為做好試點城市電力工業企業補充流動資本的實施工作，緩解電力企業流動資本的緊張局面，推動電力企業建立健全流動資本的補充機制，根據財政部關于“優化資本結構”試點城市國有工業企業補充流動資本有關問題的規定，結合電力工業生產、經營的特點和現行財務核算體制，財政部與電力部研究制定了《關于電力工業企業實行國家撥補流動資本辦法的實施意見》，現發給你們從1995年1月1日起施行。

　　各單位要認真做好補充流動資本的各項實施工作，管好用好國家撥補的流動資本，要建立企業自補流動資本制度和流動資本考核制度，對各項資金的使用統籌安排，加強管理；要切實抓好電費收，積極清理用戶施欠電費，減少資金占用，加速資金周轉，不斷提高資金使用效益。

　　關于1995年1至6月份補充流動資本預撥問題，請各單位接此通知后，對今年前6個月實際上繳所得稅完成情況進行匯總，具體測算，于10月底以前向電力部報送申請資料，由電力部統一向財政部提交申請，經核準后預撥年中流動資本。

　　附件：

關于電力工業企業實行國家撥補流動資本辦法的實施意見

　　為了緩解電力工業企業流動資本緊張的矛盾，推動電力企業建立健全流動資本的補充機制，根據財政部財工字［1995］1號文件關于“優化資本結構”試點城市國有工業企業補充流動資本有關問題的規定，結合電力工業的生產特點和核算體制，現就電力工業企業實行國家撥補流動資本辦法提出如下實施意見：

　　一、實施范圍

　　根據財政部文件規定：“實行國家撥補流動資本辦法的企業僅限于18個試點城市的中央國有工業企業和地方國有工業企業”。據此，電力工業實行的范圍是“優化資本結構”試點的18個（上海、常州、蚌埠、天津、唐山、太原、沈陽、長春、哈爾濱、齊齊哈爾、武漢、株州、寶雞、青島、淄博、成都、重慶、柳州）城市行政區內的國有電力工業生產企業，包括各電力企業集團、省（市、區）電力公司、發電廠、供電公司、修造企業及其他電力工業生產企業。

　　二、撥補額度及撥補方式

　　實行國家撥補流動資本辦法的電力工業企業，應按照國家統一規定繳納所得稅，納稅后由同級財政部門按企業實際上繳所得稅的15%撥給企業，用于補充電力企業流動資本。就地繳庫的中央電力企業，繳納的所得稅應按照企業隸屬關系，由各電力企業集團公司、省（市、區）電力公司進行匯總后上報電力部，由電力部統一向財政部提出申請，進行辦理。

　　根據財政部文件對撥補方式的有關規定，結合電力企業的實際情況，對實行撥補流動資本辦法的電力企業，實行一年辦理兩次撥付的辦法。即：年中預撥一次，財務決算后清算。年中預撥數按當年1～6月實際完成數計算，各集團公司、省（市、區）電力公司須于七月底前將計算依據（計算表見附件）及納稅憑證復印件上報電力部，集團公司內各省電力公司由集團公司匯總后統一報電力部。

　　三、按企業分別計算撥補流動資本

　　由于目前電力工業企業主要實行以電網為單位統一核算和繳納所得稅的財務體制，為此，結合18個試點城市電力企業的具體情況，分別下述三種情況計算撥補流動資本。

　　（一）在試點城市范圍內獨立核算，統一繳納所得稅的華東、華中集團公司本部及上海市電力公司，按實際繳納的所得稅計算。

　　（二）在試點城市范圍內非獨立核算盈虧，單獨繳納所得稅的電力修造企業及其他電力工業企業，按其實際繳納所得稅計算。

　　（三）在試點城市范圍內非獨立核算盈虧的、由電力集團公司或省（市、區）電力公司統一繳納所得稅的電力工業企業（包括發電廠、供電公司），按以下分劈方法計算：

　　1.按發供電單位利潤分劈計算。即：將實現利潤總額按6：4的比例分劈到發供電兩個環節，然后按廠供電量和售電量分別計算發供電環節的單位利潤，并由此計算試點城市電力工業企業的利潤和撥補的流動資本。由于電網購電量逐漸增加，發電廠的廠供電量占供購電量的比重不斷下降，為此按此種方法分劈計算時應考慮購電因素。計算方法如下：

　　1）發、供電利潤比重

　　發電環節利潤比重=廠供電量/供購電量×60%

　　供電環節利潤比重=1-發電環節利潤比重

　　2）發、供電環節單位利潤

　　　　　　　　　　　利潤總額×發電環節利潤
　　發電環節單位利潤=——－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　廠供電量

　　　　　　　　　　利潤總額×供電環節利潤比重
　　供電環節單位利潤=——－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　售電量

　　3）試點企業應分利潤發電廠應分利潤=該廠廠供電量×發電環節單位利潤供曜公司應分利潤=該公司售電量×供電環節單位利潤

　　4）試點企業撥補流動資本：

　　　　　　　　　　　　　　　　實際繳納所得稅
　　發電廠撥補流動資本=——－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　利潤總額×該發電廠應分利潤×15%

　　　　　　　　　　　　　　　　　實際繳納所得稅
　　供電公司撥補流動資本=——－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　利潤總額×該供電公司應分利潤×15%

　　利潤總額和實際繳納所得稅中如含有獨立核算的修造企業及其他因素應扣除掉。

　　2.按總資產利潤率計算。首先計算集團公司或省（市、區）電力公司的總資產利潤率，然后將試點城市電力工業企業的平均資產乘以總資產利潤率，再計算試點企業應分利潤和撥補流動資本。

　　計算方法如下：

　　1）總資產利潤率=利潤總額/平均總資產×100%

　　平均總資產=（年初總資產+期末總資產）/2

　　2）試點企業應分利潤=該企業平均資產×總資產利潤率

　　　　　　　　　　　實際繳納所得稅
　　3）應撥補流動資本=——－－－－－－應分利潤×15%
　　　　　　　　　　　　利潤總額

　　以上兩種分劈計算方法，可根據實際情況任選一種。

　　四、帳務處理

　　各企業應當在“資本公積”科目下設置“補充流動資本”明細科目，核算實行國家撥補流動資本辦法的企業實際收到國撥的流動資本。收到國家撥補的流動資本，借記“銀行存款”科目，貸記“資本公積－補充流動資本”科目。

　　五、電力部收到財政部撥補的流動資本后將及時撥付給企業

　　各電力集團、省（市、區）電力公司要建立企業自補流動資本制度，嚴格按照“優化資本結構”試點方案要求，將國家撥補的流動資本作為國家投資處理，在資本公積中單獨反映，必須用于補充企業流動資本，不得擅自用于長期投資。要建立企業流動資本考核制度，對企業補充流動資本的情況，按季、年進行考核，企業自有流動資本（流動資產-流動負債）季末或年末余額扣除季初或年初余額，必須大于財政撥款數，確保一定比例的增長。要嚴格按照補充流動資本，合理安排使用，自覺接受財政部門的檢查與監督。

　　六、本辦法自一九九五年一月一日起施行。

　　附件：表一；優化資本結構撥補流動資本計算表

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