發(fā)改辦能源[2007]2807號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、財政廳（局）： 　　為貫徹落實《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，促進農(nóng)村生物質(zhì)能的開發(fā)利用，按照《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》要求，國家發(fā)展改革委和財政部決定實施農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能綜合利用示范項目。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、示范內(nèi)容 　　依據(jù)我國農(nóng)村生物質(zhì)能利用現(xiàn)狀及發(fā)展目標，通過支持農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能的開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進生物質(zhì)能技術(shù)進步,培育農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村清潔能源供應，推動社會主義新農(nóng)村建設。近期農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能綜合利用示范的重點領(lǐng)域為： 　　（一）生物質(zhì)成型燃料。以農(nóng)作物秸稈、林木枝椏材、農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物等生物質(zhì)為原料，生產(chǎn)顆粒狀、棒狀和塊狀等致密成型燃料，主要用于為農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民提供炊事、取暖等生活燃料，多余產(chǎn)品可向市場出售。通過示范項目建設，完善生物質(zhì)成型技術(shù)，建立生物質(zhì)成型燃料的商業(yè)化經(jīng)營模式。 　　（二）畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電。以大型畜禽養(yǎng)殖場的沼氣為燃料進行發(fā)電利用，完善畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境治理工程，增加清潔能源供應，提高畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源的綜合利用。養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電站并入電網(wǎng)運行，所發(fā)電力首先滿足自身用電需要，多余電力向電網(wǎng)企業(yè)出售。 　　（三）生物質(zhì)氣化（炭化）發(fā)電。結(jié)合農(nóng)林生物質(zhì)氣化（炭化）集中供氣，利用多余生物質(zhì)燃氣進行發(fā)電，充分利用農(nóng)林廢棄生物質(zhì)資源，提高生物質(zhì)氣化（炭化）項目的經(jīng)濟效益。示范項目要采用高效清潔的生物質(zhì)氣化技術(shù)，燃氣發(fā)電機組并入電網(wǎng)運行，所發(fā)電力由電網(wǎng)企業(yè)收購。 　　二、安排原則 　　（一）各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門和財政部門按照《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，開展項目初審和申報工作。每個省（區(qū)、市）申報的示范項目不超過15個。 　　（二）綜合考慮資源、市場、技術(shù)和投資等條件，選擇適宜的示范地點和項目。示范項目的技術(shù)在同類技術(shù)中具有先進性和適應性，在當?shù)赜休^大的應用前景，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展。 　　（三）國家財政按項目投資一定比例給予補助，其余資金由項目投資單位自籌解決。各地區(qū)發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)示范項目的建設用地、規(guī)劃、環(huán)保和并網(wǎng)等建設條件。 　　三、申報條件 　　（一）生物質(zhì)成型燃料示范項目申報條件 　　1、生產(chǎn)能力達到年產(chǎn)3000噸成型燃料，相對集中供應200戶以上農(nóng)村居民所需生活燃料，多余燃料可供工業(yè)和商業(yè)用戶。 　　2、項目主要使用當?shù)厣镔|(zhì)原料，項目投資經(jīng)營單位要對可利用農(nóng)林生物質(zhì)資源進行調(diào)查和評價，要有足夠的農(nóng)林廢棄物資源。 　　3、項目投資經(jīng)營單位應具有一定的經(jīng)濟實力，公司的注冊資本金應在1000萬元以上，有能力籌集國家財政補助資金以外的建設資金。 　　4、項目投資經(jīng)營單位要與使用生物質(zhì)成型燃料的當?shù)剞r(nóng)村居民建立長期的燃料供應關(guān)系，合理測算并確定燃料價格，落實商業(yè)用戶，簽訂燃料供應協(xié)議。 　　