zhǔn)實施的文件報國家環(huán)保總局備案。規(guī)劃應(yīng)實施2年以上。 　　 　　嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，制訂本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的政策措施；嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)和資源開發(fā)的環(huán)境影響評價和“三同時”制度。主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率100%，小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)全部關(guān)停。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：當(dāng)?shù)卣蚋饔嘘P(guān)部門的文件、實施計劃。 　　 　　2、有獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　設(shè)有獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，將環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。成立以政府主要負(fù)責(zé)人為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)保一票否決。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：當(dāng)?shù)卣蚋饔嘘P(guān)部門的文件。 　　 　　3、完成上級政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　按照國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。 　　 　　較大環(huán)境事件，指“國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”規(guī)定的較大環(huán)境事件（III級）以上（含III級）的環(huán)境事件，具體要求詳見上述預(yù)案。及時查處、反饋群眾投訴的各類環(huán)境問題。 　　 　　外來入侵物種指在當(dāng)?shù)厣娣敝常瑢Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)或者經(jīng)濟(jì)構(gòu)成破壞的外來物種。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革、環(huán)保等部門。 　　 　　4、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅。 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　按照《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192－2006）開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評價。 　　 　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位（不含已命名生態(tài)縣的排名）。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　5、全縣80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名。 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　全縣（含縣級市、區(qū)）80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　第二部分 建設(shè)指標(biāo) 　　 　　1、農(nóng)民年人均純收入 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、繳納稅款、上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。 　　 　　2、單位GDP能耗 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗能量。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)綜合管理、能源管理等部門。 　　 　　3、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) 　　 　　（1）單位工業(yè)增加值新鮮水耗　　指標(biāo)解釋： 　　 　　工業(yè)用新鮮水量指報告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量（生活用水單獨計量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外），它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)增加值指全部企業(yè)工業(yè)增加值，不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、水利、環(huán)保等部門。 　　 　　（2）農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指田間實際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從水源引入的灌溉水量；凈灌溉用水總量指在同一時段內(nèi)進(jìn)入田間的灌溉用水量。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門。 　　 　　4、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的比例。有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積不能重復(fù)統(tǒng)計。計算公式為： 　　 　　 數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、統(tǒng)計部門。 　　 　　5、森林覆蓋率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源部門。 　　 　　6、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指轄區(qū)內(nèi)各類(級)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、封山育林地等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比，上述區(qū)域面積不得重復(fù)計算。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門。 　　 　　7、空氣環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，目前執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和HJ14-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　8、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　按規(guī)劃的功能區(qū)要求達(dá)到相應(yīng)的國家水環(huán)境或海水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前采用GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T14848-93《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和GB3097-1997《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。 　　 　　省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　9、噪聲環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指城市區(qū)域按規(guī)劃的功能區(qū)要求達(dá)到相應(yīng)的國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前采用GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　10、主要污染物排放強(qiáng)度 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指單位GDP所產(chǎn)生的主要污染物數(shù)量。按照節(jié)能減排的總體要求，本指標(biāo)計算化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫（SO2）的排放強(qiáng)度。計算公式為： 　　 　　 　　 　　COD和SO2的排放不得超過國家總量控制指標(biāo)，且近三年逐年下降。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　11、城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)率 　　 　　（1）城鎮(zhèn)污水集中處理率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　城鎮(zhèn)污水集中處理率指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠二級或二級以上處理，或其它處理設(shè)施處理（相當(dāng)于二級處理），且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：建設(shè)、環(huán)保部門。 　　 　　（2）工業(yè)用水重復(fù)率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的比值。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。 　　 　　12、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指城市及建制鎮(zhèn)生活垃圾資源化量占垃圾清運量的比值。工業(yè)固體廢物處置利用率指工業(yè)固體廢物處置及綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的比值。無危險廢物排放。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢棄物儲存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、GB18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生部門。 　　 　　13、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指城鎮(zhèn)公共綠地面積的人均占有量。公共綠地包括公共人工綠地、天然綠地，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠地。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、建設(shè)部門。 　　 　　14、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指農(nóng)村用于生活的全部能源中清潔能源所占的比例。清潔能源是指環(huán)境污染物和溫室氣體零排放或者低排放的一次能源，主要包括天然氣、核電、水電及其他新能源和可再生能源等。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。 　　 　　15、秸稈綜合利用率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指綜合利用的秸稈數(shù)量占秸稈總量的比例。秸稈綜合利用包括秸稈氣化、飼料、秸稈還田、編織、燃料等。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。 　　 　　16、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指集約化、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場通過還田、沼氣、堆肥、培養(yǎng)料等方式利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總量的比例。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》執(zhí)行。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。 　　 　　17、化肥施用強(qiáng)度(折純) 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指本年內(nèi)單位面積耕地實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量。化肥施用量要求按折純量計算。