第一章　總　則

　　第二章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度

　　第三章　統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

　　第四章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第六章　附　則

　　一九八七年一月十九日國務(wù)院批準(zhǔn)

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　《統(tǒng)計(jì)法》所指的統(tǒng)計(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)。其主要內(nèi)容包括：人口和勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)；國民財(cái)富統(tǒng)計(jì)；農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)統(tǒng)計(jì)；工業(yè)統(tǒng)計(jì)；地質(zhì)普查和勘探業(yè)統(tǒng)計(jì)；建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)；交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)統(tǒng)計(jì)；商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)業(yè)統(tǒng)計(jì)；房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)；衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)統(tǒng)計(jì)；教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視事業(yè)統(tǒng)計(jì)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)統(tǒng)計(jì)；金融、保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；財(cái)政和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)；物價(jià)統(tǒng)計(jì)；國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)；固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)；人民生活統(tǒng)計(jì)；政治、法律和民政統(tǒng)計(jì)等。

　　第三條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)各種個(gè)體經(jīng)營戶以及各種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織，在中國境內(nèi)的外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，港澳和臺(tái)灣同胞、華僑在中國境內(nèi)舉辦的獨(dú)資、合資或合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，我國在港澳地區(qū)及國外舉辦的獨(dú)資、合資或者合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織，都必須依照統(tǒng)計(jì)法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民，有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。

　　第四條　國家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立健全國家統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)。國務(wù)院各主管部門根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　第五條　各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員必須建立統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，建立考核制度和獎(jiǎng)懲制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。同時(shí)，依法獨(dú)立行使以下職權(quán)：一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)——調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會(huì)議，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和憑證。被調(diào)查單位、人員必須提供真實(shí)資料和情況，不得拒報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)；二、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)——將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況加以整理、分析，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。任何單位、個(gè)人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計(jì)報(bào)告，不得篡改統(tǒng)計(jì)資料；三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)——根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查國家政策和計(jì)劃的實(shí)施，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績，檢查和揭露存在的問題，檢查虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，提出改進(jìn)工作的建議。有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員反映、揭露的問題和提出的建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，作出答復(fù)。

　　第六條　地方各級(jí)人民政府、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地方、本部門、本單位的需要，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：一、領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)；二、吸收和組織統(tǒng)計(jì)人員參與討論有關(guān)政策和計(jì)劃、研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題的會(huì)議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)和監(jiān)督作用；三、根據(jù)國家統(tǒng)一部署，組織實(shí)施重大的國情國力普查；四、按照規(guī)定審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，切實(shí)解決經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的人員和經(jīng)費(fèi)。

　　第七條　國家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的合法職權(quán)，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作斗爭。

　　第二章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和主管部門按以下三類情況分別建立統(tǒng)計(jì)制度，制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，按規(guī)定經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。一、國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括由國家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)擬訂的和由國家統(tǒng)計(jì)局與國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂的調(diào)查項(xiàng)目。國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃中，新的、重大的調(diào)查項(xiàng)目，由國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)國務(wù)院審批；經(jīng)常性的、一般性的調(diào)查項(xiàng)目，國務(wù)院授權(quán)國家統(tǒng)計(jì)局審批。各地方、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案實(shí)施。國家一般每十年進(jìn)行一次重大國情國力（人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)行業(yè)等）普查。在兩次普查中間進(jìn)行一次人口狀況的簡易普查。二、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指各部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，由主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織本部門各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)擬訂。其中調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由本部門領(lǐng)導(dǎo)人審批，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)外的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，其中重要的，報(bào)國務(wù)院或者同級(jí)地方人民政府審批。各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的劃分辦法，由國家統(tǒng)計(jì)局商同國務(wù)院各主管部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。三、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指地方人民政府所需要的地方性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案的報(bào)批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。

　　第九條　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查相重復(fù)、矛盾。國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分工，由國家統(tǒng)計(jì)局同國務(wù)院各主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)局具體商定。

　　第十條　各級(jí)人民政府的綜合協(xié)調(diào)部門所需的統(tǒng)計(jì)資料，一般應(yīng)當(dāng)從同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和主管部門搜集；如果確實(shí)需要直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案，依照《統(tǒng)計(jì)法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，經(jīng)審批后實(shí)施。

