商務部公告2007年第86號 　　中華人民共和國商務部于2003年9月9日發布2003年第49號公告，決定對原產于俄羅斯、韓國和日本的進口丁苯橡膠征收反傾銷稅。其中，韓國錦湖石油化學株式會社所適用的反傾銷稅稅率為7%。 　　2006年9月28日，韓國錦湖石油化學株式會社就其所適用的丁苯橡膠反傾銷措施向商務部提出傾銷及傾銷幅度的期中復審申請。 　　商務部經審查認為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據。2006年11月30日商務部發布立案公告，決定對韓國錦湖石油化學株式會社所適用的丁苯橡膠反傾銷措施進行復審。 　　復審調查范圍是申請人的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復審調查的被調查產品與原反傾銷調查相同，即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸，對初級形狀進行壓縮、擠壓等簡單成形處理）。該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號為：40021911、40021912、40021990、40021919[1]。 　　商務部對韓國錦湖石油化學株式會社傾銷及傾銷幅度進行了復審調查，依據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和《商務部傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》的規定，根據調查結果，向國務院關稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。現將有關事項公告如下： 　　一、裁定 　　 　　經過調查，商務部裁定韓國錦湖石油化學株式會社（Kumho Petrochemical Co.,Ltd.）的傾銷幅度為：2.9％。 　　二、征收反傾銷稅 　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規定，國務院關稅稅則委員會決定，自2007年11月22日起，將原產于韓國錦湖石油化學株式會社的進口丁苯橡膠的反傾銷稅稅率調整為2.9%。 　　三、征收反傾銷稅的方法 　　自2007年11月22日起,進口經營者在進口原產于韓國錦湖石油化學株式會社生產的丁苯橡膠時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅額＝海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。 　　四、行政復議和行政訴訟 　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規定，利害關系方可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。 　　五、本公告自2007年11月22日起執行。 　　特此公告。 　　附件：中華人民共和國商務部關于原產于韓國錦湖石油化學株式會社的進口丁苯橡膠的期中復審裁定 中華人民共和國商務部 二○○七年十一月二十一日 附件 中華人民共和國商務部關于原產于韓國錦湖石油化學株式會社的進口丁苯橡膠的期中復審裁定 根據《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》規定，2006年11月30日中華人民共和國商務部發布2006年第97號公告，決定對韓國錦湖石油化學株式會社（以下簡稱錦湖公司）所適用的丁苯橡膠反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調查。 商務部對錦湖公司在復審調查期內是否存在傾銷及傾銷幅度進行了復審調查。根據調查結果，并依據《反傾銷條例》第五十條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》的規定，做出復審裁決決定如下： 一、調查程序 （一）原反傾銷措施 中華人民共和國商務部（以下稱調查機關）于2003年9月9日發布2003年第49號公告，決定自2003年9月9日起，對原產于俄羅斯、韓國和日本的進口初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（以下稱被調查產品）征收反傾銷稅。其中，錦湖公司適用的反傾銷稅稅率為7%。 （二）復審申請 2006年9月28日，錦湖公司向調查機關提出傾銷及傾銷幅度期中復審申請，主張自反傾銷措施實施以來，其向中國出口被調查產品的傾銷幅度已經降低，請求對適用于錦湖公司的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。 （三）立案 調查機關對申請書進行了審查，認為錦湖公司提交的申請提出了傾銷幅度降低的初步證據，符合《反傾銷條例》第四十九條規定及商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》第六條到第十條的要求。2006年11月30日，調查機關發布立案公告，決定對適用于錦湖公司所生產丁苯橡膠的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調查。復審調查期為2005年7月1日至2006年6月30日。 （四）通知及利害關系方評論 根據商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規則》規定，調查機關將復審申請有關事宜通知了丁苯橡膠中國國內產業。在規定時間內，原申請人并未對應否立案進行復審發表意見。 就復審立案事宜，調查機關通知了韓國駐華大使館、丁苯橡膠中國國內產業，并給予利害關系方提出書面評論意見和申請舉行聽證會的機會。