發(fā)文單位：湖北省安全生產(chǎn)委員會(huì) 文 號(hào)：鄂安[2007]21號(hào) 發(fā)布日期：2007-11-20 執(zhí)行日期：2007-11-20 各市（州）、直管市、林區(qū)人民政府： 　　根據(jù)《湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（鄂政發(fā)[2004]59號(hào)）文件精神，為認(rèn)真做好2007年全省安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，結(jié)合2007年安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，省安委會(huì)辦公室修訂了《2007年湖北省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。具體考核時(shí)間另行通知。 　　二〇〇七年十一月二十日 　　附： 湖北省2007年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則 　　一、 安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核（70分） 考核項(xiàng)目 　 標(biāo)準(zhǔn)分 　 考核內(nèi)容　 評(píng)分方法 　 扣分 　 實(shí)得分 　 工作部署　 4　 1　 1.貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況；全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、電視電話會(huì)議貫徹落實(shí)情況。 　 查貫徹會(huì)議記錄和貫徹落實(shí)的文本資料。一次落實(shí)不到位扣0.5 分。 　 　　 　　 1　 2.市政府每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議及安委會(huì)，研究、解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。 　 查閱會(huì)議紀(jì)要及督辦落實(shí)情況。少一次扣0.5 分。 　 1　 3.按國(guó)家、省政府要求，認(rèn)真部署和開展了安全生產(chǎn)落實(shí)年、攻堅(jiān)年活動(dòng)。 　 查相關(guān)文件材料。未部署扣全分，一項(xiàng)落實(shí)不到位扣 0.2分。 　 1　 4.將安全生產(chǎn)工作納入本地“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 　 查相關(guān)文件材料，未納入本地發(fā)展規(guī)劃的扣全分。　 隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)　 18　 3　 1.摸清了高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)，并全部開展了隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。 　 查臺(tái)帳、隨機(jī)抽查企業(yè)，無臺(tái)賬扣1分；發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)未開展專項(xiàng)行動(dòng)扣0.2分。 　 　　 　　 3　 2.查出的隱患分類建立了臺(tái)帳，督促了整改，其中一般隱患整改率達(dá)到100%。 　 查隱患排查治理臺(tái)賬，無臺(tái)賬扣1分，一般隱患整改率每低于1%扣1分。 　 　　 4　 3.摸清了本地區(qū)重大隱患數(shù)量，做到了“一患一卡”，實(shí)行了分級(jí)管理，對(duì)納入本級(jí)監(jiān)管的重大隱患進(jìn)行了公示和掛牌督辦。按要求上報(bào)了建議納入省級(jí)以上監(jiān)控的重大隱患。 　 查臺(tái)帳、看現(xiàn)場(chǎng)，一處達(dá)不到要求扣1分。 　 　　 4　 4.摸清了本地區(qū)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量，做到了“一源一卡”，實(shí)行了分級(jí)監(jiān)控，做到有監(jiān)控措施，有應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施。按要求上報(bào)了建議納入省級(jí)以上監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源。 　 查臺(tái)帳、看現(xiàn)場(chǎng)，一處達(dá)不到要求扣1分。 　 　　 4　 5.建立了本地區(qū)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并初步建立了市、縣、企業(yè)分級(jí)監(jiān)控信息管理系統(tǒng)。 　 查市、縣建立情況，市級(jí)未建立的扣1分。縣級(jí)或以下未建立的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 　　 安全生產(chǎn) 專項(xiàng)整治 　 14　 4　 1.抓好煤礦兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。按時(shí)完成煤礦關(guān)閉任務(wù); 建立和完善瓦斯區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。 　 查臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)核查，未完成關(guān)閉任務(wù)的扣全分。瓦斯區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 　　 　　 2　 2.安全防護(hù)距離不夠的危化品單位按要求完成了搬遷，或制定了搬遷工作計(jì)劃（方案）。危化品生產(chǎn)企業(yè)按要求進(jìn)行了登記申報(bào)工作。 　 查閱文本資料，現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)一家未按計(jì)劃實(shí)施的扣1分；發(fā)現(xiàn)一家危化品生產(chǎn)企業(yè)未按要求進(jìn)行登記 申報(bào)的扣0.5分。 　 　　 　　 