（組通字〔１９８６〕８號） 　　現(xiàn)將《關(guān)于建國前干部參加革命工作時間問題座談會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年一月二十七日 　　　　　　　關(guān)于建國前干部參加革命工作時間問題座談會紀(jì)要 　　一九八五年八月十九日至二十一日，中央組織部在濟(jì)南召開了關(guān)于建國前干部參加革命工作時間問題座談會，河北、山東、山西、江蘇、安徽、湖北、湖南、廣東、福建等省委組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。會上交流了貫徹落實(shí)《關(guān)于確定建國前干部參加革命工作時間的規(guī)定》（中組發(fā)〔１９８２〕１１號）的情況，討論了今后應(yīng)注意的幾個問題。會議還對按現(xiàn)有文件規(guī)定不能解決的幾個具體問題進(jìn)行了研究，提出了意見。 　　（一）會議認(rèn)為，三年來各級組織、干部部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地貫徹落實(shí)了文件精神，堅持實(shí)事求是的原則，做了大量的工作。按規(guī)定應(yīng)該更改參加革命工作時間的，絕大多數(shù)已更改。總的情況是好的，但當(dāng)前也還存在一些問題。有些地方、有些單位把不應(yīng)當(dāng)往前更改的更改了；應(yīng)當(dāng)改的，由于抓得不緊，調(diào)查研究不夠，長時間拖著未辦。 　　針對上述情況，會議提出了今后應(yīng)注意的幾個問題： 　　１．確定和更改干部的參加革命工作時間，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的，政策性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到老干部的切身利益，關(guān)系到落實(shí)黨的老干部政策。對待這項(xiàng)工作，一定要積極、熱情，實(shí)事求是，做到客觀、公正，合情合理。 　　２．更改干部的參加革命工作時間也是一項(xiàng)很細(xì)致的工作，工作中一定要堅持調(diào)查研究，防止簡單化的工作方法。凡本人提出的申訴，與過去檔案記載不符的，要認(rèn)真分析，認(rèn)真核實(shí)。原則上應(yīng)以本人檔案中歷來填寫的自傳、簡歷和干審結(jié)論作為更改干部參加革命工作時間的主要依據(jù)。特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，本人索取的證明材料，不能作為依據(jù)，抄引他人的回憶錄和傳記，只能供組織參考。 　　３．要堅持原則。對出具假人選證明、偽造歷史的現(xiàn)象，要批評教育，不能迎合遷就。 　　４．要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。基層的審批工作，要按文件規(guī)定，由縣以上的組織人事部門審查，報黨委審批。省以下單位辦的干部學(xué)校，由省里審批；省以上單位辦的干部學(xué)校，以及黨領(lǐng)導(dǎo)秘密外圍組織和進(jìn)步團(tuán)體，報中央組織部審批。 　　（二）與會同志目前尚未解決的幾個具體問題提出了以下意見。 　　１．關(guān)于游擊區(qū)黨員參加革命工作時間問題。大家一致認(rèn)為，抗日戰(zhàn)爭時期游擊區(qū)的黨員，在艱苦的條件下堅持斗爭，一九五三年底以前脫產(chǎn)，一直堅持革命工作的，其參加革命工作時間可從入黨之日起算起。 　　２．關(guān)于相當(dāng)鄉(xiāng)一級行政村中半脫產(chǎn)干部參加革命工作時間問題。按１１號文件規(guī)定，根據(jù)地、解放區(qū)的鄉(xiāng)相當(dāng)鄉(xiāng)一級行政村中，半脫產(chǎn)的鄉(xiāng)（村）長、文書、治安委員、財糧委員、武委會主任（民兵隊長），建國以前直接提拔為脫產(chǎn)干部的，其參加革命工作時間，從擔(dān)任這些半脫產(chǎn)職務(wù)之日起算起。目前，對“相當(dāng)鄉(xiāng)一級行政村”的標(biāo)準(zhǔn)各地掌握不一致。建議由省里統(tǒng)一平衡。（山東省委組織部已經(jīng)這樣做了）。 　　３．關(guān)于革命大學(xué)和短期干部訓(xùn)練班性質(zhì)的干部學(xué)校學(xué)員參加革命工作時間問題。按１１號文件規(guī)定，當(dāng)?shù)亟夥藕箝_辦的革命大學(xué)學(xué)員的參加工作時間不能從入校算起。《關(guān)于建國前我黨開辦的華北人民革命大學(xué)、延安中學(xué)等校學(xué)員參加革命工作時間問題的通知》（組通字〔８３〕）４９號）對此進(jìn)行了修改，確定建國前入革命大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)員，學(xué)習(xí)后即分配干部工作的，其參加革命工作時間可從入校之日起算起，同時也明確了入校是指正式開學(xué)。但有些地主沒有按些規(guī)定辦，因此出現(xiàn)了一些新的矛盾。建議由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市按規(guī)定妥善解決。 　　４．關(guān)于黨的秘密外圍組織和進(jìn)步團(tuán)體成員參加革命工作時間問題。全國性的，或在一省、數(shù)省有較大影響、活動時間較長的黨的秘密外圍組織和進(jìn)步團(tuán)體，其成員參加革命工作時間問題，在《關(guān)于確定黨的秘密外圍組織、進(jìn)步團(tuán)體及三聯(lián)書店成員參加革命工人時間的通知》（組通字〔８３〕３４號）和《關(guān)于我黨在白區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)的部分組織、團(tuán)體成員參加革命工作時間問題的通知》（組通字〔８４〕２２號）中已基本明確。如還有具備同類條件的組織，仍可報批。對建國前夕（一九四八年至一九四九年九月）和抗戰(zhàn)前夕（一九三六年至一九三七年七·七事變）成立的外圍組織應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。目前一些省市報上來的，多是建國前夕一個地區(qū)或一個學(xué)校建立的外圍組織和進(jìn)步團(tuán)體。這類組織活動時間較短、活動范圍較小，可不再批復(fù)。