?。?995年12月28日　中青聯(lián)發(fā)（1995）45號） 各省、自治區(qū)、直轄市團委、民政廳（局）、科委： 　　近幾年來，一些省、自治區(qū)、直轄市為了健全農(nóng)村科技推廣體系，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，在不同范圍內(nèi)實行了從黨團員青年星火帶頭人中選拔配備村團支部書記并經(jīng)村民選舉兼任村委會科技副主任的作法，普遍取得了較好的成效。鑒于他們的實踐經(jīng)驗，團中央、民政部、國家科委建議在全國范圍內(nèi)推廣這一做法。現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。 　　一、實行“三位一體”配置村團支部書記、村委會科技副主任的重要意義 　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)靠投入、靠政策，最終要靠科技。實行“三位一體”配置，能夠較好地把農(nóng)村基層群眾自治組織的力量、團組織和廣大青年的生力軍作用與青年星火帶頭人的技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合在一起，投入到科教興農(nóng)的偉大實踐當(dāng)中，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在村級斷層的問題，有利于建立起在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村村級科技推廣工作機制。從黨團員青年星火帶頭人中選拔村團支部書記并兼任村科技副主任，還能使優(yōu)秀的農(nóng)村青年較早地走上適當(dāng)?shù)膷徫贿M(jìn)行必要的鍛煉，有利于改善農(nóng)村基層干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)村級后備干部，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略措施。實行“三位一體”配置，還有利于共青團組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村團員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，把團的工作直接納入基層黨政的整體工作中去，納入到科教興農(nóng)的各項具體工作中去，在實踐中培養(yǎng)一代新型的跨世紀(jì)的青年農(nóng)民，確立團組織在村級科技活動中的主體地位，增強農(nóng)村團組織的活力，更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。 　　二、“三位一體”干部的工作職責(zé)和選配條件 　　團支部書記兼任村委會科技副主任的主要工作職責(zé)是：在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級團組織、科技部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村的技術(shù)推廣工作，帶領(lǐng)團員青年在科教興農(nóng)中發(fā)揮生力軍作用。為此，其選配應(yīng)符合以下條件：（1）政治堅定，是黨員或團員；（2）事業(yè)心強，熱愛農(nóng)村科技工作，熱心為群眾服務(wù)，受村民擁護(hù)；（3）年齡在30歲以下，具有初中以上文化程度（特殊情況下可適當(dāng)放寬）；（4）曾獲得縣級以上青年星火帶頭人稱號，具有一定的專業(yè)技能，是當(dāng)?shù)芈氏瓤靠萍贾赂坏膸ь^人；（5）有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 　　三、推進(jìn)“三位一體”配置工作的基本原則 　　從青年星火帶頭人當(dāng)中選配團支部書記并兼任村委會科技副主任的工作是一項政策性很強的工作，必須堅持以下幾項原則： 　　1、依法依章辦事的原則。對選拔出來的合適人選，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和《中國共產(chǎn)主義青年團章程》的規(guī)定，經(jīng)選舉產(chǎn)生。一經(jīng)當(dāng)選，就應(yīng)享受本村同級干部的政治經(jīng)濟待遇。 　　2、因地制宜、積極審慎、逐步推進(jìn)的原則?！叭灰惑w”配置方式在各地如何具體實施，應(yīng)實事求是，方式方法可靈活多樣，不強求一律。要根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?、團支部現(xiàn)有干部的狀況和換屆時間等具體情況，妥善安排。在先行試點的基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗，逐步推開。 　　要注意保持現(xiàn)任干部的相對穩(wěn)定，現(xiàn)任團支部書記基本素質(zhì)較好，只是缺科技知識和技能的，應(yīng)通過加強培訓(xùn)，使其達(dá)到要求。已配備的村委會科技副主任，比現(xiàn)任團支部書記條件更合適的可以讓其兼任團支部書記，責(zé)任團支部書記可改任副書記?，F(xiàn)任村委會成員中沒有可以改任科技副主任和團支部書記合適人選時，只要另有合適的人選，可以通過法律程序補選，實現(xiàn)“三位一體”配置。一時還沒有合適人選的，應(yīng)加強培養(yǎng)，也可以從具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部當(dāng)中選派。 　　3、從青年星火帶頭人中選拔村團支部書記并兼任村委會科技副主任的工作，要與貫徹黨的十四屆四中全會、五中全會精神，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到同時規(guī)劃、同步推進(jìn)。 　　四、切實加強管理和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三位一體”配置在科技興農(nóng)中的應(yīng)有作用 　　1、各級共青團、科技、民政等部門，要切實把實施“三位一體”配置作為實施科教興農(nóng)、加強村級組織建設(shè)的重要措施予以高度重視，列入議程，狠抓落實。各部門之間要建立工作聯(lián)系制度，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證這項工作的健康發(fā)展。 　　2、要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要，切實加強按“三體一體”配置的干部的崗位培訓(xùn)工作，促進(jìn)他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。有關(guān)部門可以依托現(xiàn)有農(nóng)村高中、農(nóng)廣校、農(nóng)民中專、團校等設(shè)施，建立起場所、師資、教材等條件相對完備的培訓(xùn)基地，采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場以會代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方法，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)鍵技術(shù)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，努力提高培訓(xùn)的實用性和針對性，力爭使他們每年都能接受10天以上的培訓(xùn)。 　　3、要切實加強對他們的使用管理工作。縣、鄉(xiāng)兩級共青團、科技等部門每年都應(yīng)給他們下達(dá)明確具體的技術(shù)實驗、示范、推廣任務(wù)，幫助他們落實必要的物質(zhì)技術(shù)條件，以較好地發(fā)揮他們在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣上的整體功能。要結(jié)合當(dāng)?shù)卮寮壐刹康目己霜剳娃k法，制定出適合“三位一體”配置干部工作特點的考評獎懲標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核和表彰獎勵。對因年齡等因素不適宜繼續(xù)擔(dān)任團支部書記或科技副主任職務(wù)的，要及早培養(yǎng)接替人員，及時調(diào)整充實，逐步探索出一套較為完善的管理運行機制。