第一條 根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)第二十五條的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 《暫行規(guī)定》第二條所稱“國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員”是指中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任行政職務(wù)的人員。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)的退(離)休人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的工勤人員以及受行政機(jī)關(guān)委托、聘任從事公務(wù)的人員適用《暫行規(guī)定》。
第三條 《暫行規(guī)定》第二條所稱“利用職務(wù)上的便利”包括:
1、利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)限;
2、利用本人現(xiàn)任或者曾任職務(wù)地位形成的便利條件。
第四條 《暫行規(guī)定》第二條在適用時(shí),依照下列規(guī)定處理:
1、適用降級(jí)處分,對(duì)職務(wù)工資為現(xiàn)任最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,可給予其他種類處分;
2、適用降職處分,對(duì)無職可降的,可以給予降級(jí)處分;
3、適用撤職處分,對(duì)無職可撤的,可以給予降級(jí)處分;
4、受國(guó)家行政機(jī)關(guān)委托、聘任的人員無法適用行政處分時(shí),可以給予免職、解聘的處理。
第五條 根據(jù)《暫行規(guī)定》第三條,國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員因貪污、挪用公款、賄賂罪被判處刑罰,以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的,依照下列規(guī)定給予行政處分:
1、被判處有期徒刑的,除緩刑的外,一律予以開除;
2、被判處刑罰宣告緩刑的,其職務(wù)自然撤銷;對(duì)在緩刑期間表現(xiàn)不好的,予以開除;
3、被判處拘役的,其職務(wù)自然撤銷;拘役(含拘役緩刑)期滿后,除經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)收回的外,予以開除;
4、被單獨(dú)判處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的,給予撤職至開除處分。
第六條 《暫行規(guī)定》所稱“其他情節(jié)”包括:
1、《暫行規(guī)定》第十一、十二條規(guī)定的從重、從輕、減輕和免予處分的情節(jié);
2、貪污、挪用公款、賄賂行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果等情節(jié)。
第七條 根據(jù)《暫行規(guī)定》第四條、第十一條第一項(xiàng),對(duì)共同貪污的主要責(zé)任者按照貪污的總數(shù)額給予行政處分;對(duì)次要責(zé)任者按照個(gè)人所得數(shù)額及其在實(shí)施貪污中所起的作用給予行政處分。
第八條 《暫行規(guī)定》第四條所稱“多次貪污,未經(jīng)處理的”是指兩次以上(含兩次)的貪污行為,既沒有受過刑事處罰,也沒有受過政紀(jì)處分或者其它紀(jì)律處分的。
第九條 《暫行規(guī)定》第五條所稱“禮物”包括物品、禮金、禮券和其他以低價(jià)付款的物品。
第十條 根據(jù)《暫行規(guī)定》第六條,對(duì)挪用公款尚未構(gòu)成犯罪的,依照下列數(shù)額及本《細(xì)則》第六條規(guī)定的“其他情節(jié)”給予行政處分:
1、數(shù)額在五千元以上,超過三個(gè)月,但在被發(fā)現(xiàn)前已全部歸還本息的,給予撤職至開除處分;
2、數(shù)額在三千元以上,不滿五千元,超過三個(gè)月未還的或者歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予記大過至撤職處分;
3、數(shù)額不滿三千元,超過三個(gè)月未還或者歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,給予記過至降級(jí)處分;
4、挪用公款歸個(gè)人使用未超過三個(gè)月的,給予記大過以下處分;數(shù)額在五千元以上的,給予記大過至撤職處分。
挪用公物歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)或者被發(fā)現(xiàn)后不退還的,依照《暫行規(guī)定》第四條的規(guī)定給予行政處分。
挪用公物歸個(gè)人使用的,參照挪用公款給予行政處分。
第十一條 根據(jù)《暫行規(guī)定》第九條,國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員為謀取不正當(dāng)利益,行賄或者介紹賄賂尚未構(gòu)成犯罪的,依照下列數(shù)額及本《細(xì)則》第六條規(guī)定的“其他情節(jié)”給予行政處分:
1、因行賄或者介紹賄賂致使國(guó)家利益遭受較大損失的,給予撤職至開除處分;
2、數(shù)額在一千元以上的,給予降級(jí)至撤職處分;
3、數(shù)額在五百元以上,不滿一千元的,給予記大過至降級(jí)處分;
4、數(shù)額不滿五百元的,給予警告至記大過處分。
第十二條 《暫行規(guī)定》第九條、第十一條所稱“較大損失”是指有下列危害結(jié)果之一的:
1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的;
2、造成不良政治影響,有損國(guó)家的信譽(yù)、形象和威望的。
第十三條 《暫行規(guī)定》第十一條所稱“從重處分”是指在規(guī)定的處分幅度內(nèi)適用較重或者最重的處分。
第十四條 《暫行規(guī)定》第十二條所稱“從輕”、“減輕”、“免予處分”分別是指:
1、“從輕”處分是指在規(guī)定的處分幅度內(nèi)適用較輕或者最輕的處分;
2、“減輕”處分是指在規(guī)定的處分幅度以下給予處分;
3、“免予處分”是指具有違紀(jì)事實(shí),但同時(shí)又有《暫行規(guī)定》規(guī)定的免予處分情節(jié)的,可以免予處分。
