各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、供銷社、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務院有關(guān)部門：

　　今年棉花豐收，產(chǎn)量比上年有較大幅度增加。目前新棉收購已進入旺季，收購進度較快、高等級棉花比重比上年明顯提高。市場秩序比較規(guī)范，總的形勢是好的。但部分地區(qū)反映，隨著新棉大量上市，收購資金偏緊，個別地區(qū)小軋花機和未經(jīng)資格認定的棉販收購加工棉花的現(xiàn)象仍然存在，采摘和收購過程中異性纖維混入問題仍未根本解決。近一個時期，國際市場棉價持續(xù)下跌，對國內(nèi)棉價的壓力進一步加大。為切實做好新棉收購工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、切實抓好棉花收購工作。各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹國務院關(guān)于進一步深化棉花流通體制改革的精神，在穩(wěn)步推進棉花流通體制改革的同時，切實做好新棉收購工作。當前，新棉已大量上市，各地政府要加強對棉花收購工作的領(lǐng)導，各級計劃部門要加強對棉花收購工作的協(xié)調(diào)，及時解決新棉收購中出現(xiàn)的問題，確保棉花收購工作的順利進行。

　　二、做好棉花收購資金供應工作。在新的收購資金渠道形成前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款不能退出。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要正確把握政策，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，進一步改善服務，繼續(xù)做好棉花收購資金的供應工作。要結(jié)合本地區(qū)棉花企業(yè)資信具體情況，既要嚴格貸款對象管理，防范信貸風險，又要避免出現(xiàn)收購資金供應真空。商業(yè)銀行要按照信貸資金管理原則，積極向經(jīng)資格認定的各類棉花企業(yè)發(fā)放棉花經(jīng)營貸款。從事棉花收購、加工的企業(yè)，也要多渠道組織收購資金，切實做好棉花收購工作。避免出現(xiàn)棉農(nóng)“賣棉難”和給棉農(nóng)“打白條”現(xiàn)象。

　　三、加強棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)督。各級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)要根據(jù)各自職能分工，緊密協(xié)作，切實加強對棉花購銷、加工活動的監(jiān)督管理，依法維護市場秩序，規(guī)范質(zhì)量行為。要加大市場管理力度，尤其要加強對重點地區(qū)棉花市場的巡查，公布舉報電話，對出現(xiàn)的違規(guī)苗頭要及時處理，防患于未然。要繼續(xù)嚴厲打擊未經(jīng)資格認定的企業(yè)、單位和個人違規(guī)收購、加工棉花的行為。要繼續(xù)強化棉花收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》嚴厲查處摻雜使假、以次充好、標識與質(zhì)量不符等質(zhì)量違法行為，采取有效措施沒收和銷毀國家禁止使用的小軋花機、土打包機，防止死灰復燃。嚴禁任何地區(qū)或單位利用劃片、設(shè)卡等方式限制棉花購銷活動。對一些地方仍在實行的棉花準運證制度要立即取消。

　　各地要按照《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴格做好本地區(qū)棉花收購加工企業(yè)資格認定工作，使符合條件的企業(yè)能夠盡快參與棉花收購加工經(jīng)營活動。

　　四、供銷社棉花企業(yè)要負起棉花收購的主要作用。各地要穩(wěn)妥推進社企分開的改革，全力以赴做好新棉收購工作。供銷社棉花企業(yè)要充分利用自己有設(shè)施、有場地、有技術(shù)、有營銷網(wǎng)絡(luò)、有資金渠道的優(yōu)勢，在棉花收購中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。棉花企業(yè)要加強自身改革，降低費用，加快資金周轉(zhuǎn)，做好棉花收購資金運營工作，做到及時還貸，提高信用度。要進一步強化競爭意識，努力在競爭中取得主動地位；強化效益意識，合理確定購銷價格，保證不出現(xiàn)新的虧損；強化質(zhì)量意識，加強管理，嚴格執(zhí)行棉花質(zhì)量標準和檢驗規(guī)程；強化服務意識，努力做好各項服務工作。