財(cái)企〔2007〕198號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各中央管理企業(yè)： 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國(guó)發(fā)[2006]11號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))的要求，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，地方各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定淘汰高能耗、高污染行業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)落后設(shè)備)。根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))，現(xiàn)就企業(yè)淘汰落后設(shè)備有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題通知如下： 一、關(guān)于企業(yè)處置淘汰的落后設(shè)備及收到財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理 企業(yè)是淘汰落后設(shè)備的直接實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定，采取拆除、爆破、先封存后改造等方式對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行處置，不得將其整體出售或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。 企業(yè)如收到各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付的支持和鼓勵(lì)淘汰落后設(shè)備的有關(guān)款項(xiàng)，應(yīng)按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條的規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。 二、關(guān)于關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)的財(cái)務(wù)處理 (一)淘汰落后設(shè)備導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉的，關(guān)閉企業(yè)的投資者或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的規(guī)定，成立清算組對(duì)關(guān)閉企業(yè)依法組織實(shí)施清算。 (二)清算組應(yīng)當(dāng)核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)，組織實(shí)施淘汰落后設(shè)備的處置方案，組織其他資產(chǎn)的變現(xiàn)，追償各項(xiàng)債權(quán)，處理企業(yè)未了結(jié)業(yè)務(wù)等，確保清算財(cái)產(chǎn)的安全。 (三)清算組應(yīng)當(dāng)妥善安置職工。對(duì)在冊(cè)職工，如果轉(zhuǎn)由集團(tuán)內(nèi)部其他企業(yè)就業(yè)安置，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定變更其勞動(dòng)合同，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作；如果予以遣散，應(yīng)當(dāng)依法解除其勞動(dòng)合同，并按照原勞動(dòng)部印發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；如果移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府確定的繳費(fèi)比例，一次性繳付所需的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 (四)關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)處置損失，作為清算損益處理。拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，應(yīng)當(dāng)在無(wú)擔(dān)保的清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。清算財(cái)產(chǎn)在清償所有債務(wù)后如有剩余，按出資比例或者企業(yè)章程約定的比例，向投資者分配。 (五)關(guān)閉企業(yè)清算終了，清算組應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并提交給投資者，作為投資者核銷(xiāo)股權(quán)投資的依據(jù)。持有關(guān)閉企業(yè)股權(quán)的國(guó)有企業(yè)核銷(xiāo)股權(quán)投資的損失，按照內(nèi)部授權(quán)審批制度審批后，可以依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積和資本公積，不足沖減的，用以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)彌補(bǔ)。 (六)屬于各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)，關(guān)閉及清算所屬企業(yè)的情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。 三、關(guān)于企業(yè)報(bào)廢落后設(shè)備的財(cái)務(wù)處理 (一)企業(yè)淘汰落后設(shè)備后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部制度的規(guī)定，辦理淘汰落后設(shè)備的固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。落后設(shè)備的處置凈損益，作為當(dāng)期損益處理。落后設(shè)備屬于提前報(bào)廢的，不再補(bǔ)提折舊。 (二)企業(yè)以落后設(shè)備向債權(quán)人設(shè)定了擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人協(xié)商解除原擔(dān)保合同，或者以其他資產(chǎn)提供等額擔(dān)保。對(duì)確實(shí)不具備其他可用于擔(dān)保資產(chǎn)的企業(yè)，其股東單位按照內(nèi)部規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審議后，可以依法為企業(yè)提供擔(dān)保。 (三)企業(yè)報(bào)廢落后設(shè)備導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模縮減，需要裁減職工的，應(yīng)當(dāng)按照本通知第二條第(三)款的規(guī)定妥善安置職工，應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，列作當(dāng)期費(fèi)用處理。 四、關(guān)于企業(yè)封存落后設(shè)備的財(cái)務(wù)處理 (一)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)后，通過(guò)研發(fā)或者運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，可以將落后設(shè)備的能源消耗及污染排放降低至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，企業(yè)可以封存相應(yīng)的落后設(shè)備。 (二)企業(yè)封存的落后設(shè)備，不得用于生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓。在封存期間，落后設(shè)備發(fā)生的維護(hù)等費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不得掛賬。 (三)企業(yè)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行更新改造，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，可以重新投入生產(chǎn)使用。更新改造相關(guān)支出，符合資本化條件的，應(yīng)當(dāng)予以資本化處理。 五、其他 (一)企業(yè)淘汰落后設(shè)備，是實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一政策的要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。相關(guān)過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)損失，屬于非正常損失，有關(guān)部門(mén)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以剔除計(jì)算。 (二)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。企業(yè)淘汰落后設(shè)備形成資產(chǎn)損失的納稅扣除，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。 財(cái)政部（章） 二○○七年九月十四日