環發〔2007〕195號 關于印發《生態縣、生態市、生態省建設指標（修訂稿）》的通知 　　 各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），新疆生產建設兵團環境保護局： 　　 　　生態示范創建工作是落實科學發展觀，推進生態文明建設的有效載體。為貫徹落實黨的十七大精神，進一步深化生態縣（市、省）建設，我局組織修訂了《生態縣、生態市、生態省建設指標》。現印發給你們，請結合實際，加強組織協調，求真務實，堅持標準，嚴格把關，扎扎實實地抓好生態示范創建工作。 　　 　　附件：生態縣、生態市、生態省建設指標（修訂稿） 　　二○○七年十二月二十六日 附件： 生態縣、生態市、生態省建設指標（修訂稿） 　　一、生態縣（含縣級市）建設指標 　　 　　1、基本條件 　　 　　（1）制訂了《生態縣建設規劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。 　　 　　（2）有獨立的環保機構。環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府領導班子實績考核內容，并建立相應的考核機制。 　　 　　（3）完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。 　　 　　（4）生態環境質量評價指數在全省名列前茅。 　　 　　（5）全縣80％的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標準并獲命名。 　　 　　2、建設指標 　 序號 名 稱 單 位 指 標 說明 經濟 發展 1 農民年人均純收入 元/人 　 約束性 經濟發達地區 　 指標 縣級市（區） ≥8000 　 縣 ≥6000 　 經濟欠發達地區 　 　 縣級市（區） ≥6000 　 縣 ≥4500 　 　 2 單位GDP能耗 噸標煤/萬元 ≤0.9 約束性 指標 3 單位工業增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤20 約束性 農業灌溉水有效利用系數 ≥0.55 指標 4 主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重 % ≥60 參考性 指標 生態環境保護 5 森林覆蓋率 % 　 約束性 山區 ≥75 指標 丘陵區 ≥45 　 平原地區 ≥18 　 高寒區或草原區林草覆蓋率 ≥90 　 6 受保護地區占國土面積比例 % 　 約束性 山區及丘陵區 ≥20 指標 平原地區 ≥15 　 7 空氣環境質量 —— 達到功能區標準 約束性 指標 8 水環境質量 —— 達到功能區標準，且省控以上斷面過境河流水質不降低 約束性 近岸海域水環境質量 指標 9 噪聲環境質量 —— 達到功能區標準 約束性 指標 10 主要污染物排放強度 千克/萬元(GDP) 　 約束性 化學需氧量（COD） ＜3.5 指標 二氧化硫（SO2） ＜4.5 　 　 且不超過國家總量控制指標 　 11 城鎮污水集中處理率 % ≥80 約束性 工業用水重復率 ≥80 指標 12 城鎮生活垃圾無害化處理率 % ≥90 約束性 工業固體廢物處置利用率 ≥90 指標 　 且無危險廢物排放 　 13 城鎮人均公共綠地面積 m2 ≥12 約束性指標 14 農村生活用能中清潔能源所占比例 % ≥50 參考性 指標 15 秸稈綜合利用率 % ≥95 參考性 指標 16 規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率 % ≥95 約束性 指標 　 17 化肥施用強度(折純) 千克/公頃 ＜250 參考性 指標 18 集中式飲用水源水質達標率 % 100 約束性 村鎮飲用水衛生合格率 指標 19 農村衛生廁所普及率 % ≥95參考性 指標 20 環境保護投資占GDP的比重 % ≥3.5 約束性 指標 社會進步 21 人口自然增長率 ‰ 符合國家或當地政策 約束性 指標 22 公眾對環境的滿意率 % ＞95 參考性 指標 　　 二、生態市（含地級行政區）建設指標 　　 　　1、基本條件 　　 　　（1）制訂了《生態市建設規劃》，并通過市人大審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。 　　 　　（2）全市縣級(含縣級)以上政府（包括各類經濟開發區）有獨立的環保機構。環境保護工作納入縣（含縣級市）黨委、政府領導班子實績考核內容，并建立相應的考核機制。 　　 　　（3）完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。 　　 　　（4）生態環境質量評價指數在全省名列前茅。 　　 　　（5）全市80％的縣（含縣級市）達到國家生態縣建設指標并獲命名；中心城市通過國家環保模范城市考核并獲命名。 　　 　　