交體法發(fā)[2007]738號　 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局、上海市市政工程管理局： 為貫徹落實國家《質(zhì)量振興綱要》、《國務院關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、《國務院辦公廳關于加強認證認可工作的通知》和《國務院關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定，現(xiàn)就推進交通產(chǎn)品認證工作提出以下意見： 一、充分認識交通產(chǎn)品認證工作的重要意義 交通產(chǎn)品的質(zhì)量直接關系到交通基本建設工程質(zhì)量和交通運輸?shù)陌踩?，關系到人民群眾的切身利益。加強交通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高交通產(chǎn)品質(zhì)量水平，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展、做好“三個服務”的一項重要基礎工作。 產(chǎn)品認證是國際通行的規(guī)范市場和質(zhì)量管理的重要手段，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方式，有利于企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，適應WTO規(guī)則，提高市場競爭力，在國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用，因此被廣泛采用。 交通產(chǎn)品認證是認證機構依據(jù)技術標準和產(chǎn)品認證實施規(guī)則，證明產(chǎn)品持續(xù)滿足相關技術規(guī)范和標準的合格評定活動。建立和實施交通產(chǎn)品認證制度，對從源頭上控制交通產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕劣質(zhì)交通產(chǎn)品進入交通建設和運輸市場具有重要意義。 二、科學構建交通產(chǎn)品認證工作體系 交通產(chǎn)品認證工作在國家認證認可監(jiān)督管理委員會（國家認監(jiān)委）統(tǒng)一管理和監(jiān)督下，在交通行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主管部門指導和推動下，根據(jù)交通建設和交通運輸發(fā)展的需要，結(jié)合行業(yè)實際，建立政府指導、社會監(jiān)督、認證機構實施、檢測機構支持的交通產(chǎn)品認證工作體系，按照“突出專業(yè)、服務行業(yè)、獨立公正、規(guī)范高效”的原則開展產(chǎn)品認證工作。 經(jīng)國家認監(jiān)委批準，中交（北京）交通產(chǎn)品認證中心有限公司和中國船級社已具備開展交通產(chǎn)品認證的基礎和條件，承擔交通產(chǎn)品認證的受理、審查、頒發(fā)認證證書及后續(xù)監(jiān)管等具體實施工作。作為開展交通產(chǎn)品認證的機構，要按照國家認證認可有關法律法規(guī)的要求，在批準的業(yè)務范圍內(nèi)認真履行職責，依法開展交通產(chǎn)品認證工作。要結(jié)合交通行業(yè)實際，進一步研究交通產(chǎn)品的特點，科學制訂交通產(chǎn)品認證實施規(guī)則，加強培訓與考核，增強法律意識和服務意識，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務技術素質(zhì)，提高交通產(chǎn)品認證的有效性和權威性，要做好交通產(chǎn)品認證證書的監(jiān)督管理工作，確保認證客觀、公正、科學、規(guī)范。 簽約檢測機構應具備國家認可的相關資質(zhì)，嚴格按照交通產(chǎn)品認證標準和認證實施規(guī)則完成產(chǎn)品的檢驗工作，出具真實、可靠的檢驗報告，為認證機構提供產(chǎn)品認證檢驗依據(jù)。 認證機構及簽約檢測機構要嚴格遵守行業(yè)自律有關規(guī)定，接受社會監(jiān)督。 三、目前實施認證管理的交通產(chǎn)品范圍 經(jīng)國家認監(jiān)委批準，目前實施認證管理的交通產(chǎn)品主要包括： 公路及橋梁工程材料、構件（道路用瀝青、土工合成材料、標線涂料、硅芯管、突起路標、YM錨具、橋梁用鋼材鋼索、橋梁伸縮裝置等）；道路交通安全設施（道路交通標志、波形梁鋼護攔、反光膜、輪廓標等）；道路施工專用設備（瀝青混凝土攤鋪機、瀝青混合料攪拌設備、路面銑刨機等）；汽車掛車車軸、支撐裝置及附件；汽車維修、檢測、診斷設備（汽車舉升機、噴烤漆房、制動檢驗臺、車速表檢驗臺、前照燈檢測儀等）；汽車和船舶用節(jié)能添加劑；船舶及航海保障設施（溢油分散劑、船用吸油氈、圍油攔等）；船舶裝卸設備及附件（集裝箱吊具、超載限制器、制動輪、力矩限制器等）；船艙裝置設備；潛水救撈設備；航標器材及船舶環(huán)保設備；起重機、挖掘機用具；升降、搬運和倉儲設備用零部件。 今后還將根據(jù)需要逐步擴大產(chǎn)品認證范圍。 四、積極推進交通產(chǎn)品認證制度的實施 交通產(chǎn)品認證涉及范圍廣、影響面大，政策性、技術性強，產(chǎn)品認證制度的建立和實施，需要各級交通管理部門共同支持、推動。各級交通管理部門要高度重視產(chǎn)品認證工作，根據(jù)交通建設和交通運輸管理的實際情況，加強宣傳，積極引導，在交通基礎設施建設和交通運輸服務的市場監(jiān)管、安全監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能減排、環(huán)境保護等工作中積極采納和應用交通產(chǎn)品認證結(jié)果，做好認證產(chǎn)品的示范工作，為認證產(chǎn)品創(chuàng)造良好的政策與市場環(huán)境。 交通建設、設計、施工、監(jiān)理單位在工程設計、招標、采購、施工、驗收等環(huán)節(jié)，交通運輸企業(yè)在運營服務中，應優(yōu)先選用獲得認證的產(chǎn)品或采納認證結(jié)果。 交通產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是保證和提高交通產(chǎn)品質(zhì)量的主體，要加強管理、改進工藝、增強技術創(chuàng)新能力，建立健全質(zhì)量體系，嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準，對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)到服務的全過程進行質(zhì)量控制，積極參與產(chǎn)品認證，對獲得認證的產(chǎn)品加施認證標識，明示產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性，維護認證產(chǎn)品的信譽，提高市場競爭能力。 中華人民共和國交通部（章） 二○○七年十二月二十日