第十五條 《暫行規(guī)定》第十一條第二項(xiàng)所稱“屢犯不改的”,是指曾因貪污、挪用公款、賄賂行為受過政紀(jì)、法紀(jì)處理或者其它紀(jì)律處分又犯的。
第十六條 《暫行規(guī)定》第十二條第一項(xiàng)所稱“數(shù)額較小、情節(jié)明顯輕微的”是指:
1、數(shù)額在100元以下的;
2、手段一般,未對(duì)社會(huì)造成較大危害或者嚴(yán)重后果的。
第十七條 《暫行規(guī)定》第十二條第二項(xiàng)所稱“主動(dòng)交待”,是指貪污,挪用公款、賄賂事實(shí)被發(fā)現(xiàn)以前或者發(fā)現(xiàn)以后尚未立案審查,自動(dòng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、本人所在單位或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)如實(shí)交代的。
第十八條 《暫行規(guī)定》所稱“違法所得”或者“其他違法所得”,是指利用貪污、挪用、賄賂的贓款贓物從事營(yíng)利活動(dòng),非法活動(dòng)所獲得的財(cái)物、利息。
第十九條 《暫行規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定的應(yīng)給予行政處分的數(shù)額起點(diǎn),是指本人的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,又不能說明其合法來源,差額部分在2000元以上的。
第二十條 《暫行規(guī)定》第十三條第二款所稱“數(shù)額不大”,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在境外的存款額折合人民幣不滿5000元的。
第二十一條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查處的貪污、挪用公款、賄賂案件,對(duì)其贓款贓物及其他違法所得,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以追繳、沒收。追繳、沒收的憑證,由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門制發(fā)。
第二十二條 《暫行規(guī)定》第十五條第二款所稱“依法不應(yīng)退回原單位的”,是指依照財(cái)政部《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定不應(yīng)退回原單位的。
第二十三條 《暫行規(guī)定》第十六條所稱“包庇貪污、賄賂行為”包括:
1、隱瞞、掩飾他人貪污、賄賂事實(shí);
2、出具假證或者毀滅證據(jù)的;
3、窩藏、轉(zhuǎn)移贓款、贓物的;
4、擅自減輕或者免除有貪污、賄賂行為人員的處分;
5、為有貪污、賄賂行為人員通風(fēng)、報(bào)信的;
6、其他包庇行為的。
第二十四條 對(duì)包庇貪污、賄賂行為的責(zé)任人應(yīng)給予警告至撤職處分;情節(jié)或者后果嚴(yán)重的,給予撤職至開除處分。
對(duì)利用職權(quán)阻撓案件調(diào)查的,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)建議其主管機(jī)關(guān)暫停其職務(wù)。
第二十五條 對(duì)檢舉、揭發(fā)貪污、挪用公款、賄賂行為的有功人員的獎(jiǎng)勵(lì),其資金來源、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限參照財(cái)政部《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 查處貪污、挪用公款、賄賂案件,應(yīng)當(dāng)從立案之日起六個(gè)月以內(nèi)結(jié)案,因特殊原因需要延長(zhǎng)辦案期限的,至遲不得超過一年。
對(duì)本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的案件,不能如期結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由。
第二十七條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查處案件的行政處分權(quán)限和程序,依照《監(jiān)察部、人事部關(guān)于在懲戒工作中分工協(xié)作問題的通知》和《監(jiān)察部關(guān)于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)直接行使行政處分權(quán)程序問題的通知》的規(guī)定辦理。
第二十八條 《暫行規(guī)定》第十九條所稱“被審查對(duì)象”包括:
1、實(shí)施貪污、挪用公款、賄賂行為的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員;
2、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍以外,與國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員共同實(shí)施貪污、挪用公款、賄賂行為的其他人員。
第二十九條 被審查對(duì)象有下列情形之一,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可以建議其主管機(jī)關(guān)暫停其職務(wù):
1、有毀滅證據(jù)或者轉(zhuǎn)移贓款贓物行為或者重大嫌疑的;
2、利用職權(quán)阻撓、干擾、破壞案件調(diào)查的;
3、打擊、報(bào)復(fù)檢舉人、證人或者辦案人員的;
4、其他干擾案件調(diào)查處理需要暫停職務(wù)的。
建議暫停被審查對(duì)象的職務(wù)應(yīng)以監(jiān)察建議(書面)的形式提出,并具附暫停職務(wù)的理由、依據(jù)和期限。暫停職務(wù)的期限一般不得超過辦案期限。
第三十條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)查核銀行存款和通知銀行暫停支付的程序,依照中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部關(guān)于查核、暫停支付國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員與貪污賄賂有關(guān)的個(gè)人存款的規(guī)定辦理。
