國測辦字[2007]15號 各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位,機關各司（室）： 為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、五中、六中全會以及全國電子政務工作座談會精神，按照《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》（國辦發［2006］104號）、《國務院辦公廳關于進一步做好中央政府門戶網站內容保障工作的意見》（國辦發[2006]61號）精神，現就進一步加強國家測繪局政府網站（以下簡稱“局政府網站”）建設工作提出如下意見： 一、深刻領會、提高認識，增強辦好局政府網站的緊迫感 政府網站是各級人民政府以及政府部門在互聯網上發布政務信息和提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。隨著社會信息化的發展，政府網站已成為政府應用信息技術履行職能的重要形式。辦好政府網站，有利于促進政府依法行政，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權、參與權和監督權，對于加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。 各單位、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真學習、深刻領會、積極貫徹國務院關于電子政務建設的一系列決策和部署；要高度重視局政府網站建設工作，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感；要對局政府網站建設工作進行統籌規劃，重點圍繞政務信息公開、在線辦事和公眾參與三大功能，努力把局政府網站辦成政務公開的重要窗口和建設服務機關、效能機關的重要平臺。 二、豐富內容、挖掘深度，著力加強政府信息發布 各單位、各部門要按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，做好政府信息發布，推進政務公開。 （一）及時發布政務信息。局政府網站要及時更新機構概況、領導簡介等欄目，公布測繪法規、規劃及實施情況、重大工作部署、重要會議和活動、重要人事任免等信息，不斷提升信息發布的廣度和深度。國家測繪局舉辦的重要活動要逐步實現局政府網站直播。 （二）適時推出專題、專欄政務信息。圍繞局重點工作，以及社會公眾關注的熱點問題，局政府網站要適時發布政策法規解讀、熱點政務介紹等權威測繪信息，引導公眾進一步了解、支持測繪工作。各單位、各部門要積極配合，立足測繪特色，研究擬定專題。 （三）規范發布程序，保證政務信息質量。要建立嚴格規范的信息采集、審核和發布制度，按照有關保密工作的規定，加強審查，層層把關，確保發布的信息內容、發布的程序合法合規；要研究制定政務信息的分類標準，編制信息公開目錄，明確信息發布的時限。 三、拓寬范圍、面向需求，切實提高網上服務水平 各單位、各部門要堅持以服務為導向，捕捉、發掘社會公眾的需求，增強服務意識，加強網站的服務功能建設。 （一）拓展服務范圍。要認真梳理本單位、本部門的服務事項，局政府網站建設部門在此基礎上，整合信息資源，協調設計建設局政府網站。要針對不同受眾和群體，逐步在局政府網站提供各類主題服務和公益服務，滿足社會和公眾的需求。 （二）提高在線辦事能力和水平。要逐步推進行政許可項目的在線辦理，確保“十一五”期間我局50％以上行政許可項目實現在線辦理。要在局政府網站上提供切實有效的服務路徑和辦理流程，按照外網受理、內網辦理、外網反饋的在線辦理模式，通過一點受理、抄告相關、并聯審批、限時反饋，為社會和公眾提供便捷的服務。 （三）逐步實現“一站式服務”。局政府網站主管部門要統籌協調測繪系統政府網站體系建設，整合和發掘現有網站資源，加強局政府網站門戶功能建設，逐步面向測繪單位和社會公眾提供“一站式服務”。 四、發掘熱點、創新欄目，穩步推進互動交流 各單位、各部門要按照總體規劃、分步實施、嚴格審理、確保安全的原則，加強局政府網站互動欄目建設，不斷豐富互動交流方式，為公眾參與互動交流創造條件。 （一）加強對熱點問題的宣傳和引導。要圍繞局重點工作，密切關注并準確把握網上輿情熱點，通過在線訪談、熱點解答、網上咨詢等欄目，做好宣傳和解疑釋惑工作。