總工發(fā)［2008］52號 2008年8月11日 第一章 總 則?? 　　第一條　為履行維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)，規(guī)范工會法律援助工作，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》 《中華人民共和國勞動法》、《法律援助條例》和《中國工會章程》，制定本辦法。 　　第二條　工會建立法律援助制度，為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會工作者和工會組織提供無償法律服務(wù)。? 　　工會法律援助是政府法律援助的必要補充。? 　　第三條　工會建立法律援助異地協(xié)作制度，省際、城際間工會組織及其法律援助機構(gòu)可以互相委托，協(xié)助辦理相關(guān)法律援助事項。? 　　第四條　全國總工會法律工作部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國工會法律援助工作。縣級以上地方工會法律工作部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)工會法律援助工作。? 　　工會法律援助工作接受司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。? 　　第五條　對在工會法律援助工作中作出突出貢獻的工會法律援助組織和人員，縣級以上總工會和產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)在工會系統(tǒng)內(nèi)部或會同司法行政等部門予以表彰、獎勵。?? 第二章　機構(gòu)和人員?? 　 第六條　縣級以上地方工會和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會設(shè) 立法律援助機構(gòu)，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。? 　　地方工會可以與司法行政部門協(xié)作成立工會（職工）法律援助工作站，也可以與律師事務(wù)所等機構(gòu)合作，簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。 　　工會設(shè)立法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。? 　　第七條　工會法律援助機構(gòu)可以單獨設(shè)立也可以與困難職工幫扶中心合署辦公，法律援助機構(gòu)負責(zé)人及相關(guān)管理人員由同級工會委派或者聘任。? 　　法律援助工作人員可以從下列人員中聘請：? 　　（一）工會公職律師、專兼職勞動爭議調(diào)解員、勞動保障法律監(jiān)督員等工會法律工作者。 ? （二）法律專家、學(xué)者、律師等社會法律工作者。 第三章　范圍和條件?? 第八條　工會法律援助的范圍：? 　　（一）勞動爭議案件；? 　　（二）因勞動權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件；? 　　（三）工會工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；? 　　（四）工會組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；? 　　（五）工會認為需要提供法律援助的其他事項。? 　　第九條　工會法律援助的形式：? 　　（一）普及法律知識；? 　　（二）提供法律咨詢；? 　　（三）代寫法律文書；? 　　（四）參與協(xié)商、調(diào)解；? 　　（五）仲裁、訴訟代理；? 　　（六）其他法律援助形式。 　　第十條　職工符合下列條件之一的，可以向工會法律援助機構(gòu)申請委托代理法律援助： ?　（一）為保障自身合法權(quán)益需要工會法律援助，且本人及其家庭經(jīng)濟狀況符合當(dāng)?shù)毓峁┓稍慕?jīng)濟困難標準。? 　　（二）未達到工會提供法律援助的經(jīng)濟困難標準，但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴重侵害，需要工會提供法律援助的。農(nóng)民工因請求支付勞動報酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本 辦法規(guī)定的經(jīng)濟困難條件的限制。 第四章　申請和承辦?? 第十一條　職工申請法律援助應(yīng)當(dāng)向勞動合同履行地或者 用人單位所在地的工會法律援助機構(gòu)提出。? 　　工會工作者和工會組織申請工會法律援助應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者用人單位所在地的工會法律援助機構(gòu)提出。 　　第十二條　職工申請工會法律援助機構(gòu)代理勞動爭議仲裁、訴訟等法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提交下列材料：? 　　（一）身份證、工作證或者有關(guān)身份證明；? 　　（二）所在單位工會或者地方工會（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等工會）出具的申請人經(jīng)濟困難狀況的證明；? 　　（三）與法律援助事項相關(guān)的材料；? 　　（四）工會法律援助機構(gòu)認為需要提供的其他材料。? 　　提交書面申請確有困難的，可以口頭申請。工會法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請事項、理由和時間，并經(jīng)本人簽字。 　　第十三條　工會工作者、工會組織申請工會法律援助機構(gòu)參與協(xié)商、調(diào)解，代理仲裁、訴訟等法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并分別提交下列材料：? 　　（一）工會工作者所在單位工會或者工會組織所在地方工會出具的情況證明或說明；? 　　（二）與法律援助事項相關(guān)的材料；? 　　（三）工會法律援助機構(gòu)認為需要提供的其他材料。? 　　第十四條　工會法律援助機構(gòu)自收到申請之日起7日內(nèi)按規(guī)定的條件進行審查。對符合條件的，由工會法律援助機構(gòu)負責(zé)人簽署意見，作出同意提供法律援助的書面決定，指派法律援助承辦人員，并通知申請人。? 　　對申請人提交的證件、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請。? 　　對不符合條件的，作出不予提供法律援助的決定，以口頭或者書面形式通知申請人。? 第十五條　工會法律援助機構(gòu)對法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)即時辦理；復(fù)雜疑難的可以預(yù)約擇時辦理。 第十六條　法律援助承辦人員接受工會法律援助機構(gòu)的管理和監(jiān)督，依法承辦法律援助機構(gòu)指定的援助事項，維護受援人合法權(quán)益。 　　第十七條　法律援助承辦人員在援助事項結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)向工會法律援助機構(gòu)提交結(jié)案報告。? 　　第十八條　法律援助事項結(jié)案后，工會法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向承辦人員支付法律援助辦案補貼。補貼標準由縣級以上地方工會根據(jù)本地實際情況確定。? 　　第十九條　法律援助承辦人員接受指派后，無正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項。 　　第二十條　法律援助承辦人員未按規(guī)定程序批準，不得以工會法律援助機構(gòu)名義承辦案件。? 　　第二十一條　法律援助承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得收取受援人任何財物。? 　　 第五章　資金來源和管理?? 　　第二十二條　工會法律援助工作經(jīng)費主要用于工會法律援助機構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費。縣級以上地方工會應(yīng)當(dāng)將工會法律援助工作經(jīng)費列入本級工會經(jīng)費預(yù)算，并依據(jù)國家和工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理辦法。? 　　第二十三條　對困難職工的法律援助補助資金，從工會困難職工幫扶中心專項資金中列支，管理和使用應(yīng)當(dāng)遵守《困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。? 　　第二十四條　工會法律援助工作經(jīng)費、對困難職工法律援助的補助資金，接受上級和本級工會財務(wù)、經(jīng)審、法律、保障部門的監(jiān)督檢查。?? 　　 第六章 附 則?? 　　第二十五條　各省、自治區(qū)、直轄市總工會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體規(guī)定。? 　　鐵路、金融、民航、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工會可以參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十六條　本辦法由全國總工會負責(zé)解釋。? 　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。?