3　 3，制定了尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施。井工非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)達(dá)80%以上；露天采石企業(yè)采用中深孔爆破技術(shù)達(dá)50%以上。???????????????????? 　 查臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)核查。未制定尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施扣1分；機(jī)械通風(fēng)每低1%扣0.5分；采用中深孔爆破技術(shù)每低于1%扣0.5分。 　 　　 　　 3　 4. 積極開展危險(xiǎn)路段排查和整治，當(dāng)年下達(dá)的危險(xiǎn) 路段整治合格率達(dá)到100%。 　 查閱文本資料，現(xiàn)場(chǎng)核查，未開展危險(xiǎn)路段排查的扣全分；發(fā)現(xiàn)一處未達(dá)到整治要求的扣1分。 　 　　 　　 2　 5.重大火災(zāi)隱患整改銷案率100%。消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率30%。 　 查閱文本資料，現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)一處重大火災(zāi)隱患 未按期整改銷案扣1分；消防重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率每低1%。 扣0.5分。 　 　　 　　 安全生產(chǎn)責(zé)任制 　 6　 2　 1.安全生產(chǎn)目標(biāo)是否層層分解到基層，并制定措施加 以落實(shí)。 　 查安全生產(chǎn)責(zé)任書文本。未制定各級(jí)政府、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制扣全分；責(zé)任書未層層簽訂，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；目標(biāo)、責(zé)任和措施未落實(shí)，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分。 　 　　 　　 2　 2.建立市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度。 　 查閱有關(guān)文本資料：未建立考核制度或未落實(shí)的扣全分。落實(shí)不到位的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 2　 3.每季或每半年通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)展情況，年終對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核和總結(jié)。 　 查閱有關(guān)文件資料：缺少一次通報(bào)扣0.5分；每半年未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核和總結(jié)扣1分。 　 應(yīng)急管理及 事故處理 　 10 　 2　 1.制定并發(fā)布了本地區(qū)、部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織了一次以上綜合演練。 　 查政府、部門應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。發(fā)現(xiàn)未按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案扣1分；未組織演練扣1分。 　 　　 　　 2　 2.督促指導(dǎo)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案編制率100%；并報(bào)安監(jiān)部門和上級(jí)行業(yè)部門備案。 　 查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一家未編制的扣0.1分，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)未備案的扣0.1分。 　 2　 3.督促高危企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專（兼）職救援人員、救援器材及裝備；或與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂了救護(hù)協(xié)議。 　 抽查高危企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急裝備配備情況或簽訂協(xié)議情況。抽查發(fā)現(xiàn)一家未達(dá)到要求的，扣0.2分。 　 2　 4. 發(fā)生較大以上事故后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急救援效果進(jìn)行總結(jié)。 　 查較大以上事故啟動(dòng)預(yù)案記錄情況，查應(yīng)急救援總結(jié)，未啟動(dòng)預(yù)案或未進(jìn)行總結(jié)的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。 　 2　 5.發(fā)生事故后，按“四不放過”原則進(jìn)行處理、在規(guī)定期限內(nèi)，事故結(jié)案率達(dá)到100%。 　 查事故檔案，發(fā)生事故未按“四不放過”原則及時(shí)處理或未按時(shí)結(jié)案每起扣0.5分。 　 基礎(chǔ)工作 　 10　 3　 1.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家要求做好 “三同時(shí)”工作，當(dāng)年新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目100%開展“三同時(shí)”工作。 　 