（組通字［1994］23號） 　　中央決定，在國家行政機關有計劃、有步驟地推行國家公務員制度的同時，各級科學技術協(xié)會機關參照《國家公務員暫行條例》進行管理。現(xiàn)將《科學技術協(xié)會機關參照管理的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　科協(xié)機關參照《國家公務員暫行條例》管理，是科協(xié)機關人事制度改革的一項重要工作。在參照管理工作中，要切實加強領導，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，及時研究和解決實施工作中出現(xiàn)的問題，做好思想政治工作，保證參照管理工作的順利進行。要通過這項工作，逐步建立健全符合科協(xié)性質(zhì)和特點的機關人事管理制度，不斷提高機關工作效能，提高工作人員素質(zhì)，更好地發(fā)揮科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的紐帶和發(fā)展科技事業(yè)的助手作用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1994年8月23日 　　　　科學技術協(xié)會機關參照《國家公務員暫行條例》管理的實施方案 　　為進一步加強科協(xié)機關建設，逐步實現(xiàn)科協(xié)機關人事管理的科學化、制度化，提高機關工作人員素質(zhì)和機關工作效能，根據(jù)《中國科學技術協(xié)會章程》，參照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》（國發(fā)［1993］78號），制定本方案。 　　　　　　　　　　　　　　　一、實施范圍 　　各級科協(xié)機關中除工勤人員以外的工作人員，參照《國家公務員暫行條例》進行管理。 　　各級科協(xié)機關所屬事業(yè)單位，不列入?yún)⒄铡秶夜珓諉T暫行條例》管理的范圍。 　　　　　　　　　　　　　　　二、職務設置 　　科協(xié)機關設置領導職務序列和非領導職務序列。 　　各級科協(xié)機關選任的領導職務，按照《中國科學技術協(xié)會章程》和有關規(guī)定設置。非選任的領導職務序列為：副科長、科長、副處長、處長、副部長、部長、書記處書記。設置其他名稱的領導職務，與上列職務層次相對應。 　　非領導職務序列為：辦事員、干事、副科級干事、正科級干事、副處級干事、正處級干事。 　　科協(xié)機關非領導職務設置的原則、任職條件和實施工作的具體要求，參照《國家公務員制度實施方案》的有關規(guī)定辦理。中國科協(xié)機關原則上不設司局級非領導職務，個別確因工作需要設置的，須經(jīng)中共中央組織部審批；地（市）科協(xié)機關不設正處級干事；縣（市）科協(xié)機關不設正科級干事。非領導職務職數(shù)，在《國家公務員實施方案》規(guī)定的比例限額內(nèi)適當設置。 　　中國科協(xié)機關的非領導職務設置工作，由中國科協(xié)黨組提出意見，經(jīng)中共中央組織部審定后組織實施。地方各級科協(xié)機關的非領導職務設置工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部提出意見，經(jīng)同級黨委審定后組織實施。任命非領導職務，要嚴格任職條件，具體人選按管理權(quán)限報批。 　　　　　　　　　　　　　　　三、人員分級 　　科協(xié)機關工作人員職務與級別的對應關系是： 　　（1）中國科協(xié)主席（黨和國家領導人兼任的除外）：三至四級； 　　（2）中國科協(xié)駐會副主席：四至五級； 　　（3）中國科協(xié)書記處書記：五至七級；（職務工資高定一檔）； 　　（4）中國科協(xié)各部部長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)主席：五至七級； 　　（5）中國科協(xié)各部副部長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)副主席：六至八級； 　　（6）處長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)各部部長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）科協(xié)主席，正處級干事、七至十級； 　　（7）副處長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)各部副部長，地（市、州、直轄市的區(qū)）科協(xié)副主席，副處級干事：八至十一級； 　　（8）科長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）科協(xié)各部部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）科協(xié)主席，正科級干事：九至十二級； 　　（9）副科長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）科協(xié)各部副部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）科協(xié)副主席，副科級干事：九至十三級； 　　（10）干事：九至十四級； 　　（11）辦事員：十至十五級。 　　