（組通字〔1996〕44號） 　　1996年3月19日，中央政治局常委會議專題研究維護新疆穩定的工作。會議之后，中央以中發〔1996〕7號文件下發了《中央政治局常委會關于維護新疆穩定的會議紀要》。文件提出，為了維護新疆的穩定，要建立一支立場堅定、政治可靠的高素質干部隊伍。為此，一方面要加強對當地干部的培養和教育；另一方面還要根據新疆的工作需要，“采取切實措施，培養和調配一大批熱愛新疆，能夠堅持黨的基本路線和基本方針，正確執行黨的民族政策和宗教政策的漢族干部去新疆工作。”為了做好為新疆選派干部工作，現就有關事項通知如下： 　　一、選派干部的任務。　根據《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，未來5年和15年，國家將加快對中西部地區的開發，新疆將成為全國新的經濟增長點。根據新疆的工作需要，“九五”期間，需從內地選派2000至2500名左右黨政領導骨干和專業技術骨干到新疆工作。為了逐步積累經驗，今年先從內地選派200名干部進疆工作；后4年再視情況確定選派任務。請各有關省（市）和部委按本通知所附《1996年為新疆五地州選派黨政領導干部和專業技術骨干計劃表》和《1996年為新疆區直部分廳（局）級單位選派縣（處）級以上干部計劃表》分配的任務，在12月底以前落實人選，并將其干部任免呈報表和表現材料以及工資表分別報送中央組織部干部調配局和人事部流動調配司，同時抄送新疆區黨委組織部和政府人事廳。 　　今后為新疆選派干部，由新疆區黨委組織部和區政府人事廳提出計劃，經自治區黨委和政府審核，報中央組織部和人事部批準后，下達給有關省（市）和部委進行選派。 　　二、選派干部的條件。　選派進疆的干部要立場堅定，政治可靠，能堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和方針、政策；有較強的革命事業心，吃苦耐勞，勇于奉獻；能正確地執行黨的民族政策和宗教政策，堅決維護祖國統一和民族團結；有勝任本職工作的能力，身體健康。縣處級以下干部年齡一般應在45歲以下，縣處級（含縣處級）以上干部年齡一般應在50歲以下，專業技術干部年齡一般應在55歲以下。為了加強后備干部培養工作，各單位可有計劃地選派一定數量的后備干部到新疆工作，使他們在艱苦條件下經受鍛煉和考驗。 　　根據新疆對內地選派的各級、各類干部的要求，各有關省（市）和部委原則上要選派相應職務的干部進疆工作。對少數比較優秀、需提拔任職的，要嚴格把關，在內地辦理任職手續后，再派到新疆工作。 　　三、選派干部的方法。　對南疆的阿克蘇、克孜勒蘇、喀什、和田等四地州和北疆的伊犁州所需的領導骨干和專業技術人才，由內地一兩個省市負責一個地州。具體辦法是：江西省負責克孜勒蘇州、天津市和山東省負責喀什地區、北京市和浙江省負責和田地區、上海市和河南省負責阿克蘇地區、江蘇省負責伊犁州。對新疆其它地州市需要的領導骨干和專業技術人才，由內地其它省區負責選派；新疆自治區各直屬單位需要的干部，由中央和國家機關有關部委負責選派。 　　選派到新疆工作的干部，在新疆工作時間為：黨政干部5年；專業技術人員不少于3年。工作期滿后，由新疆自治區組織人事部門按照哪里來回哪里去的原則，安排他們回內地，由內地派出省市和部委的組織人事部門按照干部在新疆所擔任的職務和表現情況，妥善安排工作。對在新疆表現優秀的，可提拔使用。凡是自然延長在新疆工作時間或要求長期留在新疆工作的干部，應予以大力提倡和鼓勵。 　　