查當(dāng)年新、改、擴(kuò)項(xiàng)目數(shù)量和“三同時(shí)”評(píng)審及備案情況，現(xiàn)場(chǎng)抽查有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審查的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分。 　 　　 　　 3　 2.深入開展“四個(gè)一創(chuàng)建”活動(dòng)，完成省下達(dá)的創(chuàng)建指標(biāo)。 　 按省下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)考核。未達(dá)到省規(guī)定進(jìn)度的，每少一家扣0.2分 　 2　 3. 按國(guó)家、省有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 　 以省安監(jiān)局提供的記錄和數(shù)據(jù)為評(píng)分依據(jù)。 　 　　 　　 2　 4.加強(qiáng)政務(wù)值班和政務(wù)信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。 　 以省安監(jiān)局提供的記錄和數(shù)據(jù)為評(píng)分依據(jù)。 　 　　 　　 機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi) 落實(shí)情況 　 4　 1　 1、加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦公經(jīng)費(fèi)和工作裝備（監(jiān)察車、微機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等）能滿足工作需要。 　 聽取匯報(bào)，到市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)地調(diào)查詢問。一處達(dá)不到要求扣0.2分。 　 　　 　　 1　 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確安全專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。 　 查檔卡資料。現(xiàn)場(chǎng)核查。未明確專（兼）職人員的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 　 1　 3、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。 　 到有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)核查。未按《安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定配備專（兼）職安全監(jiān)管人員的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。 　 1　 4、政府設(shè)立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入了財(cái)政預(yù)算。 　 查閱有關(guān)資料。未設(shè)立的扣1分；未實(shí)施專款專用的扣1分。 　 宣傳與培訓(xùn) 　 4　 1　 1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。 　 查計(jì)劃文本及實(shí)施情況，未制定計(jì)劃扣1分，未按計(jì)劃實(shí)施每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。 　 　　 　　 1　 2.高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%；機(jī)動(dòng)車駕駛員和中小學(xué)生接受交通安全教育率達(dá)100%；農(nóng)民工受教育率達(dá)90%以上。 　 查閱培訓(xùn)考核檔案或現(xiàn)場(chǎng)抽查：高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分；其他人員培訓(xùn)率，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。 　 1　 3.對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)組織了安全教育培訓(xùn)。 　 查文本資料。隨機(jī)抽查。未開展安全教育培訓(xùn)的扣全分，發(fā)現(xiàn)一個(gè)未培訓(xùn)扣0.2分。 　 1　 4.積極組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性、社會(huì)性安全宣傳教育活動(dòng)。 　 查閱“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)的部署、開展、總結(jié)等資料，達(dá)不到要求的每項(xiàng)扣0.5分 　 　　二、安全生產(chǎn)事故控制責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（30分） 考核項(xiàng)目 　 標(biāo)準(zhǔn)分 　 考核內(nèi)容　 評(píng)分方法 　 扣分 　 實(shí)得分 　 事故指標(biāo) 控制　 30　 30　 省政府下達(dá)的事故控制絕對(duì)指標(biāo)。 　 ①各類事故死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)扣30分；②發(fā)生重大事故扣25分;③工礦企業(yè)、道路交通、水上交通、消防火災(zāi)、鐵路事故死亡人數(shù)絕對(duì)指標(biāo)每超一項(xiàng)扣2分；④煤礦、非煤礦山、建筑事故每超一項(xiàng)扣0。5分。（注：本項(xiàng)不重復(fù)扣分。例：某市工礦事故死亡人數(shù)絕對(duì)指標(biāo)超標(biāo)，應(yīng)扣2分，子項(xiàng)超標(biāo)不再扣分；某市工礦事故死亡人數(shù)絕對(duì)指標(biāo)未超標(biāo)，但其子項(xiàng)中，僅建筑事故超標(biāo)，則大項(xiàng)“工礦事故”應(yīng)扣0.5分）。 　 　　 　　 　　注：每項(xiàng)扣分不超過本項(xiàng)總分。