各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）、法制辦（局）、經貿委、公安廳（局）、工商行政管理局、教育廳（教委）、總工會、團委、婦聯：

　　根據中央和國務院領導指示精神，為進一步貫徹實施1991年國務院發布的《禁止使用童工規定》（國務院令第81號），嚴厲打擊非法使用童工行為，實施綜合治理，維護正常的社會和市場經濟秩序，勞動保障部、國務院法制辦、國家經貿委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯9部門決定自2001年9月20日至10月20日，在全國范圍內聯合開展貫徹實施《禁止使用童工規定》情況檢查活動。現將有關事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　《勞動法》《未成年人保護法》《義務教育法》《禁止使用童工規定》等法律法規關于禁止使用童工規定的落實情況。具體內容如下：

　　（一）禁止使用童工工作的基本情況。地方政府及有關部門為禁止使用童工采取的主要措施；建立健全打擊非法使用童工協調機制的情況；將禁止使用童工工作納入整頓和規范市場經濟秩序工作的情況；禁止使用童工的地方性法規和政府規章的主要內容、違反規定的法律責任，以及打擊非法使用童工的強制措施規定情況；重大案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　（二）各有關部門職責范圍工作情況。

　　1．勞動保障部門有關工作情況。勞動保障部門依法查處用人單位和個人使用童工違法行為的情況；勞動保障監察機構建設和工作情況；提請公安機關和工商行政管理部門處理童工案件的情況；對文藝、體育等特殊行業招用未滿16周歲未成年人的審批情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　2．經貿部門有關工作情況。將打擊非法使用童工納入近期整頓和規范市場經濟秩序工作重點的情況；加強安全生產工作情況；對企業特別是三資企業、私營企業和個體經營戶進行禁止使用童工的宣傳教育情況；企業依法用工、禁止使用童工的情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　3．公安機關有關工作情況。公安機關對非法使用童工構成治安案件、刑事案件的查處情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　4．工商行政管理部門有關工作情況。工商行政管理部門依法查處童工案件的情況；對嚴重違反《禁止使用童工規定》的用人單位進行行政處罰的情況；整頓和規范市場經濟秩序，取締使用童工的無照經營者情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　5．教育行政部門有關工作情況。義務教育階段適齡兒童少年未入學和在校生輟學情況（其中童工的比例及原因）；對未入學和輟學兒童少年采取措施的情況；對學生和家長進行《義務教育法》和禁止使用童工宣傳教育的情況；16歲以下學生勤工儉學、實習和假期務工情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　6．工會、共青團、婦聯組織有關工作情況。私營企業工會和共青團組織建設情況；工會、共青團、婦聯組織對單位和個人使用童工的監督情況；共青團、婦聯組織資助失學兒童和未成年人權益保護法律法規宣傳貫徹情況；禁止使用童工工作中存在的主要問題及原因等。

　　以上檢查內容涉及到的數據，應提供全省情況，如全省情況確實難以統計，則要提供1～2個地區的全面情況。

　　二、檢查方式

　　（一）核查文件。檢查和匯總各地在禁止使用童工工作方面制定的法規政策文件和具體操作辦法。

　　（二）進行座談。召開有關部門負責人員參加的座談會，了解禁止使用童工工作的情況，以及工作中存在的問題和改進工作的建議等。

　　（三）實地檢查。深入基層執法機構、企業、鄉鎮和社區，實地查看禁止使用童工的情況，查找問題，研究解決辦法。

　　三、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。各地要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，從講政治的高度，認識依法禁止使用童工的重大意義。要把檢查工作作為嚴肅執行法律法規規定，整頓和規范市場經濟秩序的重要舉措，切實保護兒童身心健康，維護兒童合法權益。各地應建立有關部門參加的聯席會議制度，對違法使用童工的重大問題定期或不定期地進行溝通和協調，研究提出有關政策和措施，逐步形成一套綜合治理的工作方案，包括完善法規和政策措施，建立有效監督的機制等內容，將治標和治本有機結合起來，抓出成效。各級勞動保障、法制、經貿、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯組織要在當地政府的領導下，建立聯合檢查小組，制定檢查工作計劃。按照統一部署，分工負責，密切配合的原則，明確目標任務，落實工作責任，保證檢查工作順利進行。

　　（二）檢查工作實行各地自查，部門聯查相結合。各級勞動保障、法制、經貿、公安、工商行政管理、教育等部門和工會、共青團、婦聯組織應認真分析研究本地區和本部門禁止使用童工工作中的主要問題和原因，提出解決措施。在檢查期間，各地勞動保障等9個部門應組織聯合檢查小組，對重點地區、重點企業和重大案件進行檢查，發現問題，提出整改意見。檢查過程中，各省勞動保障部門會同有關部門編寫檢查工作動態或簡報，及時上報省人民政府和勞動保障部等9個部門。各系統優秀“青少年維權崗”及爭創單位要積極支持、配合檢查工作。

　　（三）積極開展禁止使用童工的法制宣傳，增強全民法律意識。尤其對個體、私營業主，要深入進行《勞動法》《未成年人保護法》《義務教育法》和《禁止使用童工規定》等有關法律、法規的教育，增強其法制意識，使其做到依法用工、守法經營，自覺遵守禁止使用童工的規定。同時，深入宣傳有關法律規定和國家采取的打擊非法使用童工的措施，不得炒作童工個案，避免引起負面影響。

　　（四）檢查期間，勞動保障部、國務院法制辦、國家經貿委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯將派出聯合工作組深入有關地區了解貫徹《禁止使用童工規定》情況，對檢查工作進行指導和督促落實。

　　（五）檢查工作結束后，各省聯合檢查小組要向省人民政府匯報檢查結果，并形成本次檢查工作情況的總報告，于2001年10月31日前報送勞動保障部、國務院法制辦、國家經貿委、公安部、國家工商行政管理總局、教育部、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯。