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中國人民解放軍房地產管理條例

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-08 · 8460人看過
(1990年4月20日中華人民共和國  中央軍事委員會發布,自發布之日起施行) 第一章 總則  第一條 為了合理有效管理使用軍隊房地產,保證國防建設的需要,制定本條例。  第二條 本條例所稱房地產,是指由軍隊管理、使用的土地、房屋及附屬設施、設備,以及林木等。  第三條 軍隊房地產是國防設施的重要組成部分,必須統一規劃、統一調配,合理使用,加強管理和維修,保持良好的環境,提高使用效益,以適應軍隊建設的需要。  第四條 軍隊房地產的權屬統歸于軍委、總部。其產權產籍由各級后勤基建營房部門歸口管理,按其用途分別由有關業務部門具體負責使用和管護。  第五條 管理好和使用好軍隊房地產,是軍隊各級領導、管理部門和每個成員的權利和義務。各單位應當經常進行珍惜和愛護軍隊房地產的教育,搞好房地產的使用、管護、開發工作,充分發揮其效益。 第二章 調整與審批  第六條 軍隊房地產應當根據作戰、戰備、訓練、生活和生產的需要,通盤安排,合理調整。軍委、總部有權調整任何單位的房地產(利用外資或與地方合建的房屋除外)。被調整的單位必須服從大局,保質、保量、按時移交所調整的房地產,不得以任何理由和借口拖延時限。  第七條 軍隊平時調整部署和新組建單位所需房地產,應當盡量從現有和空余房地產中調整解決。因情況特殊確需調整部署或新組建單位需要新建營房的,審批時應當從嚴掌握。  第八條 軍隊房地產調整,實行分級審批,嚴格履行手續。軍區、軍兵種、國防科工委等各大單位(以下簡稱各大單位)之間房地產的余缺調整由總部視情下達調整計劃,或者由需要一方商房地產所在大單位后提出申請,報總部審批;各大單位內的房地產余缺調整,團(含)以上單位和各種導彈營的,報總部審批;營(含)以下單位的,由各大單位審批,報總部備案。  第九條 用于軍事設施的房地產,其權屬不得改變,如改變需經國務院、中央軍委批準。  第十條 軍隊下列房地產的轉移變更由總后勤部審批:   (一)不論數量多少,凡軍隊房地產同地方有償轉讓或者無償移交的;   (二)不論數量多少,凡軍隊房地產與地方換建,或者利用軍用土地與地方、港澳臺、華僑、外商合作及合資建房的;   (三)軍隊房地產與地方兌換,換回的房地產數量、質量不相當的;   (四)軍隊房地產用于離退休干部建房的;   (五)整座落營房拆除銷號或零星拆除營房3000平方米(含)以上的;   (六)團(含)以上單位整座落空余營房借給地方的;   (七)有期借給地方土地20畝(含)以上的。  第十一條 軍隊下列房地產的轉移、變更由各大單位審批,報送總后勤部備案:   (一)軍隊房地產與地方兌換,換回的房地產數量、質量相當的;   (二)不足3000平方米零星營房拆除銷號的;   (三)營(含)以下單位整座落空余營房借給地方的;   (四)有期借給地方土地不足20畝的。  第十二條 軍隊房地產的調整和處理,凡涉及到團級(含)以上單位部署的,由總后勤部根據中央軍委或總參謀部的部署調整命令辦理;不涉及到部署的,由總后勤部辦理。  第十三條 軍隊房地產的調整和處理,應當按照國家和軍隊的規定,辦理房產產權和土地地籍登記、變更、移交手續。涉及地方單位的應當辦理公證手續。(相關資料: 裁判文書8篇) 第三章 管理  第十四條 軍隊房地產必須根據國家有關規定,由各使用單位向當地縣以上人民政府辦理登記注冊,領取房屋所有權證和國有土地使用證,并認真負責管理和維護。  第十五條 軍隊營房按編制實行限額住用,依據全軍各類單位人均營房建筑面積綜合控制指標核定需求量,發放營房維修經費和安排缺房新建。  第十六條 軍隊營產實行責任管理,采用行政與經濟手段相結合的辦法,把管理責任落實到單位和個人。當單位和人員變動時,應當及時辦理交接手續,如果交接中出現問題,由交接雙方或者上級單位協商解決,協商不成時,由雙方的共同上級處理。  第十七條 軍隊內部房地產調整實行無償調撥,任何單位不得以任何借口索取補償。但調整給軍內企業化單位的房地產,實行有償轉讓,按固定資產折舊辦法核定金額,一次或逐年償還。  