今年，經(jīng)國務院批準，我委分別與國家體委、衛(wèi)生部發(fā)布了《學校體育工作條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》（以下簡稱兩個《條例》）。兩個《條例》是我國學校體育衛(wèi)生工作的基本法規(guī)，是指導學校體育衛(wèi)生工作的重要依據(jù)。今后一個時期，學校體育衛(wèi)生工作的中心任務就是抓好兩個《條例》的貫徹落實。而廣大農(nóng)村地區(qū)如何貫徹落實兩個《條例》則是首要任務之一。農(nóng)村教育綜合改革實驗縣是進行各項綜合改革實驗的基地，為在我國農(nóng)村貫徹落實兩個《條例》積累經(jīng)驗，特就農(nóng)村教育綜合改革實驗縣如何貫徹兩個《條例》、加強學校體育衛(wèi)生工作提出如下意見：

　　一、健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導

　　1.要充分發(fā)揮縣政府對學校體育衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。成立以主管縣長為組長，教育、體育、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導參加的學校體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，加強對該項工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，為該項工作的開展解決實際問題。

　　2.縣教育行政部門要設(shè)立體育衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備專職干部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文教辦要設(shè)專職或兼職干部分管學校體育衛(wèi)生工作。

　　3.縣、鄉(xiāng)中小學要成立以主管校長為組長，教務、總務部門及體育教師、校醫(yī)參加的學校體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組，負責學校體育衛(wèi)生工作；規(guī)模較小的學校由校長負責管理體育衛(wèi)生工作。

　　二、加強規(guī)劃

　　1.要把學校體育衛(wèi)生工作納入本縣（鄉(xiāng)）教育綜合改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，進行通盤考慮，促進同步發(fā)展。

　　2.各縣要根據(jù)本地實際情況制定學校體育衛(wèi)生工作的5年發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)要制定3年發(fā)展規(guī)劃；縣、鄉(xiāng)兩級政府及教育部門和學校每年據(jù)此制定年度工作計劃。

　　3.要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定貫徹兩個《條例》的實施辦法。

　　三、強化管理

　　1.要把體育衛(wèi)生工作作為綜合評價學校教育工作質(zhì)量的重要內(nèi)容之一，納入督導評估內(nèi)容。

　　2.制定校長任期目標管理協(xié)議及實施九年義務教育責任書時，必須有具體的體育和衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容。

　　3.要根據(jù)兩個《條例》的要求，制定具體的學校體育衛(wèi)生工作檢查標準；評選先進學校或單位必須納入體育、衛(wèi)生工作的內(nèi)容。

　　四、堅持分類指導

　　1.體育課教學與課外體育活動

　　所有的學校必須按國家教委頒發(fā)的中、小學教學計劃開設(shè)體育課，同時，每周安排兩次以上課外體育活動，每天安排課間操。

　　縣屬中、小學的體育教學，必須嚴格執(zhí)行體育教學大綱，建立課堂常規(guī)，完善教學文件，嚴密組織教法，提高教學質(zhì)量。

　　鄉(xiāng)屬中、小學和村完小基本執(zhí)行體育教學大綱，適當擴大選 用教材的比例和范圍，上課有教案，建立課堂常規(guī)并逐步提高教學質(zhì)量。

　　其他學校可從實際出發(fā)，在符合體育教學大綱指導思想的前提下，編寫和選用鄉(xiāng)土教材，并逐步使教學正規(guī)化。

　　2.課余體育訓練和競賽

　　縣重點中、小學要積極開展課余體育訓練，盡可能成立1—2項本校傳統(tǒng)體育項目的代表隊，提高學生運動技術(shù)水平；其他學校可根據(jù)條件開展課余體育訓練工作。

　　縣、鄉(xiāng)一般每年舉行一次、各學校每年舉行1—2次以田徑項目為主的全縣（鄉(xiāng)、校）性運動會。

　　3.學校衛(wèi)生工作

　　各級中學及鄉(xiāng)中心小學以上學校要把健康教育納入教學計劃，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選用或編寫相應教材和教學資料，采取開課、講座、團隊活動、紅十字活動等形式，向全體學生開展健康教育，每學期用于健康教育的時間不得少于5—10學時；其它學校也應積極創(chuàng)造條件，因地制宜地開展健康教育活動。

