今年，經國務院批準，我委分別與國家體委、衛生部發布了《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》（以下簡稱兩個《條例》）。兩個《條例》是我國學校體育衛生工作的基本法規，是指導學校體育衛生工作的重要依據。今后一個時期，學校體育衛生工作的中心任務就是抓好兩個《條例》的貫徹落實。而廣大農村地區如何貫徹落實兩個《條例》則是首要任務之一。農村教育綜合改革實驗縣是進行各項綜合改革實驗的基地，為在我國農村貫徹落實兩個《條例》積累經驗，特就農村教育綜合改革實驗縣如何貫徹兩個《條例》、加強學校體育衛生工作提出如下意見：

　　一、健全機構、加強領導

　　1.要充分發揮縣政府對學校體育衛生工作的領導和協調作用。成立以主管縣長為組長，教育、體育、衛生等部門領導參加的學校體育衛生工作領導小組，加強對該項工作的領導，協調各部門間的關系，為該項工作的開展解決實際問題。

　　2.縣教育行政部門要設立體育衛生管理機構，或配備專職干部。鄉（鎮）文教辦要設專職或兼職干部分管學校體育衛生工作。

　　3.縣、鄉中小學要成立以主管校長為組長，教務、總務部門及體育教師、校醫參加的學校體育衛生工作領導小組，負責學校體育衛生工作；規模較小的學校由校長負責管理體育衛生工作。

　　二、加強規劃

　　1.要把學校體育衛生工作納入本縣（鄉）教育綜合改革和發展的總體規劃，進行通盤考慮，促進同步發展。

　　2.各縣要根據本地實際情況制定學校體育衛生工作的5年發展規劃，鄉要制定3年發展規劃；縣、鄉兩級政府及教育部門和學校每年據此制定年度工作計劃。

　　3.要結合當地實際情況，制定貫徹兩個《條例》的實施辦法。

　　三、強化管理

　　1.要把體育衛生工作作為綜合評價學校教育工作質量的重要內容之一，納入督導評估內容。

　　2.制定校長任期目標管理協議及實施九年義務教育責任書時，必須有具體的體育和衛生工作方面的內容。

　　3.要根據兩個《條例》的要求，制定具體的學校體育衛生工作檢查標準；評選先進學校或單位必須納入體育、衛生工作的內容。

　　四、堅持分類指導

　　1.體育課教學與課外體育活動

　　所有的學校必須按國家教委頒發的中、小學教學計劃開設體育課，同時，每周安排兩次以上課外體育活動，每天安排課間操。

　　縣屬中、小學的體育教學，必須嚴格執行體育教學大綱，建立課堂常規，完善教學文件，嚴密組織教法，提高教學質量。

　　鄉屬中、小學和村完小基本執行體育教學大綱，適當擴大選 用教材的比例和范圍，上課有教案，建立課堂常規并逐步提高教學質量。

　　其他學校可從實際出發，在符合體育教學大綱指導思想的前提下，編寫和選用鄉土教材，并逐步使教學正規化。

　　2.課余體育訓練和競賽

　　縣重點中、小學要積極開展課余體育訓練，盡可能成立1—2項本校傳統體育項目的代表隊，提高學生運動技術水平；其他學校可根據條件開展課余體育訓練工作。

　　縣、鄉一般每年舉行一次、各學校每年舉行1—2次以田徑項目為主的全縣（鄉、校）性運動會。

　　3.學校衛生工作

　　各級中學及鄉中心小學以上學校要把健康教育納入教學計劃，根據當地實際情況選用或編寫相應教材和教學資料，采取開課、講座、團隊活動、紅十字活動等形式，向全體學生開展健康教育，每學期用于健康教育的時間不得少于5—10學時；其它學校也應積極創造條件，因地制宜地開展健康教育活動。

　　學校要建立各種衛生制度，培養和督促學生養成良好的個人衛生行為和習慣，保持良好的公共環境衛生和學生宿舍衛生。

　　中學及中心小學以上學校要建立體格檢查制度，保證學生每1—2年進行一次體格的檢查，并對體檢資料進行整理分析，提出相應的改進措施。

　　學校要為學生提供符合衛生標準的飲用水（或要求學生自備開水）；中學及鄉中心小學以上學校要為學生提供洗手設施；寄宿制學校要為學生提供洗漱、洗澡等衛生設施。

　　新建、改建、擴建教室中的采光照明、黑板及新購置的課桌椅要符合國家衛生標準；原有教室中的采光照明、黑板、課桌椅要有計劃地改善，逐步達到國家標準。

　　因地制宜地開展近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養不良、貧血、脊柱彎曲等常見疾病的預防、矯治以及傳染病的預防和管理工作。

　　五、建立一支數量足夠、質量合格、相對穩定的體育師資和衛生保健人員隊伍

　　縣、鄉所屬中、小學要按《條例》規定，配齊專職體育教師，其他各校配齊相對固定的兼職體育教師。

　　各中等師范學校應當根據需要，有計劃地開辦體育班，或通過增加體育課時、開設體育選修課等辦法使部分中師學生畢業后能擔任專職或兼職小學體育教師。

　　要通過選拔代培、函授學習、脫產進修、短期培訓、巡回輔導等多種形式提高體育教師、尤其是兼職體育教師的思想和業務素質。

　　要建立健全教研網絡，提高體育教師的教學能力。縣教研室要配備得力的專職體育教研員，負責開展全縣體育教學研究，提高全縣體育教師的業務素質；各鄉、鎮成立體育教研中心，配備若干名脫產或半脫產教師，定期開展各種形式的教研活動和巡回輔導活動，幫助提高兼職體育教師的教學能力。

　　鄉中心小學以上學校要建立衛生室，其中600名學生以上的學校要配備專職校醫，不足600名學生的學校要配備固定的兼職保健教師。村小要設保健箱，有人分管學校衛生工作。

　　要有計劃的通過各種形式對校醫或保健教師進行業務培訓，保證每個校醫（或保健教師）每年接受培訓的時間在40學時以上。每年組織校醫（或保健教師）進行1—2次業務或工作經驗交流流動。

　　六、努力改善體育衛生工作條件

　　縣、鄉（鎮）人民政府在安排年度學校教育經費時，應當安排一定數額的體育衛生經費；縣、鄉（鎮）教育行政部門和學校應把體育衛生經費列為專項經費，保證用于學校體育衛生工作。

　　縣體育部門在經費上應當盡可能對學校體育工作給予支持。

　　縣、鄉（鎮）、村各級政府和組織要鼓勵全社會關于并捐資支持學校體育衛生工作。

　　各學校要按照國家或地方頒布的中小學體育器材設施、衛生室器械與設備配備標準的要求，配備相應的器材、器械和設備，并充分發揮其使用效率。

　　繼續發揚艱苦奮斗的精神，大力提倡自力更生，就地取材，自制體育器材，修建運動場地。自制體育器材設施要堅固耐用，安全可靠。

　　學校應當制定體育場地、器材、設備的管理維修制度，并由專人負責管理。

　　任何單位或個人不得侵占、破壞學校體育場地、器材、設備，違者要追究責任，并予以處理。