第一章 總則
第二章 組織機構(gòu)和干部配備
第三章 工作職責(zé)和權(quán)限
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)全民所有制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和深化改革的要求,加強企業(yè)黨的建設(shè),加強和改進企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作(以下簡稱紀(jì)檢工作),充分發(fā)揮企業(yè)中黨的紀(jì)律檢查組織的作用,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)黨的紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想是:遵循黨在社會主義初級階段的基本路線,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持從嚴(yán)治黨,圍繞黨的中心任務(wù)搞好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè),保證企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的社會主義方向。
第三條 企業(yè)黨的紀(jì)檢工作的基本任務(wù)是:維護黨的章程和其他重要的規(guī)章制度,協(xié)助企業(yè)黨的委員會整頓黨風(fēng),檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行情況。
第四條 企業(yè)黨的紀(jì)律檢查委員會(以下簡稱企業(yè)紀(jì)委)是黨在企業(yè)的黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督組織,是企業(yè)黨的紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),依據(jù)黨章賦予的權(quán)力,履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育”的職能。
第五條 企業(yè)紀(jì)委受同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。上級紀(jì)委對企業(yè)紀(jì)委的工作應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)紀(jì)委要認真執(zhí)行同級黨委和上級紀(jì)委的決定、決議,經(jīng)常主動地請示、報告工作。
第六條 企業(yè)黨委要加強對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo),定期討論研究紀(jì)檢工作。企業(yè)廠長(經(jīng)理)要積極支持紀(jì)檢工作。企業(yè)紀(jì)委要主動接受企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo),支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),并履行對企業(yè)同級黨委和所屬黨組織及黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能。企業(yè)中的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督。
第七條 地方黨委、紀(jì)委要重視和加強對本地區(qū)企業(yè)黨的紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),支持企業(yè)紀(jì)委開展工作。中央直屬(省屬)企業(yè)的主管部門的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),對黨的關(guān)系在地方的所屬企業(yè)黨的紀(jì)檢工作要加強指導(dǎo),并主動與地方黨委、紀(jì)委協(xié)調(diào)和配合。黨的關(guān)系在地方的中央直屬(省屬)企業(yè)紀(jì)委要主動接受地方黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 組織機構(gòu)和干部配備
第八條 設(shè)黨委的企業(yè)一般應(yīng)設(shè)紀(jì)委;經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)不設(shè)紀(jì)委的小型企業(yè),黨委應(yīng)設(shè)專職紀(jì)檢委員;設(shè)黨總支的企業(yè)(包括黨委下屬的總支單位,下同),在黨總支內(nèi)設(shè)專職或兼職紀(jì)檢委員;設(shè)黨支部的企業(yè)(包括黨委或黨總支下屬的支部單位,下同),在黨支部內(nèi)設(shè)紀(jì)檢委員。
第九條 企業(yè)紀(jì)委由黨員代表大會或黨員大會與企業(yè)黨委同時選舉產(chǎn)生,向企業(yè)黨員代表大會或黨員大會負責(zé)并報告工作,每屆任期與企業(yè)黨委相同。企業(yè)紀(jì)委換屆時,紀(jì)委組成人員候選人應(yīng)在征求上級紀(jì)委的意見后,報上級黨委審批。企業(yè)紀(jì)委實行委員會制,黨委設(shè)常委的企業(yè),紀(jì)委也可設(shè)常委。紀(jì)委設(shè)書記一人、副書記一至二人。企業(yè)紀(jì)委書記應(yīng)是黨委常委,黨委不設(shè)常委的應(yīng)是黨委委員。
第十條 企業(yè)紀(jì)委應(yīng)按精干、高效、有利于工作的原則設(shè)置辦事機構(gòu),配備相應(yīng)的工作人員。
大中型企業(yè)紀(jì)委應(yīng)設(shè)辦事機構(gòu),配備與工作量相適應(yīng)的專職從事黨的紀(jì)律檢查工作的干部(以下簡稱紀(jì)檢干部)。不設(shè)辦事機構(gòu)的紀(jì)委應(yīng)配專職紀(jì)檢干部。對在同一地區(qū)或同一系統(tǒng)的若干小型企業(yè),也可以由主管上級紀(jì)委派出紀(jì)律檢查員,專職協(xié)辦這些小型企業(yè)的黨的紀(jì)檢工作。