第三十一條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)暫予扣留與貪污、挪用公款、賄賂有關(guān)的財(cái)物時(shí),須出示暫予扣留憑證,并具附暫予扣留的理由、依據(jù)和期限。扣留憑證由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門制發(fā)。暫予扣留期限不得超過辦案期限。
第三十二條 對(duì)暫予扣留的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)容易腐爛變質(zhì)或者其他無法保管的,可以根據(jù)具體情況,經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),先委托商業(yè)部門變賣,待結(jié)案后一并處理。對(duì)暫予扣留的財(cái)物,不得私分、變相私分或者挪用、調(diào)換和損壞;
第三十三條 《暫行規(guī)定》第十九條第三、四項(xiàng)所稱“縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)”是指:
1、監(jiān)察部;
2、省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局);
3、省轄市、自治州、行政公署監(jiān)察局;
4、縣(市)、自治縣、市轄區(qū)監(jiān)察局。
第三十四條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被處分人員的申訴或者復(fù)核(復(fù)議)請(qǐng)求,不能在三個(gè)月以內(nèi)作出處理的,除應(yīng)當(dāng)將原因通知本人外,至遲不得超過六個(gè)月。
第三十五條 《暫行規(guī)定》第二十二條所稱“原處分機(jī)關(guān)”是指作出處分決定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)(包括行政監(jiān)察機(jī)關(guān))。
第三十六條 《暫行規(guī)定》第二十二條所稱“原處分決定不適當(dāng)”是指:
1、定性不當(dāng)?shù)模?/p>
2、量紀(jì)畸輕畸重的;
3、程序違法的。
第三十七條 《暫行規(guī)定》第二十二條所稱原處分決定“錯(cuò)誤的”,是指原處分決定所依據(jù)的主要事實(shí)不存在或者嚴(yán)重失實(shí)的。
第三十八條 《暫行規(guī)定》第二十二條所稱“建議原處分機(jī)關(guān)作出變更處分的決定”,是指可以對(duì)警告直至開除的處分提出變更的建議。
第三十九條 《暫行規(guī)定》第二十二條所稱“直接作出變更處分的決定”,是指對(duì)撤職以下的處分可以直接作出變更決定。
第四十條 對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的變更原處分的建議或者決定,作出原處分決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)將執(zhí)行情況通報(bào)給行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第四十一條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的貪污、挪用公款、賄賂案件,經(jīng)調(diào)查處理,認(rèn)為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依照刑事訴訟法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)案件管轄的規(guī)定,將有關(guān)材料和監(jiān)察建議送達(dá)相應(yīng)的檢察機(jī)關(guān);對(duì)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定立案?jìng)刹?/a>的,應(yīng)將有關(guān)案件證明材料移送檢察機(jī)關(guān)。
第四十二條 《暫行規(guī)定》第二十四條所稱“企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)人員”包括:
1、由國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接委任(委派)的企業(yè)、事業(yè)單位(包括中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè))中的領(lǐng)導(dǎo)人員;
2、實(shí)行選舉、招聘、租賃、承包等制度的企業(yè)、事業(yè)單位中經(jīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)任職的領(lǐng)導(dǎo)人員。
第四十三條 在《暫行規(guī)定》發(fā)布施行以前已立案調(diào)查、尚未作出處理的貪污、挪用公款、賄賂案件,參照《暫行規(guī)定》處理;在《暫行規(guī)定》發(fā)布施行以后立案調(diào)查的,依照《暫行規(guī)定》處理。
第四十四條 本細(xì)則所稱以上、以下、以內(nèi)均包括本數(shù)。
第四十五條 本細(xì)則由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十六條 本細(xì)則與《暫行規(guī)定》同時(shí)施行。
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1993-12-29中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要
1991-04-09全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于對(duì)礦山企業(yè)審批和發(fā)證程序問題的答復(fù)
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2010-11-26國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知
2010-02-15中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則(2010修訂)
2010-01-09國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見
2010-01-21