（二）畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電示范項目申報條件 　　1、畜禽養(yǎng)殖場糞便資源相當于存欄5000頭豬以上，沼氣工程已經(jīng)建成，可作為發(fā)電燃料的沼氣達到35萬立方米/年，發(fā)電機組總裝機容量150千瓦以上。 　　2、項目投資經(jīng)營單位為養(yǎng)殖場經(jīng)營單位或與養(yǎng)殖場結(jié)成合作關(guān)系的沼氣工程投資經(jīng)營單位，注冊資本金在500萬元以上。 　　3、項目的沼氣發(fā)電機組并入當?shù)仉娋W(wǎng)運行，所發(fā)電力首先滿足自用，多余電力由電網(wǎng)企業(yè)按可再生能源發(fā)電政策收購，已落實機組的并網(wǎng)條件。 　　（三）生物質(zhì)氣化（炭化）發(fā)電示范項目申報條件 　　1、對向農(nóng)村或城鎮(zhèn)集中供氣的農(nóng)林生物質(zhì)氣化站和生物質(zhì)熱解炭化綜合利用項目增加生物質(zhì)燃氣發(fā)電設施，氣化站日產(chǎn)氣能力5000立方米，供氣戶數(shù)在200戶以上，安裝生物質(zhì)燃氣發(fā)電機組150千瓦以上。 　　2、項目主要使用當?shù)厣镔|(zhì)原料，要對可利用農(nóng)林生物質(zhì)資源進行調(diào)查和評價，有足夠的農(nóng)林廢棄物資源。 　　3、項目投資經(jīng)營單位應具有一定的經(jīng)濟實力，公司的注冊資本金應在1000萬元以上，有能力籌集國家財政補助資金以外的建設資金。 　　四、申報程序和材料 　　各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門會同財政部門組織生物質(zhì)能源綜合利用示范項目的申報工作。申請示范項目的單位，根據(jù)本通知要求向所在地發(fā)展改革部門、財政部門提出申報；地方發(fā)展改革部門和財政部門核實申報項目的內(nèi)容、用地、環(huán)保、電力并網(wǎng)和資金籌措方案等，并逐級匯總報省級發(fā)展改革部門和財政部門；省級發(fā)展改革部門會同財政部門審核后統(tǒng)籌提出示范項目及補助資金申請，連同各項目單位的示范項目資金申請報告及資金申請表，于11月25日前一并聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、財政部。 　　項目資金申請報告的編寫要求見附件。 　　附件：一、生物質(zhì)能示范項目資金申請報告要點 　　　　　二、項目資金申請表 　　 國家發(fā)展改革委辦公廳 　　 財政部辦公廳 　　 二○○七年十一月十五日 　　附件一： 　　生物質(zhì)能示范項目資金申請報告要點 　　一、項目的目的和意義。項目建設的必要性，對能源供應、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的意義，示范項目在技術(shù)、管理和市場化經(jīng)營方面的創(chuàng)新性等。 　　二、技術(shù)路線及基礎(chǔ)。擬采用技術(shù)的論證、技術(shù)指標、知識產(chǎn)權(quán)情況，以及技術(shù)的完善程度、試驗或應用情況、希望通過示范項目解決哪些技術(shù)問題？ 　　三、工程建設方案。建設地點、生產(chǎn)規(guī)模、設備配置、工藝設計，可供選擇的施工安裝單位，工程運行管理和技術(shù)服務等。 　　四、資源條件評價。在項目合理收集半徑內(nèi)，可獲得的生物質(zhì)能資源的品種、數(shù)量、價格，以及收集、運輸和儲存方式，分析原料收集的影響因素，提出原料供應風險控制的對策。 　　五、項目建設條件。項目所需土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃選址、環(huán)境保護、工程用水、資源綜合利用，以及配套的管網(wǎng)、電力并網(wǎng)等條件落實情況。 　　六、項目投資估算。項目總投資及構(gòu)成，包括土地、廠房、設備，以及施工安裝費用等，說明估算依據(jù)。 　　七、資金籌措方案。投資主體的背景情況、資金實力、經(jīng)營業(yè)績、財務狀況。說明資金籌措方案及各部分資金落實情況。 　　八、項目經(jīng)濟分析。原料價格估算、產(chǎn)品價格預測、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。 　　九、項目支持文件 　　1、項目建設地點及建設用地落實情況。 　　2、項目法人及資金落實情況。 　　3、項目市場落實情況（包括用戶及使用數(shù)量，電網(wǎng)接入條件和狀況） 附件二： 項目資金申請表 項目名稱： 項目總投資（萬元）： 申請金額（萬元）： 一、申請單位簡況（企業(yè)名稱、性質(zhì)、注冊資金、主營業(yè)務、總資產(chǎn)、相關(guān)業(yè)績、技術(shù)和管理力量） 二、項目目的和意義（創(chuàng)新性、市場條件、用戶落實情況） 三、工程技術(shù)方案（生產(chǎn)能力、技術(shù)基礎(chǔ)及指標、設備配置） 四、資源條件(經(jīng)濟可利用量、價格、收集方式) 五、投資和效益分析（資金籌措方案、投資構(gòu)成、產(chǎn)品價格、收益率） 注：報送項目資金申請表電子版，[email protected]