局政府網站建設部門要積極策劃各級測繪行政主管部門以及所屬單位的負責人在局政府網站進行在線訪談，擴大社會影響。 （二）做好信息受理和反饋。要通過局長信箱、公眾監督信箱、公眾留言等，接受公眾的建言獻策和情況反映。局政府網站主管部門針對網上反映的問題，要及時組織反饋材料；要及時在網站發布有關負責人對網上涉及問題所作的批示、處理情況。 （三）逐步推進網上調查。要圍繞測繪重大決策和與公眾利益密切相關的事項，積極開展網上調查、網上聽證、網上評議等工作，征集公眾的意見和建議，及時分析匯總，為決策提供參考。 五、推進研發、維護安全，提升局政府網站技術保障能力 各單位、各部門要加強基礎設施的建設，進一步提高網站建設的技術水平。 （一）不斷推進技術研發。局政府網站建設部門要根據網站運行和內容建設的需要，加強網絡技術平臺和重要業務應用系統建設以及功能性軟件研發。在條件具備的時候，逐步統一測繪系統政府網站的網絡技術平臺和重要業務應用系統。 （二）進一步做好安全建設。局政府網站建設部門要按照電子政務安全規范和技術要求，完善局政府網站的安全基礎設施，制定完備的安全策略和應急預案，加強安全技術手段的應用。要做好日常巡檢和隨時監測，不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等的安全防范和應急處置能力，確保網站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。 六、統籌協調、明確責任，完善局政府網站運行管理機制 做好局政府網站建設的關鍵是各單位、各部門合理分工、積極配合，并逐步形成一套完善的機制。 （一）統一管理、合作分工。國家測繪局辦公室是局政府網站主管部門，負責對局政府網站建設工作進行統籌規劃，指導、監督和協調；國家測繪局管理信息中心是局政府網站建設部門，負責對局政府網站建設和管理，提供相應的技術保障；機關各司（室）以及其他各單位、各部門要積極配合，主動為局政府網站建設提供內容保障。 （二）完善網站運行管理機制。國家測繪局逐步建立和完善局政府網站的信息保障、欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務、互動交流等各方面的工作機制，并進一步明確工作責任。各單位、各部門要認真執行各項制度，明確具體責任人和聯絡人，積極為局政府網站建設提供內容保障。 （三）建立監督和考核評估機制。對已經建立的各項機制，各單位、各部門對其執行情況要加強監督，并定期對執行效果進行評估。要制定監督和考核評估的辦法，考核評估包括服務效率和服務質量兩方面。各單位、各部門要將考核情況納入年度績效考核工作內容。 （四）加強對省級測繪主管部門政府網站建設的指導。國家測繪局在做好局政府網站建設的同時，要加強與省級測繪主管部門政府網站的溝通和聯系，為其提供必要的技術保障，支持省級測繪主管部門政府網站建設。 七、深化建設、協同推進，做好中央政府門戶網站內容保障工作 中央政府門戶網站開通以來，各部門積極配合國務院辦公廳做好內容保障工作，使中央政府門戶網站的內容不斷豐富，功能逐步增強，日益成為政務公開的重要窗口和建設服務型政府的重要平臺。各單位、各部門要按照國務院辦公廳的要求，通過深化局政府網站建設，進一步做好對中央政府門戶網站的內容保障工作。 （一）完善內容保障的工作制度。要積極協助局政府網站建設部門做好內容保障工作，及時提供所需的各種信息。要建立健全內容保障工作的信息采編、報送、審核、發布等工作制度，保證各個環節運行順暢；逐步完善業務規范，建立快速反應機制。 （二）推進業務協調和資源共享。要根據內容保障工作的要求，逐步實現本單位、本部門網站與局政府網站在網絡技術平臺、業務應用系統、網站欄目設置等方面的對接或兼容，以方便重要信息的網上抓取和及時報送。局政府網站建設部門要對各單位各部門的網站建設及時提供指導。 （三）做好業務培訓工作。要培養一批在實際工作中能抓住新聞點快速報道、熟練進行專題制作、熟練進行采編發的業務人員；要通過定期開展不同層次、不同內容的培訓和交流，提高業務人員的工作能力和水平。 做好局政府網站建設工作意義重大，任務艱巨。各單位、各部門要進一步轉變觀念、扎實工作、狠抓各項工作措施落實，不斷提高局政府網站的建設和服務水平。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月十六日