發(fā)改價格[2007]1227號 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、商務主管部門（繭絲辦）、工商局： 　　2006年,我國繭絲綢行業(yè)保持較快發(fā)展，繭絲價格和絲類商品出口平均單價均有較大幅度上漲。綜合分析今年國內外絲綢市場狀況,預計2007年繭絲市場供求總體趨于平穩(wěn),價格將保持基本穩(wěn)定。為做好2007年蠶繭收購價格和收購管理工作，保證蠶繭質量，維持良好收購秩序，確保我國繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下： 　　一、加強蠶繭生產指導。各地要根據(jù)商務部辦公廳、農業(yè)部辦公廳下達的《2007年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產指導性計劃》（商運字[2007]23號）要求，結合當?shù)貙嶋H情況，加強對蠶繭生產的宏觀指導，防止生產能力的盲目擴大。2006年商務部“東桑西移”工程開始實施，將以高起點和標準化建設蠶桑基地為主要手段，促進產業(yè)結構調整，引導中西部地區(qū)提高繭絲質量、增加農民收入、提高企業(yè)效益，增強我國繭絲綢業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。各地商務主管部門（繭絲辦）要切實引導繭絲綢龍頭企業(yè)，提高生產組織化程度，形成產、供、銷一體化的產業(yè)鏈，加大對蠶農的技術培訓和生產管理，提高蠶繭質量，嚴防大面積蠶病的發(fā)生，增強企業(yè)抵御風險能力，保持全行業(yè)健康發(fā)展。 　　二、合理制定蠶繭收購價格政策。綜合考慮今年繭絲市場供求總體平衡的情況，預計2007年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤980元（干殼量9.2克，上車繭率100%）左右。各省級價格主管部門要根據(jù)當?shù)禺a銷形勢、生產成本等因素，加強與毗鄰地區(qū)的協(xié)商與銜接，及時制定發(fā)布蠶繭收購價格，并報國家發(fā)展改革委（價格司）、商務部（國家繭絲辦）和國家工商總局（市場司）備案。 　　各地價格、商務主管部門（繭絲辦）要加強蠶繭生產、收購和價格動態(tài)情況的監(jiān)測，引導繭農和絲綢生產企業(yè)的經營行為，努力保持繭絲綢市場和價格的基本穩(wěn)定。 　　三、規(guī)范蠶繭收購市場秩序。各省級商務主管部門（繭絲辦）要及時審核、發(fā)放和公布已取得鮮繭收購資格認定的單位名單，對不符合收購資格條件的單位，要依法取消其鮮繭收購資格，并向社會公告。各級商務主管部門要嚴厲查處使用過期、偽造和變造《鮮繭收購資格證書》或超越核準區(qū)域，從事收購活動等違法違規(guī)行為，規(guī)范蠶繭收購市場秩序。各省（自治區(qū)、直轄市）核準的鮮繭收購單位要及時報商務部（國家繭絲辦）備案。 　　各級工商行政管理部門要對轄區(qū)內所有從事鮮繭收購的經營者進行全面清理，嚴格按照蠶繭收購資格進行核準登記，從源頭上嚴把市場主體準入關，對不符合條件的要堅決予以取締。要進一步完善鮮繭收購準入和退出機制，加強對鮮繭收購市場主體準入、交易、競爭和退出行為的監(jiān)管。同時，要進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲查處無照收購和超范圍收購鮮繭的行為，堅決把不合格的收購主體清除出蠶繭收購市場；嚴厲打擊鮮繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為；嚴禁已取得資格認定的單位以租借、轉讓等方式，為未取得資格認定的單位提供蠶繭收購活動。 　　各蠶繭收購單位要提前做好籌措收購資金工作，保證資金及時、足額到位，對蠶農做好收繭服務，嚴格按照規(guī)定等級收購，嚴禁“打白條”和壓級壓價收購。各級價格主管部門要加強對蠶繭收購價格的監(jiān)督檢查,依法嚴厲查處各種價格違法行為，切實保護蠶農利益。各地商務主管部門（繭絲辦）要加大對蠶繭收購質量的監(jiān)督，確保優(yōu)質優(yōu)價。 　　各地價格、商務（繭絲辦）和工商部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各司其職，協(xié)調配合，進一步加強蠶繭生產和收購價格管理工作。對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時報國家發(fā)展改革委（價格司）、商務部（國家繭絲辦）和國家工商總局（市場司）。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展改革委 　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 務 部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月七日