2、建設指標 　 序號 名 稱 單 位 指 標 說明 經濟發展 1 農民年人均純收入 元/人 　 約束性指標 經濟發達地區 ≥8000 經濟欠發達地區 ≥6000 2 第三產業占GDP比例 % ≥40 參考性指標 3 單位GDP能耗 噸標煤/萬元 ≤0.9 約束性指標 4 單位工業增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤20 約束性指標 農業灌溉水有效利用系數 ≥0.55 5 應當實施強制性清潔生產企業通過驗收的比例 % 100 約束性指標 生態環境保護 6 森林覆蓋率 % 　 約束性指標 山區 ≥70 丘陵區 ≥40 平原地區 ≥15 高寒區或草原區林草覆蓋率 ≥85 7 受保護地區占國土面積比例 % ≥17 約束性指標 8 空氣環境質量 —— 達到功能區標準 約束性指標 9 水環境質量 —— 達到功能區標準，且城市無劣V類水體 約束性指標 近岸海域水環境質量 10 主要污染物排放強度 千克/萬元（GDP） 　 約束性指標 化學需氧量（COD） ＜4.0 二氧化硫（SO2） ＜5.0 　 不超過國家總量控制指標 11 集中式飲用水源水質達標率 % 100 約束性指標 12 城市污水集中處理率 % ≥85 約束性指標 工業用水重復率 ≥80 13 噪聲環境質量 —— 達到功能區標準 約束性指標 14 城鎮生活垃圾無害化處理率 % ≥90 約束性指標 工業固體廢物處置利用率 ≥90 　 且無危險廢物排放 　 　 15 城鎮人均公共綠地面積 m2/人 ≥11 約束性指標 16 環境保護投資占GDP的比重 % ≥3.5 約束性指標 社會進步 17 城市化水平 % ≥55 參考性指標 18 采暖地區集中供熱普及率 % ≥65 參考性指標 19 公眾對環境的滿意率 % ＞90 參考性指標 　 三、生態省建設指標 　　 　　1、基本條件 　　 　　（1）制訂了《生態省建設規劃綱要》，并通過省人大常委會審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。 　　 　　（2）全省縣級(含縣級)以上政府（包括各類經濟開發區）有獨立的環保機構。環境保護工作納入市（含地級行政區）黨委、政府領導班子實績考核內容，并建立相應的考核機制。 　　 　　（3）完成國家下達的節能減排任務。三年內無重大環境事件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。 　　 　　（4）生態環境質量評價指數位居國內前列或不斷提高。 　　 　　（5）全省80％的地市達到生態市建設指標并獲命名。 　　 　　2、建設指標 　 序號 名 稱 單 位 指 標 說明 經濟發展 1 農民年人均純收入 元/人 　 約束性指標 東部地區 ≥8000 中部地區 ≥6000 西部地區 ≥4500 2 城鎮居民年人均可支配收入 元/人 　 約束性指標 東部地區 ≥16000 中部地區 ≥14000 西部地區 ≥12000 3 環保產業比重 % ≥10 參考性指標 生態環境保護 4 森林覆蓋率 % 　 約束性指標 山區 ≥65 丘陵區 ≥35 平原地區 ≥12 高寒區或草原區林草覆蓋率 ≥80 5 受保護地區占國土面積比例 % ≥15 約束性指標 6 退化土地恢復率 % ≥90 參考性指標 7 物種保護指數 —— ≥0.9 參考性指標 8 主要河流年水消耗量 —— 　 參考性指標 省內河流 ＜40% 跨省河流 不超過國家分配的水資源量 9 地下水超采率 % 0 參考性指標 10 主要污染物排放強度 千克/萬元(GDP) 　 約束性指標 化學需氧量（COD） ＜5.0 二氧化硫（SO2） ＜6.0 　 且不超過國家總量控制指標 11 降水pH值年均值 　 ≥5.0 約束性指標 酸雨頻率 % ＜30 12 空氣環境質量 —— 達到功能區標準 約束性指標 13 水環境質量 —— 達到功能區標準，且過境河流水質達到國家規定要求 約束性指標 近岸海域水環境質量 14 環境保護投資占GDP的比重 % ≥3.5 約束性指標 社會進步 15 城市化水平 % ≥50 參考性指標 16 基尼系數 —— 0.3-0.4之間 參考性指標 　　 四、指標解釋 　　 　　（一）生態縣 　　 　　第一部分 基本條件 　　 　　1、制訂了《生態縣建設規劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。 　　 　　指標解釋： 　　 　　按照《生態縣、生態市建設規劃編制大綱(試行)》(環辦〔2004〕109號)，組織編制或修訂完成生態縣（市、區）建設規劃。通過有關專家論證后，由當地政府提請同級人大審議通過后頒布實施。 　　 　　規劃文本和批準實施的文件報國家環保總局備案。規劃應實施2年以上。 　　 　　嚴格執行國家和地方的生態環境保護法律法規，并根據當地的生態環境狀況，制訂本地區生態環境保護與建設的政策措施；嚴格執行項目建設和資源開發的環境影響評價和“三同時”制度。主要工業污染源達標率100%，小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合國家產業政策的企業全部關停。 　　 　　數據來源：當地政府或各有關部門的文件、實施計劃。 　　 　　2、有獨立的環保機構。環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府領導班子實績考核內容，并建立相應的考核機制。 　　 　　指標解釋： 　　 　　設有獨立的環保機構，將環境保護納入黨政領導干部政績考核。成立以政府主要負責人為組長、有關部門負責人參加的創建工作領導小組，下設辦公室。評優創先活動實行環保一票否決。 　　 　　數據來源：當地政府或各有關部門的文件。 　　 　　3、完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。 　　 　　