科協(xié)機關中與上述職務相對應的其他職務，適用上述規(guī)定。 　　省、地、縣科協(xié)主持日常工作的副主席（擔任黨組書記的），可按照主管機關確定的職級對應級別。 　　科協(xié)機關工作人員的級別，按管理權(quán)限，根據(jù)上述規(guī)定的職務與級別的對應關系，按照《機關工作人員工資制度改革方案》（陣發(fā)［1993］79號）和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》（國辦發(fā)［1993］85號）規(guī)定的定級辦法確定。 　　　　　　　　　　　　 四、工資制度及工資套改 　　科協(xié)機關除工勤人員以外的工作人員，實行職務級別工資制。工資套改的具體辦法，按《機關工作人員工資制度改革方案》和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》執(zhí)行。 　　科協(xié)機關工人（包括技術工人和普通工人），分別實行崗位技術等級（職務）工資制和崗位工資制。其工資套改和機關退（離）休人員增加退（離）休費的具體辦法，按上述工資制度改革文件執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　五、招考、選調(diào)與管理 　　科協(xié)機關錄用科級以下（地市以下科協(xié)機關不含科級）工作人員，實行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擇優(yōu)錄用。省（自治區(qū)、直轄市）以上科協(xié)機關錄用工作人員，一般應具有基層工作經(jīng)歷。 　　從科協(xié)所屬企、事業(yè)單位、學會及其他機關和企、事業(yè)單位選調(diào)到各級科協(xié)機關任副處級以上領導職務和非領導職務的人員，要經(jīng)過嚴格考核，必要時還需經(jīng)過考試。 　　招考的具體組織工作，由科協(xié)機關主管部門負責。有關錄用程序及新錄用人員的試用，參照《國家公務員暫行條例》執(zhí)行。 　　招考和選調(diào)科協(xié)機關工作人員，須在核定的編制員額和上級批準的增員指標內(nèi)進行，并按管理權(quán)限和審批程序辦理。 　　科協(xié)機關的某些工作崗位，實行聘任制。 　　科協(xié)機關工作人員的職位分類、考核、獎勵、紀律、職務升降、職務任免、培訓、交流、回避、工資保險福利、辭職辭退、退休和申訴控告等，從科協(xié)機關的實際情況出發(fā)，參照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　六、實施步驟 　　科協(xié)機關參照《國家公務員暫行條例》管理工作，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革，與國家行政機關推行國家公務員制度同步進行。爭取用三年或更多一點時間，從中央機關到地方機關，有計劃、分步驟地實施。 　　地方各級科協(xié)機關的參照管理工作，由各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部會同省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)，按照本方案的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法，經(jīng)同級黨委審定后實施。實施辦法報中共中央組織部備案。 　　已開始機構(gòu)改革的單位，參照《國家公務員暫行條例》管理的工作分三個階段進行： 　　（一）準備階段。組織工作班子；進行科協(xié)機關參照《國家公務員暫行條例》管理重要意義和基本內(nèi)容的宣傳教育，培訓工作骨干；搞好本單位工作人員基本情況的調(diào)查摸底。 　　（二）實施階段。按以下步驟進行： 　　第一，在機構(gòu)改革的基礎上，合理設置職位（包括領導職位和非領導職位），明確各職位的職責和任職條件。 　　第二，在嚴格考核的基礎上，根據(jù)職位職責和任職條件調(diào)整配備人員，按規(guī)定確定級別，實施職級工資制，同時對分流出機關的人員作出妥善安排。 　　第三，按照本方案確定的原則和有關規(guī)定，結(jié)合機關人事管理實際，參照試行《國家公務員暫行條例》各項管理制度及其細則，研究制定符合科協(xié)機關特點的人事管理制度，并組織實施。 　　（三）總結(jié)檢查階段。主要總結(jié)檢查職位設置、領導職務和非領導職務的設置、級別確定和職級工資制的實施情況等。 　　尚未進行機構(gòu)改革的單位，要結(jié)合本單位的實際，積極組織實施《國家公務員暫行條例》中不以機構(gòu)改革為前提條件的各項管理制度；職位設置以及確定非領導職務等工作，要待機構(gòu)改革開始后進行。 　　　　　　　　　　　　 七、實施工作的組織領導 　　科協(xié)機關參照《國家公務員暫行條例》管理的工作，要在各級黨委統(tǒng)一領導下進行。各級黨委組織部要加強指導，各級科協(xié)要積極配合做好工作。具體實施工作，由科協(xié)組織人事部門承辦。 　　本方案由中共中央組織部負責解釋。