國內產業提交了評論意見，調查機關依法予以了考慮。 調查期間，沒有利害關系方申請舉行聽證會。 （五）問卷調查 2006年11月30日、2007年2月8日，調查機關向錦湖公司發放了調查問卷和補充答卷。錦湖公司在規定時間內向調查機關提交了答卷和補充答卷。 （六）實地核查 為核實錦湖公司提供材料的真實性、準確性及完整性，調查機關組成實地核查小組對錦湖公司進行了實地核查。 核查期間，錦湖公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據要求提供了有關證明材料。調查機關全面核查了錦湖公司的整體情況、被調查產品同類產品的國內銷售情況、被調查產品向中國出口銷售情況、被調查產品向第三國出口銷售情況、生產被調查產品同類產品的成本及相關費用情況。對于實地核查中收集的證據材料和信息，調查機關進行了核對和整理，并在裁定中依法予以了考慮。 （七）披露 根據《反傾銷條例》第二十五條和商務部《反傾銷調查信息披露暫行規則》規定，調查機關向在反傾銷調查過程中提供信息的利害關系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復審裁定所依據的基本事實，并給予利害關系方提出書面評論的機會。 在規定時間內，調查機關未收到相關利害關系方的評論意見。 二、被調查產品和同類產品 本次復審產品范圍是原反傾銷措施所適用于的產品，即初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（初級形狀包括為便于運輸，對初級形狀進行壓縮、擠壓等簡單成形處理）。該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號為：40021911、40021912、40021990、40021919 。 經審查及實地核查，錦湖公司出口中國的被調查產品同類產品在韓國國內均有對應型號的產品銷售。對中國出口和國內銷售對應型號產品在物理化學特征、最終用途、可替代性和競爭性等方面沒有實質不同。 三、傾銷和傾銷幅度 經復審調查，調查機關對錦湖公司的傾銷及傾銷幅度做出如下認定： （一）正常價值、出口價格及價格調整項目 1.正常價值 錦湖公司主張復審調查期內韓國國內銷售的被調查產品的同類產品與同期出口中國大陸的被調查產品完全相同，型號也無變化，審查與實地核查，調查機關接受了上述主張。 調查機關審查了錦湖公司在復審調查期內被調查產品同類產品韓國國內銷售情況。復審調查期內錦湖公司被調查產品同類產品的國內銷售數量占同期向中國大陸出口銷售數量的比重大于5%，符合作為確定正常價值的數量要求。 復審調查期內錦湖公司韓國國內銷售存在關聯及非關聯銷售。調查機關對錦湖公司國內銷售中的關聯交易分別按不同型號進行了審查，認為該部分關聯交易價格與非關聯交易價格相比相差較小，能夠反映被調查產品同類產品在韓國國內銷售的實際交易情況。 調查機關審查了錦湖公司答卷中的成本及銷售管理和一般費用，并對錦湖公司韓國國內銷售交易是否存在低于成本銷售進行了測試。復審調查期內，錦湖公司低于成本銷售的數量占全部國內銷售數量的比例不足20%。 根據《反傾銷條例》第四條的規定，調查機關決定以被調查產品同類產品復審調查期內的全部韓國國內銷售作為確定其正常價值的基礎。 2.出口價格 調查機關對錦湖公司復審調查期內對中國大陸出口的被調查產品銷售進行了審查。調查機關發現，錦湖公司所報復審調查期內對中國大陸的出口交易銷售中，除非關聯銷售和關聯最終用戶的銷售之外，還存在對中國香港和臺灣地區的出口交易。調查機關決定將錦湖公司對中國香港和臺灣地區的出口從所報對中國大陸的出口交易中排除；對于錦湖公司對中國大陸的關聯最終用戶的出口，調查機關決定采用錦湖公司對非關聯公司經調整的出口交易的價格替代其關聯交易價格。 根據《反傾銷條例》第五條的規定，調查機關決定以經調整的被調查產品對中國大陸出口交易作為確定出口價格的基礎。 3.調整項目 調查機關對錦湖公司的價格調整項目逐一進行了審查。 （1） 關于正常價值 調查機關對錦湖公司報告的正常價值調整項目進行了審查，決定接受錦湖公司提出的國內運輸費用、出廠裝卸費用、包裝費用和信用費用等調整主張。 關于貨幣兌換費用，調查機關在實地核查中發現錦湖公司在國內銷售中采用了美元作為詢價和報價的貨幣單位，但在實際交易中并未發生真正的美元支付，決定不支持錦湖公司的該項調整主張。 關于廣告費用、客戶會議費用及質量保證費用，由于錦湖公司未能證明上述費用與復審調查期內的被調查產品的銷售直接相關，調查機關決定不支持上述主張。 （2） 關于出口價格 調查機關對錦湖公司報告的出口銷售調整項目進行了審查，決定接受錦湖公司提出的內陸運輸費用、出廠及港口裝卸費用、國際運輸費用、國際保險費用、包裝費用、報關代理費用等調整主張。 對于國際運輸費用的傭金，調查機關在實地核查中發現，錦湖公司在復審調查期最后兩個月內通過關聯公司安排對中國大陸出口的海上運輸，并支付一定比例的運輸代理費。調查機關根據錦湖公司與關聯公司合同規定的費率調整了這兩個月發生的國際運輸費用傭金。 對于信用費用，調查機關根據在實地核查中公司提供的短期貸款利率證明材料重新計算了商業銀行短期貸款利率，并據此對信用費用進行了調整。 調查機關在實地核查中發現申請人在復審調查期內對中國大陸的部分出口交易中存在傭金。調查機關根據實地核查中所發現的證明材料對相應的出口交易增加了傭金的調整。 （二）比較 根據《反傾銷條例》第六條的規定，調查機關在公司提交的答卷等證明材料基礎上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對錦湖公司被調查產品的出口價格和正常價值在出廠價的基礎上進行了比較。 （三）傾銷幅度 在計算傾銷幅度時，調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。 四、復審裁定 根據調查結果，調查機關裁定韓國錦湖石油化學株式會社復審調查期的傾銷幅度為2.9%。