指標解釋： 　　 　　按照國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》，明確各鄉鎮各部門實現節能減排的目標任務和總體要求，完成年度節能減排任務。 　　 　　較大環境事件，指“國家突發環境事件應急預案”規定的較大環境事件（III級）以上（含III級）的環境事件，具體要求詳見上述預案。及時查處、反饋群眾投訴的各類環境問題。 　　 　　外來入侵物種指在當地生存繁殖，對當地生態或者經濟構成破壞的外來物種。 　　 　　數據來源：發展改革、環保等部門。 　　 　　4、生態環境質量評價指數在全省名列前茅。 　　 　　指標解釋： 　　 　　按照《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192－2006）開展區域生態環境質量狀況評價。 　　 　　生態環境質量評價指數連續三年在全省排名前10位（不含已命名生態縣的排名）。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　5、全縣80％的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標準并獲命名。 　　 　　指標解釋： 　　 　　全縣（含縣級市、區）80%的鄉鎮（街道）被命名為“全國環境優美鄉鎮（街道）”。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　第二部分 建設指標 　　 　　1、農民年人均純收入 　　 　　指標解釋： 　　 　　指鄉鎮轄區內農村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產和非生產經營費用支出、繳納稅款、上交承包集體任務金額以后剩余的，可直接用于進行生產性、非生產性建設投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。 　　 　　數據來源：統計部門。 　　 　　2、單位GDP能耗 　　 　　指標解釋： 　　 　　指萬元國內生產總值的耗能量。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計、經濟綜合管理、能源管理等部門。 　　 　　3、單位工業增加值新鮮水耗、農業灌溉水有效利用系數 　　 　　（1）單位工業增加值新鮮水耗　　指標解釋： 　　 　　工業用新鮮水量指報告期內企業廠區內用于生產和生活的新鮮水量（生活用水單獨計量且生活污水不與工業廢水混排的除外），它等于企業從城市自來水取用的水量和企業自備水用量之和。工業增加值指全部企業工業增加值，不限于規模以上企業工業增加值。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計、經貿、水利、環保等部門。 　　 　　（2）農業灌溉水有效利用系數 　　 　　指標解釋： 　　 　　指田間實際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。毛灌溉用水總量指在灌溉季節從水源引入的灌溉水量；凈灌溉用水總量指在同一時段內進入田間的灌溉用水量。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：水利、農業、統計部門。 　　 　　4、主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重 　　 　　指標解釋： 　　 　　指有機、綠色及無公害產品種植面積與農作物播種總面積的比例。有機、綠色及無公害產品種植面積不能重復統計。計算公式為： 　　 　　 數據來源：農業、林業、環保、質檢、統計部門。 　　 　　5、森林覆蓋率 　　 　　指標解釋： 　　 　　森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區或草原區林草覆蓋率是指區內林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計、林業、農業、國土資源部門。 　　 　　6、受保護地區占國土面積比例 　　 　　指標解釋： 　　 　　指轄區內各類(級)自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、生態功能保護區、水源保護區、封山育林地等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比，上述區域面積不得重復計算。 　　 　　數據來源：統計、環保、建設、林業、國土資源、農業等部門。 　　 　　7、空氣環境質量 　　 　　指標解釋： 　　 　　指轄區空氣環境質量達到國家有關功能區標準要求，目前執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》和HJ14-1996《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　8、水環境質量、近岸海域水環境質量 　　 　　指標解釋： 　　 　　按規劃的功能區要求達到相應的國家水環境或海水環境質量標準。目前采用GB3838-2002《地表水環境質量標準》、GB/T14848-93《地下水環境質量標準》和GB3097-1997《海水水質標準》。 　　 　　省控以上斷面過境河流水質不降低。