各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委宣傳部、人大常委會、司法局、教育委員會、教育廳、文教辦(教衛(wèi)委)、教育工會,北京市教育局、成人教育局、高教局,天津市教育局、第二教育局、高教局,廣東省高教局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,國務院各部委,各有關(guān)新聞單位:
《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)于3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議審議通過,并經(jīng)國家主席江澤民簽署頒布,將于1995年9月1日起施行。《教育法》是我國教育工作的根本大法。《教育法》的頒布是關(guān)系我國教育改革與發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一件大事,對落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,促進教育的改革與發(fā)展,建立具有中國特色的社會主義現(xiàn)代教育制度,維護教育關(guān)系主體的合法權(quán)益,加速教育法制建設(shè),提供了根本的法律保障。《教育法》的頒布,標志著我國教育工作進入全面依法治教的新階段,對我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展,以及社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
為搞好《教育法》的學習宣傳和貫徹實施工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和各有關(guān)部門應當把學習、宣傳和貫徹實施《教育法》列入議事日程,作為當前的一項重要任務抓緊抓好。各級黨委宣傳部門要加強對學習、宣傳《教育法》工作的領(lǐng)導。各級人大有關(guān)專門委員會應積極參與并加強對《教育法》學習、宣傳和貫徹實施工作的指導和監(jiān)督。教育行政部門應將學習、宣傳和貫徹實施《教育法》作為今年工作的重點,列入工作計劃,作出具體安排。司法行政部門應將學習、宣傳《教育法》列入1995年普法學習的重點內(nèi)容之一,組織全民性學習和宣傳活動。
各級教育工會應積極協(xié)助教育行政部門做好宣傳、貫徹和實施《教育法》的工作。各級人大有關(guān)專門委員會,黨委宣傳部門,各級人民政府的教育、司法行政部門及教育工會應相互支持,密切配合,認真部署,做好《教育法》的宣傳、普及工作。
二、學習宣傳和貫徹實施《教育法》要與貫徹落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)和貫徹落實全教會精神相結(jié)合。《綱要》是黨中央、國務院制定的用于指導我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是《教育法》的政策基礎(chǔ)。《教育法》充分體現(xiàn)了《綱要》的基本精神,是教育改革和發(fā)展的法律保障,要把學習、貫徹《教育法》同貫徹《綱要》有機結(jié)合起來,認真領(lǐng)會《綱要》對教育改革與發(fā)展的指導作用和《教育法》的法律保障作用。學習宣傳和貫徹實施《教育法》,重點要確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的落實,切實解決當前教育改革與發(fā)展中的突出問題,特別是增加教育投入,全面貫徹教育方針,提高教育質(zhì)量和辦學效益,推進教育管理體制改革,實現(xiàn)“兩基”目標等重要問題,努力通過《教育法》的貫徹實施,使教育工作邁上一個新臺階。
三、各級黨政領(lǐng)導干部要帶頭學習、宣傳《教育法》。教育系統(tǒng)的行政干部、各類學校及其它教育機構(gòu)的負責人要努力學習《教育法》,提高依法治教的水平,各有關(guān)部門也應結(jié)合本職工作學習、領(lǐng)會并認真貫徹《教育法》的有關(guān)規(guī)定。學校應從實際出發(fā),積極組織廣大教師和學生學習《教育法》。教師應把學習《教育法》與學習《教師法》結(jié)合起來,做到自覺履行教師職責,依法維護自身權(quán)益。學校應組織學生重點學習有關(guān)內(nèi)容,使學生了解自己的權(quán)利和義務。師范院校應開設(shè)有關(guān)《教育法》的選修課或講座。有條件的師范院校教育系應將《教育法》列為教學內(nèi)容,組織學生深入學習。
四、學習、宣傳《教育法》應采取多種形式。各新聞單位應將《教育法》列為近期宣傳工作的重點,作出具體安排。如在報刊、電臺、電視臺開辟專題、專欄或?qū)τ嘘P(guān)人士進行專訪,召開專家、學者、各界人士座談會,舉辦知識競賽等。各地應結(jié)合實際情況,采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。通過宣傳、普及,使《教育法》的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心,形成人人關(guān)心教育,全社會重視、支持教育的社會風尚,為《教育法》的全面實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五、《教育法》是我國的教育基本法,它的頒布為我國教育法制建設(shè)提供了全面的法律依據(jù)。國家教委將圍繞《教育法》的實施,進一步調(diào)整教育立法計劃,抓緊起草職業(yè)教育法、高等教育法等與《教育法》相配套的法律、法規(guī)和規(guī)章,并對現(xiàn)行教育法規(guī)、規(guī)章進行清理,加快我國教育法規(guī)體系的建設(shè),保障《教育法》的全面落實。各省、自治區(qū)、直轄市及有立法權(quán)的城市也應結(jié)合貫徹實施《教育法》的需要和本地的實際情況,安排好地方教育立法工作,及時調(diào)整教育立法計劃,抓緊制定與貫徹實施《教育法》密切相關(guān)的地方性教育法規(guī)、規(guī)章,同時,應結(jié)合《教育法》的實施做好地方教育法規(guī)的清理工作,把貫徹《教育法》落到實處。
六、為切實保障《教育法》的貫徹實施,應加快建立和完善教育執(zhí)法監(jiān)督制度。各級政府及其有關(guān)部門應加強教育執(zhí)法檢查、監(jiān)督職能和教育法制工作隊伍建設(shè),提高依法治教的水平。要建立教育申訴、調(diào)解、仲裁制度,健全和完善教育部門的行政復議制度、教育執(zhí)法監(jiān)督制度,處理各種教育糾紛和違反《教育法》的案件,檢查、監(jiān)督有關(guān)部門嚴格依法行政,保障學校、教師、學生等教育關(guān)系主體的合法權(quán)益,全面提高依法治教水平。執(zhí)法、檢查、監(jiān)督制度應先進行試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。對于違反《教育法》的大案、要案,教育部門及其他有關(guān)部門應積極配合司法機關(guān),認真、及時查處。對于嚴重違反《教育法》的案件,應依法嚴肅處理,典型案例應向社會公布,以維護《教育法》的權(quán)威性和嚴肅性,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
七、為全面搞好《教育法》的學習、宣傳和貫徹實施工作,國家教委、全國人大教科文衛(wèi)委員會將會同有關(guān)部門檢查學習有關(guān)宣傳和貫徹實施《教育法》的情況。各級教育行政部門要與其他有關(guān)部門加強協(xié)作,密切配合,共同做好貫徹實施《教育法》的有關(guān)工作。各地要及時總結(jié)學習、宣傳《教育法》工作中的好做法、好經(jīng)驗,做好貫徹實施的準備工作。
學習、宣傳中的有關(guān)反映和問題,請及時報送國家教委。
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