　　第十一條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指某一時(shí)期為某一調(diào)查目的而組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。每一調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃必須列明：項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，必須同時(shí)制定每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案包括：一、供調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說明書；二、供整理上報(bào)用的統(tǒng)計(jì)綜合表及說明書；三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員和經(jīng)費(fèi)及其來源。

　　第十二條　各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回修改或者不予批準(zhǔn)。在制訂和審查統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹以下原則：一、在已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查；二、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查或者行政登記可滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；一次性調(diào)查即可滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)；按年統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)；按季統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)；月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)必須從嚴(yán)控制；三、頒發(fā)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須先行試點(diǎn)或者征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見，進(jìn)行可行性論證，保證切實(shí)可行，注重調(diào)查效益；四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。

　　第十三條　按規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)名稱、表號(hào)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)名稱及其批準(zhǔn)文號(hào)。被調(diào)查的單位、人員，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、無償?shù)匕凑{(diào)查方案填報(bào)。未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)字為主的調(diào)查提綱）是非法報(bào)表，任何單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)，各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。

　　第十四條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等，未經(jīng)制定該統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人，不得修改。

　　第三章　統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

　　第十五條　各地方、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核蓋章。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供的統(tǒng)計(jì)資料，由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料不得修改；如果認(rèn)為統(tǒng)計(jì)資料不實(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員提供的統(tǒng)計(jì)資料如果上報(bào)期限已到，可先行上報(bào)并加說明，核實(shí)后確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)訂正。

　　第十六條　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等如需要使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須依照《統(tǒng)計(jì)法》第十二條規(guī)定，以各該統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

　　第十七條　各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可以公開的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù)。符合國家有關(guān)規(guī)定，在《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計(jì)信息咨詢，實(shí)行有償服務(wù)，具體辦法由國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國家物價(jià)局制定。

　　第十八條　各地方、各部門、各單位必須貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)資料保密管理辦法》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理。

　　第十九條　各地方、各部門、各單位必須建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度，按照國家檔案局有關(guān)規(guī)定妥善保管、調(diào)用和移交。

　　第四章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　　第二十條　國家統(tǒng)計(jì)局的職責(zé)是：一、依照國家法律、政策和計(jì)劃，制定統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章，制訂統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)工作，檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；二、健全國民經(jīng)濟(jì)核算制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，審定部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；三、在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查，組織協(xié)調(diào)全國城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查；四、根據(jù)國家決定政策、制定計(jì)劃、進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；五、審查國務(wù)院各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，管理國務(wù)院各部門頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；六、檢查、審定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；七、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)；八、組織指導(dǎo)全國統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究、統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)書刊出版工作；九、開展統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的國際交流。

　　第二十一條　縣級(jí)（含縣和市轄區(qū)）以上的地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：一、完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；二、制訂本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計(jì)工作，檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；三、根據(jù)本地區(qū)決定政策、制定計(jì)劃、進(jìn)行管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；四、審查本地區(qū)各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，管理本地區(qū)各部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；五、按照規(guī)定，檢查、審定、管理、公布、出版本地區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)資料，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計(jì)局定期發(fā)布本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)；市、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，按同級(jí)人民政府決定，發(fā)表統(tǒng)計(jì)公報(bào)；六、統(tǒng)一管理本地區(qū)城市和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查隊(duì)；七、組織指導(dǎo)本地區(qū)各部門、各單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作，對(duì)本地區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　第二十二條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能，其職責(zé)是：一、完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；二、按照規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料；三、組織指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度和統(tǒng)計(jì)檔案制度，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。各省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣人民政府根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定以及統(tǒng)計(jì)工作的需要設(shè)置鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的行政村的統(tǒng)計(jì)工作，由村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)，他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二十三條　各級(jí)人民政府主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計(jì)的職能，其職責(zé)是：一、組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)（包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等機(jī)構(gòu)）的統(tǒng)計(jì)工作，并共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；二、制訂本部門的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化規(guī)劃和本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案，組織指導(dǎo)本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)；三、按照規(guī)定，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送和提供本部門的基本統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同計(jì)劃和其它有關(guān)職能機(jī)構(gòu)對(duì)本部門執(zhí)行政策、計(jì)劃的情況，經(jīng)營管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；四、管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；五、會(huì)同本部門的人事教育機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)；進(jìn)行本部門統(tǒng)計(jì)人員的考核與獎(jiǎng)勵(lì)；加強(qiáng)本部門統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究工作。各級(jí)人民政府主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，本著精簡、效能的原則，按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各主管部門根據(jù)工作任務(wù)的需要，可以在不突破編制的原則下設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)檢查員。統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的職責(zé)是：一、定期深入檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施情況，揭發(fā)、檢舉或者處理違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為；二、對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位，提出處罰意見，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；三、對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第三十條規(guī)定的人員或者集體，提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán)力。統(tǒng)計(jì)檢查員由各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者各主管部門委任，并發(fā)給《統(tǒng)計(jì)檢查員證書》。《統(tǒng)計(jì)檢查員證書》由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制。統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按期據(jù)實(shí)答復(fù)；拒絕答復(fù)的，以拒報(bào)論處。