企業(yè)紀(jì)委的專職人員,應(yīng)按本企業(yè)政工干部15-20%的比例配備。
第十一條 從事企業(yè)黨的紀(jì)檢工作的干部應(yīng)具備的基本條件是:堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策;堅持原則,實事求是,秉公執(zhí)紀(jì),作風(fēng)正派,聯(lián)系群眾;熟悉黨務(wù)工作,有一定理論、政策水平和專業(yè)知識;接受黨的紀(jì)檢工作。
第十二條 企業(yè)紀(jì)委書記一般應(yīng)專職,配備同級黨政副職級干部。紀(jì)委副書記應(yīng)配備企業(yè)中層正職級的干部,紀(jì)委常委、專職委員及下設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)配備企業(yè)中層正職或副職級干部。企業(yè)紀(jì)委可根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的中層副職級的紀(jì)律檢查員,檢查員職務(wù)是實職,與其他同級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職級相同。
第十三條 要保持企業(yè)黨的紀(jì)檢干部的相對穩(wěn)定。企業(yè)紀(jì)委書記、副書記、常委、專職委員在任期內(nèi)的任免和調(diào)動,須征求上級紀(jì)委的意見后,再按干部任免程序辦理手續(xù)。企業(yè)紀(jì)委其他干部的任免、調(diào)動和獎懲,應(yīng)征得所在紀(jì)委同意。
根據(jù)《中共中央關(guān)于實行黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的決定》,有條件的地區(qū)或部門的黨的紀(jì)檢機關(guān),可在本地區(qū)或本系統(tǒng)企業(yè)之間,對紀(jì)檢干部進行橫向或縱向的交流。
第十四條 企業(yè)黨委應(yīng)根據(jù)紀(jì)委的定員職數(shù),選拔、任用和調(diào)配優(yōu)秀干部充實加強紀(jì)檢機構(gòu)。企業(yè)行政要為企業(yè)紀(jì)委提供必要的工作經(jīng)費、辦公條件;對紀(jì)檢干部的工資、職稱、獎金、福利等待遇,應(yīng)與本企業(yè)其他黨務(wù)、行政管理干部同等對待。
第十五條 企業(yè)紀(jì)委對工作成績顯著的紀(jì)檢干部,應(yīng)予表彰、獎勵;對違犯黨紀(jì)的紀(jì)檢干部,要嚴(yán)肅處理,對不適宜做紀(jì)檢工作的要及時調(diào)離。
要切實保證企業(yè)紀(jì)檢干部正常履行職責(zé)。紀(jì)檢干部因履行職責(zé)而受到指責(zé)、威脅、誣陷或打擊報復(fù)等不公正對待時,有向上級機關(guān)要求保護的權(quán)利;企業(yè)黨委和上級紀(jì)委應(yīng)及時查明情況,嚴(yán)肅處理,確保紀(jì)檢干部的正當(dāng)權(quán)益。
第三章 工作職責(zé)和權(quán)限
第十六條 企業(yè)紀(jì)委的主要職責(zé)是:
1.檢查本企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議及遵守黨章和其他各項規(guī)章制度的情況,實施黨章和有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督,支持、保護和促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康順利進行。
2.檢查、處理本企業(yè)黨組織和黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違犯黨紀(jì)的案件,并按職權(quán)范圍決定或改變對黨員的處分;
3.對本企業(yè)的黨風(fēng)狀況進行調(diào)查分析,及時提出加強黨風(fēng)建設(shè)的建議,抵制和糾正各種損害黨和國家利益的不正之風(fēng),協(xié)助黨委制定黨風(fēng)和廉政建設(shè)規(guī)劃,參加黨員、黨員干部的評議考核和本企業(yè)的黨風(fēng)黨紀(jì)檢查工作,督促、檢查黨風(fēng)責(zé)任制和廉政措施的落實;
4.會同黨委有關(guān)部門,結(jié)合企業(yè)紀(jì)檢工作實際,采取多種形式,對本企業(yè)黨組織和黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強黨組織和黨員在發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟中拒腐蝕防演變的能力;
5.受理本企業(yè)黨組織、黨員和群眾在黨的紀(jì)律和黨風(fēng)方面的檢舉、控告、申訴及建議、反映等;
6.保護本企業(yè)黨員按黨章規(guī)定享有的權(quán)利和其他合法權(quán)益,支持黨組織和黨員同違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)進行斗爭;
7.領(lǐng)導(dǎo)下級紀(jì)委的工作,指導(dǎo)下級黨組織的專職和兼職紀(jì)檢委員開展工作;對本企業(yè)紀(jì)檢干部進行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干部素質(zhì);
8.承辦上級紀(jì)委和企業(yè)黨委交辦的黨風(fēng)黨紀(jì)工作事項。
第十七條 企業(yè)紀(jì)委有行使黨章和上級黨組織規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)力。企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作的對象是企業(yè)各級黨組織和全體黨員,監(jiān)督的重點是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定,企業(yè)紀(jì)委書記或主持日常工作的副書記應(yīng)參加或列席企業(yè)黨組織和行政方面的有關(guān)會議和活動。