新疆自治區有關部門和地區要關心進疆工作的干部，積極為他們創造必備的工作和生活條件。 　　四、進疆干部的培訓。　各有關省市選派進疆的干部，由有關省市組織人事部門負責進行培訓；中央、國家機關有關部委選派進疆的干部，由中央組織部和人事部統一組織培訓。培訓時，要認真組織進疆干部學習中央關于維護新疆穩定的文件精神，領會中央對新疆工作的方針、政策和措施。同時，還要進行黨的民族、宗教政策教育，新疆社會、經濟、歷史、地理以及民俗教育，使進疆干部對新疆有一個初步的了解和認識，為進疆后開展工作打下良好的基礎。 　　培訓后，省市的進疆干部，由派出省市的組織人事部門負責送行；中央、國家機關有關部委的進疆干部，由中央組織部和人事部負責送行。請各有關單位務必于明年2月20日前將這批干部全部送進新疆。凡是向同一地州選派干部的兩個省市，進疆時間要協商一致。為便于做好接待工作，請新疆自治區組織人事部門在明年1月31日前將負責接待的負責人姓名和聯系電話電傳給中央組織部和人事部以及有關省市的組織人事部門。 　　五、進疆干部的管理。　選派進疆的干部要轉組織關系和行政關系，不轉戶口和工資關系。進疆后實行雙重管理，以新疆地方黨委管理為主。對進疆干部的年度考核工作，由新疆自治區按照干部管理權限進行，考核結果抄送有關省市和部委的組織人事部門；在疆工作期滿后，由派出省市和部委的組織人事部門會同新疆自治區組織人事部門共同考核，考核結果作為使用干部的重要依據；進疆干部在疆工作期間需提拔任職的，新疆自治區組織人事部門要按照干部管理權限，征得派出省市和部委同意后，再辦理任職手續。 　　六、進疆干部的待遇。　選派進疆工作的干部，由派出單位發放工資，并和派出單位同類同級干部一樣享受住房等各項福利待遇。他們在新疆工作期間，享受所在地區同類人員的地區津貼。休假和探親，按國家有關規定執行，可合并使用，一年一次，往返路費由派出單位承擔。醫療費的報銷辦法是：凡在新疆治療的，由新疆所在單位報銷；在內地治療的，由派出單位承擔。 　　為了鼓勵干部在新疆安心工作，各有關省市和部委要盡可能地解決進疆干部的實際困難，以解除他們的后顧之憂。對進疆工作的干部，給予適當的生活補助是必要的，但不能過分強調物質鼓勵的作用。在解決好進疆干部生活待遇問題的同時，要大力提倡無私奉獻的精神。 　　七、加強對選派干部工作的領導。　本年度內為新疆選派干部的數量雖然不多，但任務較重。許多省市和部委不僅承擔著為新疆選派干部的任務，而且還承擔著為西藏選派干部的任務，工作難度較大。因此，各級黨委和人民政府一定要高度重視為新疆選派干部工作，要大力宣傳做好這項工作的重要意義，要充分利用孔繁森、陳金水等優秀人物的先進事跡，教育和鼓勵干部，獻身新疆建設事業。同時，要嚴肅組織紀律，凡經組織確定選派進疆的干部，無正當理由拒不服從組織決定的，或進疆后擅自返回，經教育不改的，要給予必要的紀律處分。 　　做好為新疆選派干部工作，建設一支立場堅定、政治可靠的高素質干部隊伍，不僅是新疆各級黨委和人民政府的一項重要任務，也是內地各級組織人事部門的一項義不容辭的責任。各級組織人事部門要在各級黨委和人民政府的領導下，明確一位負責同志分管這項工作，狠抓落實，督促有關單位，切實做好為新疆選派干部工作，為進一步加強新疆的干部隊伍建設，維護新疆的穩定，實現黨中央、國務院關于加快中西部地區開發，逐步縮小地區之間發展差距的戰略目標，提供強有力的組織保證。 　　附：《1996年為新疆五地州選派黨政領導干部和專業技術骨干計劃表》（ 　　　　略） 　　　　《1996年為新疆區直部分廳（局）級單位選派縣處級以上干部計劃表 　　　　》（略）