　　第二十五條　企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計(jì)的職能，其職責(zé)是：一、組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，并共同完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，制定、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度，貫徹并檢查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施；二、按照規(guī)定，向主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)本單位計(jì)劃的執(zhí)行情況、經(jīng)營管理的效益，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；三、管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本統(tǒng)計(jì)資料；四、會(huì)同有關(guān)職能機(jī)構(gòu)完善計(jì)量、檢測(cè)制度，健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度。企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的指導(dǎo)。中小型企業(yè)事業(yè)組織不單設(shè)統(tǒng)計(jì)人員的，可以指定有關(guān)人員專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

　　第二十六條　統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，是指代表本部門或者本單位履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定職責(zé)的行政責(zé)任人員。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)由具備相當(dāng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)條件的人員擔(dān)任統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

　　第二十七條　各地方、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和工作需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)。

　　第二十八條　具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見。對(duì)其中具有中級(jí)以上專業(yè)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征求上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。

　　第二十九條　各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)新增加和補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)人員一般應(yīng)當(dāng)在大學(xué)本科、專科和中專畢業(yè)生中選調(diào)；如需從高中畢業(yè)生中招收，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄用。現(xiàn)有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的，由主管的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)，進(jìn)行考試或者考核，并將結(jié)果報(bào)人事部門；對(duì)不合格者應(yīng)當(dāng)降職使用或者調(diào)離專業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，應(yīng)當(dāng)有能夠擔(dān)當(dāng)規(guī)定職責(zé)的人員接管，并須辦清交接手續(xù)。

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第三十條　各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對(duì)有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)人員或者集體，定期評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)：一、在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法等方面，有重要貢獻(xiàn)的；二、在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績的；三、在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面有所創(chuàng)新，取得重要成績的；四、在運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面，有顯著效果的；五、在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)水平方面，做出重要貢獻(xiàn)的；六、堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為作不懈斗爭，表現(xiàn)突出的。獎(jiǎng)勵(lì)分為：通令嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、晉級(jí)、升職、授予榮譽(yù)稱號(hào)，并可以發(fā)給獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金按國家或者企業(yè)事業(yè)組織規(guī)定在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中開支。

　　第三十一條　凡有下列行為之一、情節(jié)較重但尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)分別情況由主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或者直接責(zé)任人員，給予行政處分：一、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；二、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；三、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；四、侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員行使《統(tǒng)計(jì)法》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職權(quán)的；五、違反《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，自行編制發(fā)布統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；六、違反《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，未經(jīng)核定和批準(zhǔn)，自行公布統(tǒng)計(jì)資料的；七、違反《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)保密規(guī)定的。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除。個(gè)體經(jīng)營戶有上列一、二、三項(xiàng)違法行為之一、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由工商行政管理部門給予暫停營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。

　　第三十二條　當(dāng)事人對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第三十一條所受行政處分不服的，可向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。

　　第三十三條　對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十四條　本實(shí)施細(xì)則由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。