衛辦監督發〔2007〕128號 各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局： 一個時期以來，一些地方小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊非法用工問題日益突出。黨中央、國務院對此高度重視，明確提出要認真整治非法用工問題，嚴厲打擊有關違法犯罪行為的要求。日前，國務院辦公廳轉發了勞動保障部等部門《關于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案》，勞動保障部等九部門聯合召開了“開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會議”，就此項工作進行了全面部署。各級衛生行政部門要在地方政府的領導下，按照專項行動領導小組的統一部署，認真履行衛生部門的職責，積極配合有關部門開展專項行動。現將有關要求通知如下： 一、認真履行部門職責，切實維護勞動者的健康權益 各級衛生行政部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度充分認識開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動的重要意義，增強以人為本、關注民生的政治責任感。要制定切實可行的實施方案，確保工作取得實效。要根據轄區內小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊存在的職業危害情況，重點檢查企業的職業健康監護落實情況。要督促用人單位根據職業病防治法的規定，對接觸職業危害作業的勞動者特別是解救出來的農民工進行健康檢查，對因接觸職業危害造成健康損害的勞動者安排治療。在安排診斷、治療、健康檢查工作中遇到的困難和問題，要及時向當地政府和專項行動領導小組報告，切實維護好勞動者的健康權益。 二、加強部門協調配合，形成監管合力 整治小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊工作涉及面廣，政策性強，各級衛生行政部門要在專項行動領導小組的統一領導下，在做好職責范圍內監督管理工作的同時，積極配合公安、勞動等政府職能部門，嚴厲打擊非法用工、強迫勞動、限制人身自由、故意傷害等違法犯罪行為。在工作中要及時溝通情況，發現涉嫌作業場所存在違反職業病防治法行為，主動向安監部門通報；發現涉嫌非法用工和勞動合同方面的違法行為，主動向勞動保障部門通告；發現涉嫌犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。要做到密切配合，形成監管合力。要從講政治、講大局的高度出發，盡職盡責，盡心盡力，完成好專項行動的各項工作。 三、標本兼治，建立長效機制 要把專項行動作為貫徹落實職業病防治法的一項重要行動，與日常監督檢查工作結合起來，通過對小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊的監督檢查，及時發現并依法查處違法行為。要結合實際，舉一反三，認真梳理職業病防治法實施以來存在的薄弱環節，研究存在的問題及其根源，提出標本兼治措施，進一步建立健全日常監管制度，建立職業病防治長效機制。 各省級衛生行政部門要及時總結專項行動的進展情況、存在問題以及好的做法和經驗，并向當地政府及專項行動領導小組匯報，同時請抄報衛生部。我部組織制定了《衛生部門整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統計表》，請各省級衛生行政部門認真填報，于8月22日前報我部。 附件：衛生部門整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統計表.doc 二○○七年七月十八日 附件： 衛生部門整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統計表 ?。ㄗ灾螀^、直轄市） 聯系電話： 內容行業 檢查單位數 安排治療人數 安排健康檢查人數 診斷的職業病病人數 處 罰 情 況 警告單位數 罰款單位數 罰款金額（萬元） 停業單位數 提請關閉單位數 小磚窯 小煤礦 小礦山 小作坊 合計 出動監督員 人次，出車 車次，其他 。 填表人： 填表日期： 審核人： 單位負責人（簽字）： 單位（蓋章）