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　9、噪聲環境質量 　　 　　指標解釋： 　　 　　指城市區域按規劃的功能區要求達到相應的國家聲環境質量標準。目前采用GB3096-93《城市區域環境噪聲標準》。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　10、主要污染物排放強度 　　 　　指標解釋： 　　 　　指單位GDP所產生的主要污染物數量。按照節能減排的總體要求，本指標計算化學需氧量(COD)和二氧化硫（SO2）的排放強度。計算公式為： 　　 　　 　　 　　COD和SO2的排放不得超過國家總量控制指標，且近三年逐年下降。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　11、城鎮污水集中處理率、工業用水重復率 　　 　　（1）城鎮污水集中處理率 　　 　　指標解釋： 　　 　　城鎮污水集中處理率指城市及鄉鎮建成區內經過污水處理廠二級或二級以上處理，或其它處理設施處理（相當于二級處理），且達到排放標準的生活污水量與城鎮建成區生活污水排放總量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：建設、環保部門。 　　 　　（2）工業用水重復率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指工業重復用水量占工業用水總量的比值。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計、發展改革、經貿、環保部門。 　　 　　12、城鎮生活垃圾無害化處理率、工業固體廢物處置利用率 　　 　　指標解釋： 　　 　　城鎮生活垃圾無害化處理率指城市及建制鎮生活垃圾資源化量占垃圾清運量的比值。工業固體廢物處置利用率指工業固體廢物處置及綜合利用量占工業固體廢物產生量的比值。無危險廢物排放。有關標準采用GB18599-2001《一般工業固體廢棄物儲存、處置場污染控制標準》、GB18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標準》、GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標準》。 　　 　　數據來源：環保、建設、衛生部門。 　　 　　13、城鎮人均公共綠地面積 　　 　　指標解釋： 　　 　　指城鎮公共綠地面積的人均占有量。公共綠地包括公共人工綠地、天然綠地，以及機關、企事業單位綠地。 　　 　　數據來源：統計、建設部門。 　　 　　14、農村生活用能中清潔能源所占比例 　　 　　指標解釋： 　　 　　指農村用于生活的全部能源中清潔能源所占的比例。清潔能源是指環境污染物和溫室氣體零排放或者低排放的一次能源，主要包括天然氣、核電、水電及其他新能源和可再生能源等。 　　 　　數據來源：統計、經貿、能源、農業、環保等部門。 　　 　　15、秸稈綜合利用率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指綜合利用的秸稈數量占秸稈總量的比例。秸稈綜合利用包括秸稈氣化、飼料、秸稈還田、編織、燃料等。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計、農業、環保部門。 　　 　　16、規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指集約化、規模化畜禽養殖場通過還田、沼氣、堆肥、培養料等方式利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產生總量的比例。有關標準按照GB18596-2001《畜禽養殖業污染物排放標準》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》執行。 　　 　　數據來源：環保、農業部門。 　　 　　17、化肥施用強度(折純) 　　 　　指標解釋： 　　 　　指本年內單位面積耕地實際用于農業生產的化肥數量。化肥施用量要求按折純量計算。折純量是指將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成份進行折算后的數量。復合肥按其所含主要成份折算。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：農業、統計、環保部門。 　　 　　18、集中式飲用水源水質達標率、村鎮飲用水衛生合格率 　　 　　（1）集中式飲用水源水質達標率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指城鎮集中飲用水水源地，其地表水水源水質達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》III類標準和地下水水源水質達到GB/T14848-1993《地下水質量標準》III類標準的水量占取水總量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：建設、衛生、環保等部門。 　　 　　（2）村鎮飲用水衛生合格率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的農村人口占農村總人口的百分率，雨水收集系統和其它飲水形式的合格與否需經檢測確定。