廣東省國土廳粵國土(建用)字(1990)92號《關于對〈城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉和〈外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法〉的若干問題的請示》及四川省國土局(1990)川國土法字第8號《關于貫徹〈國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉幾個問題的請示》收悉。經研究,現答復如下:
一、土地使用者依出讓方式取得土地使用權,進行開發建設后,原土地登記內容發生變化的,應當依法辦理變更登記手續,更改或換發土地證書。
二、劃撥土地使用權,是指除出讓土地使用權以外的其它方式依法取得的國有土地使用權。以這類方式取得的土地使用權一概適用《條例》第七章的規定,但在依照《條例》規定要求土地使用者補交出讓金時,可以視其取得權利的不同情況具體確定。
三、依照《條例》的規定,各省、自治區、直轄市人民政府應當選擇部分城鎮先行試點。由于這一改革措施的全面推行尚需一個過程,因此,目前在多數地方只能是行政劃撥和出讓兩種方式并存,但在部分經濟發展較快的沿海地區,可以進行出讓方式的全面試點工作。
四、《條例》第十一條明確規定,土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門(出讓方)與土地使用者簽訂。因此,依照《條例》第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同,向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金,當然由作為出讓方的土地管理部門負責收繳。
五、根據國家土地管理局、國家測繪局、國家物價局、財政部聯合下發的〔1990〕國土〔籍〕字第93號《關于土地登記收費及其管理辦法》的規定,土地使用權出讓、轉讓中辦理變更登記的收費標準另行制定。
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