各省、自治區、直轄市及計劃單列市黨委宣傳部、人大常委會、司法局、教育委員會、教育廳、文教辦(教衛委)、教育工會,北京市教育局、成人教育局、高教局,天津市教育局、第二教育局、高教局,廣東省高教局,新疆生產建設兵團,國務院各部委,各有關新聞單位:
《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)于3月18日由第八屆全國人民代表大會第三次會議審議通過,并經國家主席江澤民簽署頒布,將于1995年9月1日起施行。《教育法》是我國教育工作的根本大法。《教育法》的頒布是關系我國教育改革與發展和社會主義現代化建設全局的一件大事,對落實教育優先發展的戰略地位,促進教育的改革與發展,建立具有中國特色的社會主義現代教育制度,維護教育關系主體的合法權益,加速教育法制建設,提供了根本的法律保障。《教育法》的頒布,標志著我國教育工作進入全面依法治教的新階段,對我國教育事業的改革與發展,以及社會主義物質文明和精神文明建設將產生重大而深遠的影響。
為搞好《教育法》的學習宣傳和貫徹實施工作,現將有關問題通知如下:
一、各省、自治區、直轄市及計劃單列市和各有關部門應當把學習、宣傳和貫徹實施《教育法》列入議事日程,作為當前的一項重要任務抓緊抓好。各級黨委宣傳部門要加強對學習、宣傳《教育法》工作的領導。各級人大有關專門委員會應積極參與并加強對《教育法》學習、宣傳和貫徹實施工作的指導和監督。教育行政部門應將學習、宣傳和貫徹實施《教育法》作為今年工作的重點,列入工作計劃,作出具體安排。司法行政部門應將學習、宣傳《教育法》列入1995年普法學習的重點內容之一,組織全民性學習和宣傳活動。
各級教育工會應積極協助教育行政部門做好宣傳、貫徹和實施《教育法》的工作。各級人大有關專門委員會,黨委宣傳部門,各級人民政府的教育、司法行政部門及教育工會應相互支持,密切配合,認真部署,做好《教育法》的宣傳、普及工作。
二、學習宣傳和貫徹實施《教育法》要與貫徹落實《中國教育改革和發展綱要》(以下簡稱《綱要》)和貫徹落實全教會精神相結合。《綱要》是黨中央、國務院制定的用于指導我國教育改革和發展的綱領性文件,是《教育法》的政策基礎。《教育法》充分體現了《綱要》的基本精神,是教育改革和發展的法律保障,要把學習、貫徹《教育法》同貫徹《綱要》有機結合起來,認真領會《綱要》對教育改革與發展的指導作用和《教育法》的法律保障作用。學習宣傳和貫徹實施《教育法》,重點要確保教育優先發展的戰略地位的落實,切實解決當前教育改革與發展中的突出問題,特別是增加教育投入,全面貫徹教育方針,提高教育質量和辦學效益,推進教育管理體制改革,實現“兩基”目標等重要問題,努力通過《教育法》的貫徹實施,使教育工作邁上一個新臺階。
三、各級黨政領導干部要帶頭學習、宣傳《教育法》。教育系統的行政干部、各類學校及其它教育機構的負責人要努力學習《教育法》,提高依法治教的水平,各有關部門也應結合本職工作學習、領會并認真貫徹《教育法》的有關規定。學校應從實際出發,積極組織廣大教師和學生學習《教育法》。教師應把學習《教育法》與學習《教師法》結合起來,做到自覺履行教師職責,依法維護自身權益。學校應組織學生重點學習有關內容,使學生了解自己的權利和義務。師范院校應開設有關《教育法》的選修課或講座。有條件的師范院校教育系應將《教育法》列為教學內容,組織學生深入學習。
四、學習、宣傳《教育法》應采取多種形式。各新聞單位應將《教育法》列為近期宣傳工作的重點,作出具體安排。如在報刊、電臺、電視臺開辟專題、專欄或對有關人士進行專訪,召開專家、學者、各界人士座談會,舉辦知識競賽等。各地應結合實際情況,采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。通過宣傳、普及,使《教育法》的重要意義和基本內容家喻戶曉,深入人心,形成人人關心教育,全社會重視、支持教育的社會風尚,為《教育法》的全面實施創造良好的社會環境。
五、《教育法》是我國的教育基本法,它的頒布為我國教育法制建設提供了全面的法律依據。國家教委將圍繞《教育法》的實施,進一步調整教育立法計劃,抓緊起草職業教育法、高等教育法等與《教育法》相配套的法律、法規和規章,并對現行教育法規、規章進行清理,加快我國教育法規體系的建設,保障《教育法》的全面落實。各省、自治區、直轄市及有立法權的城市也應結合貫徹實施《教育法》的需要和本地的實際情況,安排好地方教育立法工作,及時調整教育立法計劃,抓緊制定與貫徹實施《教育法》密切相關的地方性教育法規、規章,同時,應結合《教育法》的實施做好地方教育法規的清理工作,把貫徹《教育法》落到實處。
六、為切實保障《教育法》的貫徹實施,應加快建立和完善教育執法監督制度。各級政府及其有關部門應加強教育執法檢查、監督職能和教育法制工作隊伍建設,提高依法治教的水平。要建立教育申訴、調解、仲裁制度,健全和完善教育部門的行政復議制度、教育執法監督制度,處理各種教育糾紛和違反《教育法》的案件,檢查、監督有關部門嚴格依法行政,保障學校、教師、學生等教育關系主體的合法權益,全面提高依法治教水平。執法、檢查、監督制度應先進行試點,總結經驗,逐步推廣。對于違反《教育法》的大案、要案,教育部門及其他有關部門應積極配合司法機關,認真、及時查處。對于嚴重違反《教育法》的案件,應依法嚴肅處理,典型案例應向社會公布,以維護《教育法》的權威性和嚴肅性,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
七、為全面搞好《教育法》的學習、宣傳和貫徹實施工作,國家教委、全國人大教科文衛委員會將會同有關部門檢查學習有關宣傳和貫徹實施《教育法》的情況。各級教育行政部門要與其他有關部門加強協作,密切配合,共同做好貫徹實施《教育法》的有關工作。各地要及時總結學習、宣傳《教育法》工作中的好做法、好經驗,做好貫徹實施的準備工作。
學習、宣傳中的有關反映和問題,請及時報送國家教委。
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