飲用水水質符合國家生活飲用水衛生標準的規定，且連續三年未發生飲用水污染事故。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：環保、衛生、建設等部門。 　　 　　19、農村衛生廁所普及率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指使用衛生廁所的農戶數占農戶總戶數的比例。衛生廁所標準執行GB19379－2003《農村戶廁衛生標準》。 　　 　　數據來源：衛生、建設部門。 　　 　　20、環境保護投資占GDP的比重 　　 　　指標解釋： 　　 　　指用于環境污染防治、生態環境保護和建設投資占當年國內生產總值(GDP)的比例。要求近三年污染治理和生態環境保護與恢復投資占GDP比重不降低或持續提高。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計、發展改革、建設、環保部門。　　21、人口自然增長率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指在一定時期內（通常為一年）人口凈增加數（出生人數減死亡人數）與該時期內平均人數（或期中人數）之比，采用千分率表示。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：計劃生育、統計部門。 　　 　　22、公眾對環境的滿意率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指公眾對環境保護工作及環境質量狀況的滿意程度。 　　 　　數據來源：現場問卷調查。 　　 　　（二）生態市 　　 　　第一部分 基本條件 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。“生態環境質量評價指數在全省名列前茅”是指生態環境質量評價指數連續三年在全省排名前3位（不含已命名生態市的排名）。 　　 　　第二部分 建設指標 　　 　　1、農民年人均純收入 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　2、第三產業占GDP比例 　　 　　指標解釋： 　　 　　指第三產業的產值占國內生產總值的比例。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計部門。 　　 　　3、單位GDP能耗 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　4、單位工業增加值新鮮水耗、農業灌溉水有效利用系數 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　5、應當實施強制性清潔生產企業通過驗收的比例 　　 　　指標解釋： 　　 　　《清潔生產促進法》規定：污染物排放超過國家和地方規定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制標準的企業，應當實施清潔生產審核；使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，應當定期實施清潔生產審核。同時規定，省級環保部門在當地主要媒體上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單。 　　 　　數據來源：經貿、環保、統計部門。 　　 　　6、森林覆蓋率 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　7、受保護地區占國土面積比例 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　8、空氣環境質量 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　9、水環境質量、近岸海域水環境質量 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　10、主要污染物排放強度 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　11、集中式飲用水源水質達標率 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　12、城市污水集中處理率、工業用水重復率 　　 　　（1）城市污水集中處理率 　　 　　指標解釋： 　　 　　是指城市市區經過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的污水量與城市污水排放總量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：建設、環保部門。 　　 　　（2）工業用水重復率 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　13、噪聲環境質量 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　14、城鎮生活垃圾無害化處理率、工業固體廢物處置利用率 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　15、城鎮人均公共綠地面積 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　16、環境保護投資占GDP的比重 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　17、城市化水平 　　 　　指標解釋： 　　 　　指城鎮建成區內總人口占地區總人口的比重。