企業(yè)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營及其他活動中,有違犯黨紀(jì)、損害黨和國家利益的行為,應(yīng)認真調(diào)查,對屬于一般性錯誤的,要向本人提出批評,促其改正;對問題嚴(yán)重的,要及時向同級黨委和上級紀(jì)委報告,必要時也可直接向上級紀(jì)委報告。
企業(yè)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)問題不如實報告、不認真查處,是失職行為,嚴(yán)重者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十八條 企業(yè)紀(jì)委有權(quán)根據(jù)黨內(nèi)案件檢查、審理工作的有關(guān)規(guī)定,按照黨員干部管理權(quán)限對本企業(yè)黨員違紀(jì)問題進行了解核實或立案檢查,并按處分黨員干部的批準(zhǔn)權(quán)限和程序決定或改變對黨員的黨紀(jì)處分。
企業(yè)紀(jì)委在作出批準(zhǔn)對違紀(jì)黨員的處分決定時,如與同級黨委的意見不一致,應(yīng)向上級紀(jì)委報告,請上級紀(jì)委或黨委審定。
地方黨委、紀(jì)委在討論、決定對黨的關(guān)系在地方的中央、省屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)處分時,應(yīng)征求主管部門黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的意見。
第十九條 企業(yè)紀(jì)委有權(quán)對本企業(yè)黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和黨風(fēng)黨紀(jì)狀況進行經(jīng)常性的調(diào)查研究和考核,及時向企業(yè)黨委提出建議和意見,并向上級紀(jì)委和黨委報告。企業(yè)紀(jì)委應(yīng)加強與組織、人事部門在選拔任用干部工作上的聯(lián)系與配合,紀(jì)委對黨員干部有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)的情況,應(yīng)及時向組織、人事部門通報;組織、人事部門在選拔、任用干部時,對有違紀(jì)違法行為正在被查處或群眾有強烈反映尚未調(diào)查的黨員干部,在按照干部管理權(quán)限辦理任職報批手續(xù)之前,應(yīng)向紀(jì)委了解情況,征求紀(jì)委的意見。
第二十條 企業(yè)紀(jì)委有權(quán)根據(jù)《黨章》、《準(zhǔn)則》和中共中央、中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,制定或協(xié)助企業(yè)黨委制定執(zhí)行黨紀(jì)、反對腐敗、清正廉潔、糾正不正之風(fēng)等方面的制度和規(guī)定,并監(jiān)督實施。
第二十一條 企業(yè)紀(jì)委在工作中,應(yīng)注意加強與本企業(yè)有關(guān)部門的聯(lián)系,熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)方面的知識和政策規(guī)定;應(yīng)經(jīng)常深入實際調(diào)查研究,了解新情況,研究新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索、改進企業(yè)黨的紀(jì)檢工作。
第二十二條 企業(yè)黨總支(含黨支部,下同)紀(jì)律檢查委員(含專、兼職委員,下同)的主要職責(zé)和權(quán)限是:
1.對黨員和黨總支成員在黨紀(jì)方面實行監(jiān)督;
2.協(xié)助上級紀(jì)委和黨總支檢查處理或復(fù)查本黨總支內(nèi)黨員違犯紀(jì)律的案件,協(xié)助黨總支對受黨紀(jì)處分的黨員進行考察教育;
3.在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下抓好黨風(fēng)工作,落實黨風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)常了解并及時向黨總支和上級紀(jì)委反映本單位黨員遵紀(jì)守法及黨風(fēng)方面的情況,提請黨總支討論研究本單位黨風(fēng)黨紀(jì)方面的情況和問題;
4.受理對本黨總支黨員的檢舉、控告和黨員的申訴,并及時向黨總支和上級紀(jì)委反映。
5.參加同級黨組織和行政方面的有關(guān)會議和活動,參加上級紀(jì)委召開的會議,接受紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.在黨總支和企業(yè)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,對黨員進行黨紀(jì)教育,組織黨員及時學(xué)習(xí)中共中央、中央紀(jì)委及上級黨委、紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)、黨紀(jì)工作的指示、決定和規(guī)定。
第四章 附則
第二十三條 本規(guī)定原則上適用于其他全民所有制企業(yè)。事業(yè)單位和集體所有制各類企業(yè)可參照執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市紀(jì)委以及中央國家機關(guān)各部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)負責(zé)本規(guī)定的貫徹、實施和監(jiān)督、檢查,也可根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,制定執(zhí)行本規(guī)定的實施細則并報中央紀(jì)委備案。
第二十四條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會負責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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