各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食局、財政廳（局）、交通廳（局），各鐵路局： 2007年以來，國內(nèi)糧食市場基本平穩(wěn)。近期，受多方面因素影響，小麥和面粉及南方銷區(qū)的玉米出現(xiàn)不同程度上漲，特別是大豆和食用植物油價格漲幅較大，引起社會各方面的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步做好糧食宏觀調(diào)控工作，保證市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、保證糧油市場供應(yīng)。主銷區(qū)、庫存薄弱地區(qū)以及大中城市要積極組織企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購糧食，保證糧食供應(yīng)，穩(wěn)定市場糧價。各地要重點關(guān)注大中專學(xué)生、低收入困難群體和廠礦企業(yè)的糧油供應(yīng)情況，保證人民群眾的基本生活需要。要認(rèn)真做好災(zāi)民、水庫移民、缺糧地區(qū)的口糧供應(yīng)工作，及早安排落實糧源。 二、完善糧油應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步細(xì)化糧油應(yīng)急動用方案，盡快明確應(yīng)急糧油加工和供應(yīng)定點企業(yè)，以滿足糧油應(yīng)急供應(yīng)需要。京、津、滬等36個大中城市及敏感地區(qū)，地方儲備中要確保可供市場10天以上的成品糧油應(yīng)急儲備，包括部分小包裝成品糧油，以保證應(yīng)急需要。做好貨源組織調(diào)度和小包裝成品糧油的加工能力準(zhǔn)備工作，保證成品糧油加工和供應(yīng)。小包裝成品糧油儲備可與加工企業(yè)和商業(yè)經(jīng)營企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存結(jié)合起來，由地方政府自行研究給予適當(dāng)補貼。各地糧食行政管理部門要對成品糧油儲備承儲企業(yè)定期檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好。 三、加強糧油市場監(jiān)測。各地要加強對糧油市場的監(jiān)測和預(yù)警工作，密切關(guān)注糧油購銷存及價格變化，分析國際市場行情，科學(xué)預(yù)測糧油供求形勢及其變化趨勢，定期發(fā)布糧食供求及價格信息，指導(dǎo)糧食企業(yè)努力做好糧油購銷工作，正確引導(dǎo)糧油生產(chǎn)和流通。要注意糧油市場出現(xiàn)的新情況、新變化，重要情況要及時向省級人民政府和國家有關(guān)部門報告。 四、加強產(chǎn)銷區(qū)合作。要進(jìn)一步完善糧食產(chǎn)銷協(xié)作，加強協(xié)調(diào)溝通，拓展合作方式，建立長期穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系。京津滬及東南沿海等銷區(qū)糧食主管部門要加強到產(chǎn)區(qū)糧食采購的組織工作，主動與鐵路、交通等部門溝通，統(tǒng)計采購和運輸需求，力爭集中采購、集中裝運。產(chǎn)區(qū)省糧食、經(jīng)濟(jì)運行部門要對銷區(qū)組織采購和裝運給予必要的協(xié)助。鐵路、交通部門要加大東北糧食外運的力度，積極支持銷區(qū)集中采購糧食的外運工作，盡可能做到同方向整列裝載、整列運輸，提高運輸效率。 五、加強市場監(jiān)管。各地要進(jìn)一步加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護(hù)正常的市場流通秩序。要正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，為促進(jìn)糧油市場價格基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 國家發(fā)展改革委 國家糧食局 財政部 鐵道部 交通部 二○○七年十二月七日