第十八條 軍隊向地方有償轉讓、換建、合建房地產所得經費,總部提取管理基金,其數額和使用管理辦法由總后勤部另行規定。  第十九條 軍隊營區應當逐步創造條件,劃分為軍事行政區和家屬生活區。家屬生活區的房地產隨著住房制度和土地管理制度的改革,采用經濟辦法進行管理,有條件的逐步向社會化過渡。  第二十條 軍隊的營區和廠礦區消防工作,應當貫徹“預防為主,防消結合”的方針,搞好防火宣傳,嚴格消防制度,配備消防器材,定期進行防火安全檢查。對重大火災事故要及時上報,查明原因,嚴肅處理。  第二十一條 軍隊各種營房必須按用途正確使用,未經營房部門批準,不得改變用途或者隨意拆改。   空余房地產應當組織人員看管和維護,對地處偏僻且無保留價值的空余營房,可依照本條例第十條第五項和第十一條第二項規定辦理。  第二十二條 團以上部隊應當按其營房數量組織精干的專業維修隊伍,同時發動群眾開展自修活動,搞好維護保養和計劃輪修,使營房經常處于良好狀態。  第二十三條 軍隊各級營房部門必須建立房地產檔案。總后勤部和各大單位設立圖檔庫(室),其他單位設立圖檔室(柜)。房地產資料正本,按本條例第四條規定的分工,由各大單位有關業務部門分別保管;房地產資料副本由直接使用單位保管。  第二十四條 應當選配經過專業訓練的干部做好軍隊房地產的管理工作,并保持相對穩定,不斷提高其業務素質和管理水平。  第二十五條 軍用土地,有關單位應依法管理好、使用好和保護好,不得隨意丟棄、出租和買賣。軍隊農場、馬場、養殖場等用地不得荒蕪,不得擅自改變耕地用途,確需改變用途的,需報總后勤部審批。  第二十六條 軍用土地有計劃地實行定額管理,依據軍隊建設項目用地定額指標核定需求量,進行用地規劃,審批用地計劃。  第二十七條 軍隊必須認真保護環境,有計劃地開展植樹造林活動,綠化、美化營區,擴大軍用土地的綠化植被面積,防止水土流失。采伐林木時,應當嚴格按照國家和軍隊有關法規執行。 第四章 開發經營  第二十八條 軍隊房地產在保證戰備和部隊住用并保守軍事秘密的前提下,可以對空余房地產依法進行開發經營活動。   凡利用軍隊空余房地產開展經營業務,都必須納入軍隊房地產管理部門歸口管理。  第二十九條 軍隊房地產開發經營的主要方式:   (一)利用空余房屋或者場地租賃;   (二)辦理空余房屋出售;   (三)軍用土地有償轉讓、合作經營;   (四)與地方換建及合資建房;   (五)開辦經濟實體。  第三十條 軍隊房地產開發經營必須嚴格履行報批手續,辦理登記注冊,按規定征收房地產使用費。   房地產開發經營項目的收益分配,按總后勤部有關規定執行。  第三十一條 對房地產承租人必須實行嚴格審查制度,不得租賃給既無法人地位,又無經濟保障的人員和民間組織。  第三十二條 軍事禁區內的房地產,嚴禁經營。其他范圍的房地產對外經營時,如涉及到軍事設施安全保密、影響軍事設施使用效能或防礙軍事活動正常進行的,必須上報總參謀部審批。 第五章 獎懲  第三十三條 對于軍隊房地產管理成績突出的單位和個人,應按照《紀律條令》的規定,給予精神和物質獎勵。  第三十四條 對于違反本條例的分別給予以下處罰:   (一)對于不服從房地產調整的單位,按照被調整房地產的面積數,扣減其年度基建指標和用地計劃,并給予主管負責人適當的行政處分。   (二)對于越權擅自處理軍隊房地產的單位,沒收其全部收入,擅自處理的房地產應全部收回,并給予主管負責人或直接責任者行政處分。   (三)對于因管理不善、失職造成軍隊房地產嚴重損失的,根據情節輕重給予有關人員行政處分、經濟處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。   (四)對于擅自在軍事禁區內開發經營項目或危害軍事設施安全保密、影響軍事設施使用效能、妨礙軍事活動正常進行的責任者,依照國家有關法律追究其法律責任。 第六章 附則  第三十五條 軍隊房地產管理條件的實施細則,由總參謀部、總后勤部制定。  第三十六條 本條例自批準之日起生效,以往有關軍隊房地產的管理規定,與本條例不一致的,均以本條例為準。

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