　　學校要建立各種衛(wèi)生制度，培養(yǎng)和督促學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生行為和習慣，保持良好的公共環(huán)境衛(wèi)生和學生宿舍衛(wèi)生。

　　中學及中心小學以上學校要建立體格檢查制度，保證學生每1—2年進行一次體格的檢查，并對體檢資料進行整理分析，提出相應的改進措施。

　　學校要為學生提供符合衛(wèi)生標準的飲用水（或要求學生自備開水）；中學及鄉(xiāng)中心小學以上學校要為學生提供洗手設(shè)施；寄宿制學校要為學生提供洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。

　　新建、改建、擴建教室中的采光照明、黑板及新購置的課桌椅要符合國家衛(wèi)生標準；原有教室中的采光照明、黑板、課桌椅要有計劃地改善，逐步達到國家標準。

　　因地制宜地開展近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲等常見疾病的預防、矯治以及傳染病的預防和管理工作。

　　五、建立一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、相對穩(wěn)定的體育師資和衛(wèi)生保健人員隊伍

　　縣、鄉(xiāng)所屬中、小學要按《條例》規(guī)定，配齊專職體育教師，其他各校配齊相對固定的兼職體育教師。

　　各中等師范學校應當根據(jù)需要，有計劃地開辦體育班，或通過增加體育課時、開設(shè)體育選修課等辦法使部分中師學生畢業(yè)后能擔任專職或兼職小學體育教師。

　　要通過選拔代培、函授學習、脫產(chǎn)進修、短期培訓、巡回輔導等多種形式提高體育教師、尤其是兼職體育教師的思想和業(yè)務素質(zhì)。

　　要建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，提高體育教師的教學能力。縣教研室要配備得力的專職體育教研員，負責開展全縣體育教學研究，提高全縣體育教師的業(yè)務素質(zhì)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立體育教研中心，配備若干名脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)教師，定期開展各種形式的教研活動和巡回輔導活動，幫助提高兼職體育教師的教學能力。

　　鄉(xiāng)中心小學以上學校要建立衛(wèi)生室，其中600名學生以上的學校要配備專職校醫(yī)，不足600名學生的學校要配備固定的兼職保健教師。村小要設(shè)保健箱，有人分管學校衛(wèi)生工作。

　　要有計劃的通過各種形式對校醫(yī)或保健教師進行業(yè)務培訓，保證每個校醫(yī)（或保健教師）每年接受培訓的時間在40學時以上。每年組織校醫(yī)（或保健教師）進行1—2次業(yè)務或工作經(jīng)驗交流流動。

　　六、努力改善體育衛(wèi)生工作條件

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在安排年度學校教育經(jīng)費時，應當安排一定數(shù)額的體育衛(wèi)生經(jīng)費；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育行政部門和學校應把體育衛(wèi)生經(jīng)費列為專項經(jīng)費，保證用于學校體育衛(wèi)生工作。

　　縣體育部門在經(jīng)費上應當盡可能對學校體育工作給予支持。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級政府和組織要鼓勵全社會關(guān)于并捐資支持學校體育衛(wèi)生工作。

　　各學校要按照國家或地方頒布的中小學體育器材設(shè)施、衛(wèi)生室器械與設(shè)備配備標準的要求，配備相應的器材、器械和設(shè)備，并充分發(fā)揮其使用效率。

　　繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，大力提倡自力更生，就地取材，自制體育器材，修建運動場地。自制體育器材設(shè)施要堅固耐用，安全可靠。

　　學校應當制定體育場地、器材、設(shè)備的管理維修制度，并由專人負責管理。

　　任何單位或個人不得侵占、破壞學校體育場地、器材、設(shè)備，違者要追究責任，并予以處理。