林計發(fā)〔2008〕187號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)救災(zāi)資金物資管理使用暫行辦法》的通知 四川、陜西、甘肅省林業(yè)廳，四川臥龍、甘肅白水江、陜西佛坪國家級自然保護區(qū)管理局： 　　為規(guī)范林業(yè)救災(zāi)資金物資管理使用，加強災(zāi)后重建資金管理，根據(jù)國務(wù)院、中央紀委、財政部及有關(guān)部門救災(zāi)資金物資管理使用方面的規(guī)定和要求，我局制定了《林業(yè)救災(zāi)資金物資管理使用暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：林業(yè)救災(zāi)資金物資管理使用暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年九月九日 附件： 林業(yè)救災(zāi)資金物資管理使用暫行辦法 第一條　為規(guī)范林業(yè)救災(zāi)資金物資管理使用，根據(jù)國務(wù)院、中央紀委、財政部及有關(guān)部門救災(zāi)資金物資管理使用的規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱救災(zāi)資金物資是指中央及地方各級財政部門、上級主管部門撥入的用于救災(zāi)及災(zāi)后重建的財政資金、部門自籌資金及社會各界捐贈的款項以及上級和其他部門調(diào)撥和社會各界捐贈的物資。 第三條　接收救災(zāi)資金物資的單位(以下簡稱接收單位)應(yīng)成立或指定專門機構(gòu)負責(zé)救災(zāi)資金物資管理工作，負責(zé)救災(zāi)資金物資的籌集接收、使用發(fā)放、登記核算和檔案管理，確保救災(zāi)資金物資的合理、有效使用。 第四條　接收救災(zāi)資金物資必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責(zé)、賬款相符、賬目清楚。接收捐贈款物的單位需向捐贈人出具財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。 第五條　接收單位根據(jù)撥付和捐贈資金指定的用途，將救災(zāi)資金及時撥付受災(zāi)地區(qū)并嚴格按指定用途使用。在捐贈資金物資過于集中的情況下，接受單位經(jīng)捐贈人書面同意后，按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用。未指定用途的救災(zāi)資金由接受單位根據(jù)實際情況統(tǒng)籌使用。 第六條 嚴禁滯留、截留、挪用救災(zāi)資金物資，接收單位應(yīng)當及時發(fā)放救災(zāi)物資用于災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活。同時，可根據(jù)實際情況，制定本單位緊急情況下救災(zāi)資金物資管理發(fā)放使用細則。 第七條 接收單位在組織救災(zāi)物資接收、采購、保管、運輸、發(fā)放過程中不得提取管理費用，發(fā)生的管理費用可向同級財政部門或者上級主管部門申請安排。 第八條 對涉及災(zāi)民緊急救治、安置、防疫和臨時性救助的采購活動可作為緊急采購項目，在保證采購貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，由采購單位自行以合理的價格向一個或多個供應(yīng)商直接購買。緊急采購活動完成后，其采購項目的品種、數(shù)量、單價、金額等應(yīng)報上級主管部門備案，并在財政部門指定的政府采購信息披露媒體或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。緊急采購項目的采購應(yīng)當由兩名以上采購人員組織實施。采購人員及供應(yīng)商必須在發(fā)票等購買憑據(jù)上背書簽字。 其他非緊急貨物、工程和服務(wù)采購行為，應(yīng)當按照政府采購法和招投標法的有關(guān)規(guī)定組織實施。 第九條 災(zāi)后重建的建設(shè)項目，在符合重建規(guī)劃的條件下，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制。 第十條 接收單位應(yīng)當定期向社會和單位職工公開公示救災(zāi)資金物資使用情況，做到公開、公平、公正，嚴禁隱瞞救災(zāi)資金物資接收及管理使用信息。 第十一條 接收單位應(yīng)當指定專人按時編制報送救災(zāi)資金物資執(zhí)行情況月報表，全面準確反映月度新增救災(zāi)資金物資的來源和使用情況。 第十二條　接收單位應(yīng)當建立健全救災(zāi)資金物資會計檔案、接收、采購和發(fā)放檔案，以便于管理和接受監(jiān)督檢查，嚴禁偽造、變造和毀損救災(zāi)資金物資檔案資料。 第十三條　接收單位應(yīng)當自覺接受審計、紀檢監(jiān)察、財政和上級主管部門的監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污私分、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、有償發(fā)放及無故滯撥救災(zāi)資金物資，擅自改變救災(zāi)資金物資用途或擅自變賣救災(zāi)物資等違紀違法行為。 第十四條 本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。 第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。