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：統計部門。 　　 　　18、采暖地區集中供熱普及率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指城市市區集中供熱設備供熱總容量占市區供熱設備總容量的百分比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：建設部門。 　　 　　19、公眾對環境的滿意率 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　（三）生態省 　　 　　第一部分　基本條件 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　第二部分 建設指標 　　 　　1、農民年人均純收入 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　2、城鎮居民年人均可支配收入 　　 　　指標解釋： 　　 　　指城鎮居民家庭在支付個人所得稅、財產稅及其他經常性轉移支出后所余下的人均實際收入。 　　 　　數據來源：統計部門。 　　 　　3、環保產業比重 　　 　　指標解釋： 　　 　　指環保產業產值占國內生產總值（GDP）的比重。環保產業是環境保護相關產業的簡稱，指國民經濟結構中為環境污染防治、生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求，為社會、經濟可持續發展提供產品和服務支持的產業。它不僅包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產品與技術服務的狹義內涵，還包括涉及產品生命周期過程中對環境友好的技術與產品、節能技術、生態設計及與環境相關的服務等。 　　 　　數據來源：統計、發展改革、經貿、環保部門。 　　 　　4、森林覆蓋率 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　5、受保護地區占國土面積比例 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　6、退化土地恢復率 　　 　　指標解釋： 　　 　　土地退化是指由于使用土地或由于一種營力或數種營力結合致使雨澆地、水澆地或草原、牧場、森林和林地的生物或經濟生產力和復雜性下降或喪失，其中主要包括：(1)風蝕和水蝕致使土壤物質流失；(2)土壤的物理、化學和生物特性或經濟特性退化；(3)自然植被長期喪失。本指標計算以水土流失為例，水利部規定小流域侵蝕治理達標標準是，土壤侵蝕治理程度達70%。其它土地退化，如沙漠化、鹽漬化、礦產開發引起的土地破壞等也可類推。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：水利、林業、國土、農業部門。 　　 　　7、物種保護指數 　　 　　指標解釋： 　　 　　指考核年動植物物種現存數與生態省建設規劃基準年動植物物種總數之比。計算公式為： 　　 　　 　　 　　數據來源：林業、農業、環保部門。 　　 　　8、主要河流年水消耗量 　　 　　指標解釋： 　　 　　對省域內主要河流，國際上通常將40％的水資源消耗做為臨界值；對跨省主要河流，水資源的消耗不得超過國家分配的水資源量。 　　 　　數據來源：水利部門。　9、地下水超采率 　　 　　指標解釋： 　　 　　指一年內區域地下水開發利用量超過可采地下水資源總量的比例。 　　 　　數據來源：水利、國土資源、建設部門。 　　 　　10、主要污染物排放強度 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　11、降水pH值年均值、酸雨頻率 　　 　　降水pH值年均值指一年降水酸度（pH值）的平均值。酸雨頻率指一年的降水總次數中，pH值小于5.6的降水發生比例。 　　 　　數據來源：環保部門。 　　 　　12、空氣環境質量 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　13、水環境質量，近岸海域水環境質量 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　14、環境保護投資占GDP的比重 　　 　　指標解釋參照生態縣的相關內容。 　　 　　15、城市化水平 　　 　　指標解釋參照生態市的相關內容。 　　 　　16、基尼系數 　　 　　指標解釋： 　　 　　是用來反映社會收入分配平等狀況的指數。基尼系數一般介于0－1之間，0表示收入絕對平均，1表示收入絕對不平均，小于0.2表示收入高度平均,大于0.6表示收入高度不平均。0.3－0.4之間表示較為合理。國際上一般把0.4做為警戒線。 　　 　　基尼系數的計算方法：按人均收入由低到高進行排序，分成若干組（如果不分組，則每一戶或每一人為一組），計算每組收入占總收入比重（ ）和人口比重（ ），計算公式為： 　　 　　 其中： 　　 　　或 　　 　　數據來源：統計部門。