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國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)(試行)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-25 · 4474人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委,計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委,解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委,委機(jī)關(guān)各單位,各直屬、掛靠單位:?   為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[2006]22號(hào),以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)關(guān)于"將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù),實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核"的要求,引導(dǎo)各地建立科學(xué)合理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,現(xiàn)將《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱檢查評(píng)估指標(biāo))印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:?   一、檢查評(píng)估指標(biāo)設(shè)置的基本原則?   檢查評(píng)估指標(biāo)分為保障指標(biāo)、管理指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和激勵(lì)指標(biāo)等五類,其中流入地共計(jì)21個(gè)指標(biāo),流出地共計(jì)18個(gè)指標(biāo)。檢查評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置遵循以下原則:?   全面反映,突出重點(diǎn)。檢查評(píng)估指標(biāo)比較全面地體現(xiàn)了法律法規(guī)對(duì)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的規(guī)定及黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件的要求,力求管理、服務(wù)、效果、能力指標(biāo)兼顧,治標(biāo)和治本結(jié)合,方向性和操作性統(tǒng)一。同時(shí),重點(diǎn)突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中保障、管理和服務(wù)的核心指標(biāo)。?   注重實(shí)效,管理服務(wù)并重。檢查評(píng)估指標(biāo)的設(shè)立堅(jiān)持管理服務(wù)并重,避免重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象,目的在于引導(dǎo)基層通過有吸引力的服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大管理的覆蓋面。?   體現(xiàn)流入地為主和雙向考核要求。檢查評(píng)估指標(biāo)的設(shè)立堅(jiān)持流出地、流入地雙向考核的要求,分別設(shè)立流出地、流入地人口計(jì)劃生育工作檢查評(píng)估指標(biāo),流入地檢查評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重大于流出地。 ? 二、檢查評(píng)估指標(biāo)的使用?   國(guó)家人口計(jì)生委統(tǒng)一組織檢查評(píng)估工作。自2008年起,國(guó)家人口計(jì)生委將結(jié)合"十一五"人口規(guī)劃的中期評(píng)估,對(duì)各省(區(qū)、市)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查評(píng)估,并在3至5年內(nèi)分期分批逐步完成對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的督促檢查。檢查評(píng)估的內(nèi)容將以檢查評(píng)估指標(biāo)為依據(jù),根據(jù)年度工作重點(diǎn),制定督促檢查的具體方案。督查工作將按照定性評(píng)估與定量考核相結(jié)合,檢查工作過程與考核工作效果相結(jié)合的方式進(jìn)行。督查結(jié)果將以適當(dāng)方式反饋當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)全國(guó)。?    各省(區(qū)、市)人口計(jì)生委可依據(jù)國(guó)家檢查評(píng)估指標(biāo),科學(xué)合理地制定本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,完善本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)考核評(píng)估制度,按照中央《決定》的要求,建立健全以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核制度。?   三、幾點(diǎn)要求?   一是落實(shí)指標(biāo)要求。各省(區(qū)、市)人口計(jì)生委要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。要按照檢查評(píng)估指標(biāo)提出的要求,認(rèn)真分析、研究和解決本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)和亟需解決的突出問題,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。?   二是加強(qiáng)工作引導(dǎo)。要發(fā)揮考核評(píng)估的導(dǎo)向功能,把基層工作的注意力和工作重點(diǎn)引導(dǎo)到日常的管理和服務(wù)工作上來。要結(jié)合本地區(qū)工作情況,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,制定科學(xué)合理的考核指標(biāo),不得層層加碼,增加基層負(fù)擔(dān)。?   三是堅(jiān)持依法行政。各地在自查時(shí)要樹立以人為本,便民維權(quán)的理念,按照依法行政的要求,幫助和促進(jìn)基層維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,指導(dǎo)流動(dòng)人口自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。要防止發(fā)生因指標(biāo)過高、工作方式不當(dāng)而引發(fā)損害流動(dòng)人口合法權(quán)益的侵權(quán)行為。?   各省(市、區(qū))人口計(jì)生委要根據(jù)本地區(qū)工作的實(shí)際情況,做好本地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的考核和檢查評(píng)估工作。要把檢查評(píng)估與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,引導(dǎo)基層做好管理和服務(wù)工作,促進(jìn)相關(guān)部門落實(shí)職責(zé),推動(dòng)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和配合,促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作"一盤棋"格局的形成。?? 附件:流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評(píng)估指標(biāo)(試行)??? 人口計(jì)生委辦公廳 二 ○ ○ 七年十二月三日

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