折純量是指將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成份進(jìn)行折算后的數(shù)量。復(fù)合肥按其所含主要成份折算。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、環(huán)保部門。 　　 　　18、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 　　 　　（1）集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到GB/T14848-1993《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。 　　 　　（2）村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的農(nóng)村人口占農(nóng)村總?cè)丝诘陌俜致剩晁占到y(tǒng)和其它飲水形式的合格與否需經(jīng)檢測確定。飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且連續(xù)三年未發(fā)生飲用水污染事故。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。 　　 　　19、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB19379－2003《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生、建設(shè)部門。 　　 　　20、環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)投資占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例。要求近三年污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資占GDP比重不降低或持續(xù)提高。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門。　　21、人口自然增長率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指在一定時期內(nèi)（通常為一年）人口凈增加數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與該時期內(nèi)平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，采用千分率表示。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：計劃生育、統(tǒng)計部門。 　　 　　22、公眾對環(huán)境的滿意率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指公眾對環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量狀況的滿意程度。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：現(xiàn)場問卷調(diào)查。 　　 　　（二）生態(tài)市 　　 　　第一部分 基本條件 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)在全省名列前茅”是指生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前3位（不含已命名生態(tài)市的排名）。 　　 　　第二部分 建設(shè)指標(biāo) 　　 　　1、農(nóng)民年人均純收入 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　2、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。 　　 　　3、單位GDP能耗 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　4、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　5、應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定：污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施清潔生產(chǎn)審核；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核。同時規(guī)定，省級環(huán)保部門在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、統(tǒng)計部門。 　　 　　6、森林覆蓋率 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　7、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　8、空氣環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　9、水環(huán)境質(zhì)量、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　10、主要污染物排放強(qiáng)度 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　11、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　12、城市污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)率 　　 　　（1）城市污水集中處理率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量與城市污水排放總量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：建設(shè)、環(huán)保部門。 　　 　　（2）工業(yè)用水重復(fù)率 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　13、噪聲環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　14、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　15、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　16、環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　17、城市化水平 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)總?cè)丝谡嫉貐^(qū)總?cè)丝诘谋戎亍Ｓ嬎愎綖椋? 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。 　　 　　18、采暖地區(qū)集中供熱普及率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指城市市區(qū)集中供熱設(shè)備供熱總?cè)萘空际袇^(qū)供熱設(shè)備總?cè)萘康陌俜直取Ｓ嬎愎綖椋? 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：建設(shè)部門。 　　 　　19、公眾對環(huán)境的滿意率 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　（三）生態(tài)省 　　 　　第一部分　基本條件 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　第二部分 建設(shè)指標(biāo) 　　 　　1、農(nóng)民年人均純收入 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　2、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指城鎮(zhèn)居民家庭在支付個人所得稅、財產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的人均實際收入。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。 　　 　　3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的簡稱，指國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中對環(huán)境友好的技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。 　　 　　4、森林覆蓋率 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　5、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　6、退化土地恢復(fù)率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　土地退化是指由于使用土地或由于一種營力或數(shù)種營力結(jié)合致使雨澆地、水澆地或草原、牧場、森林和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降或喪失，其中主要包括：(1)風(fēng)蝕和水蝕致使土壤物質(zhì)流失；(2)土壤的物理、化學(xué)和生物特性或經(jīng)濟(jì)特性退化；(3)自然植被長期喪失。本指標(biāo)計算以水土流失為例，水利部規(guī)定小流域侵蝕治理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是，土壤侵蝕治理程度達(dá)70%。其它土地退化，如沙漠化、鹽漬化、礦產(chǎn)開發(fā)引起的土地破壞等也可類推。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：水利、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)部門。 　　 　　7、物種保護(hù)指數(shù) 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指考核年動植物物種現(xiàn)存數(shù)與生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年動植物物種總數(shù)之比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數(shù)據(jù)來源：林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。 　　 　　8、主要河流年水消耗量 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　對省域內(nèi)主要河流，國際上通常將40％的水資源消耗做為臨界值；對跨省主要河流，水資源的消耗不得超過國家分配的水資源量。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：水利部門。　9、地下水超采率 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　指一年內(nèi)區(qū)域地下水開發(fā)利用量超過可采地下水資源總量的比例。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：水利、國土資源、建設(shè)部門。 　　 　　10、主要污染物排放強(qiáng)度 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　11、降水pH值年均值、酸雨頻率 　　 　　降水pH值年均值指一年降水酸度（pH值）的平均值。酸雨頻率指一年的降水總次數(shù)中，pH值小于5.6的降水發(fā)生比例。 　　 　　數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。 　　 　　12、空氣環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　13、水環(huán)境質(zhì)量，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　14、環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)縣的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　15、城市化水平 　　 　　指標(biāo)解釋參照生態(tài)市的相關(guān)內(nèi)容。 　　 　　16、基尼系數(shù) 　　 　　指標(biāo)解釋： 　　 　　是用來反映社會收入分配平等狀況的指數(shù)。基尼系數(shù)一般介于0－1之間，0表示收入絕對平均，1表示收入絕對不平均，小于0.2表示收入高度平均,大于0.6表示收入高度不平均。0.3－0.4之間表示較為合理。國際上一般把0.4做為警戒線。 　　 　　基尼系數(shù)的計算方法：按人均收入由低到高進(jìn)行排序，分成若干組（如果不分組，則每一戶或每一人為一組），計算每組收入占總收入比重（ ）和人口比重（ ），計算公式為： 　　 　　 其中： 　　 　　或 　　 　　數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計部門。